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《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》頒布,建立學(xué)生欺凌防控和預(yù)防性侵害、性騷擾等專項制度
第三十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測制度,發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)營養(yǎng)不良、近視、肥胖、齲齒等傾向或者有導(dǎo)致體質(zhì)下降的不良行為習(xí)慣,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的管理、干預(yù),并通知家長,督促、指導(dǎo)家長實施矯治。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善管理制度,保障學(xué)生在課間、課后使用學(xué)校的體育運動場地、設(shè)施開展體育鍛煉;在周末和節(jié)假日期間,按規(guī)定向?qū)W生和周邊未成年人免費或者優(yōu)惠開放。
第三十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生心理健康教育管理制度,建立學(xué)生心理健康問題的早期發(fā)現(xiàn)和及時干預(yù)機(jī)制,按照規(guī)定配備專職或者兼職心理健康教育教師、建設(shè)心理輔導(dǎo)室,或者通過購買專業(yè)社工服務(wù)等多種方式為學(xué)生提供專業(yè)化、個性化的指導(dǎo)和服務(wù)。
有條件的學(xué)校,可以定期組織教職工進(jìn)行心理健康狀況測評,指導(dǎo)、幫助教職工以積極、樂觀的心態(tài)對待學(xué)生。
第三十三條 學(xué)校可以禁止學(xué)生攜帶手機(jī)等智能終端產(chǎn)品進(jìn)入學(xué)?;蛘咴谛@內(nèi)使用;對經(jīng)允許帶入的,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理,除教學(xué)需要外,禁止帶入課堂。
第三十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將科學(xué)、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)納入課程內(nèi)容,對學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)文明和防止沉迷網(wǎng)絡(luò)的教育,預(yù)防和干預(yù)學(xué)生過度使用網(wǎng)絡(luò)。
學(xué)校為學(xué)生提供的上網(wǎng)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)安裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件或者采取其他安全保護(hù)技術(shù)措施,避免學(xué)生接觸不適宜未成年人接觸的信息;發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)、信息有危害學(xué)生身心健康內(nèi)容的,或者學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)實施違法活動的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施并向有關(guān)主管部門報告。
第三十五條 任何人不得在校園內(nèi)吸煙、飲酒。學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁止吸煙、飲酒的標(biāo)識,并不得以煙草制品、酒精飲料的品牌冠名學(xué)校、教學(xué)樓、設(shè)施設(shè)備及各類教學(xué)、競賽活動。
第三十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行入職報告和準(zhǔn)入查詢制度,不得聘用有下列情形的人員:
(一)受到剝奪政治權(quán)利或者因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的;
(二)因賣淫、嫖娼、吸毒、賭博等違法行為受到治安管理處罰的;
(三)因虐待、性騷擾、體罰或者侮辱學(xué)生等情形被開除或者解聘的;
(四)實施其他被納入教育領(lǐng)域從業(yè)禁止范圍的行為的。
學(xué)校在聘用教職工或引入志愿者、社工等校外人員時,應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)人員提交承諾書;對在聘人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期開展核查,發(fā)現(xiàn)存在前款規(guī)定情形的人員應(yīng)當(dāng)及時解聘。
第三十七條 學(xué)校發(fā)現(xiàn)擬聘人員或者在職教職工存在下列情形的,應(yīng)當(dāng)對有關(guān)人員是否符合相應(yīng)崗位要求進(jìn)行評估,必要時可以安排有專業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,并將相關(guān)結(jié)論作為是否聘用或者調(diào)整工作崗位、解聘的依據(jù):
(一)有精神病史的;
(二)有嚴(yán)重酗酒、濫用精神類藥物史的;
(三)有其他可能危害未成年人身心健康或者可能造成不良影響的身心疾病的。
第三十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對教職工的管理,預(yù)防和制止教職工實施法律、法規(guī)、規(guī)章以及師德規(guī)范禁止的行為。學(xué)校及教職工不得實施下列行為:
(一)利用管理學(xué)生的職務(wù)便利或者招生考試、評獎評優(yōu)、推薦評價等機(jī)會,以任何形式向?qū)W生及其家長索取、收受財物或者接受宴請、其他利益;
(二)以牟取利益為目的,向?qū)W生推銷或者要求、指定學(xué)生購買特定輔導(dǎo)書、練習(xí)冊等教輔材料或者其他商品、服務(wù);
(三)組織、要求學(xué)生參加校外有償補(bǔ)課,或者與校外機(jī)構(gòu)、個人合作向?qū)W生提供其他有償服務(wù);
(四)誘導(dǎo)、組織或者要求學(xué)生及其家長登錄特定經(jīng)營性網(wǎng)站,參與視頻直播、網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)投票、刷票等活動;
(五)非法提供、泄露學(xué)生信息或者利用所掌握的學(xué)生信息牟取利益;
(六)其他利用管理學(xué)生的職權(quán)牟取不正當(dāng)利益的行為。
第三十九條 學(xué)校根據(jù)《校車安全管理條例》配備、使用校車的,應(yīng)當(dāng)依法建立健全校車安全管理制度,向?qū)W生講解校車安全乘坐知識,培養(yǎng)學(xué)生校車安全事故應(yīng)急處理技能。
第四十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期巡查校園及周邊環(huán)境,發(fā)現(xiàn)存在法律禁止在學(xué)校周邊設(shè)立的營業(yè)場所、銷售網(wǎng)點的,應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)對措施,并報告主管教育部門或者其他有關(guān)主管部門。
學(xué)校及其教職工不得安排或者誘導(dǎo)、組織學(xué)生進(jìn)入營業(yè)性娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、電子游戲場所、酒吧等不適宜未成年人活動的場所;發(fā)現(xiàn)學(xué)生進(jìn)入上述場所的,應(yīng)當(dāng)及時予以制止、教育,并向上述場所的主管部門反映。
第五章 保護(hù)機(jī)制
第四十一條 校長是學(xué)生學(xué)校保護(hù)的第一責(zé)任人。學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定一名校領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)學(xué)生保護(hù)工作,并明確具體的工作機(jī)構(gòu),有條件的,可以設(shè)立學(xué)生保護(hù)專員開展學(xué)生保護(hù)工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)為從事學(xué)生保護(hù)工作的人員接受相關(guān)法律、理論和技能的培訓(xùn)提供條件和支持,對教職工開展未成年人保護(hù)專項培訓(xùn)。
有條件的學(xué)??梢哉掀哿璺乐?、紀(jì)律處分等組織、工作機(jī)制,組建學(xué)生保護(hù)委員會,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)學(xué)生權(quán)益保護(hù)及相關(guān)制度建設(shè)。
第四十二條 學(xué)校要樹立以生命關(guān)懷為核心的教育理念,利用安全教育、心理健康教育、環(huán)境保護(hù)教育、健康教育、禁毒和預(yù)防艾滋病教育等專題教育,引導(dǎo)學(xué)生熱愛生命、尊重生命;要有針對性地開展青春期教育、性教育,使學(xué)生了解生理健康知識,提高防范性侵害、性騷擾的自我保護(hù)意識和能力。
第四十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)課程要求,根據(jù)學(xué)生的身心特點和成長需求開展以憲法教育為核心、以權(quán)利與義務(wù)教育為重點的法治教育,培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的權(quán)利觀念,并開展有針對性的預(yù)防犯罪教育。
第四十四條 學(xué)??梢愿鶕?jù)實際組成由學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人、教師、法治副校長(輔導(dǎo)員)、司法和心理等方面專業(yè)人員參加的專業(yè)輔導(dǎo)工作機(jī)制,對有不良行為的學(xué)生進(jìn)行矯治和幫扶;對有嚴(yán)重不良行為的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門進(jìn)行管教,無力管教或者管教無效的,可以依法向教育行政部門提出申請送專門學(xué)校接受專門教育。
第四十五條 學(xué)校在作出與學(xué)生權(quán)益有關(guān)的決定前,應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生及其家長,聽取意見并酌情采納。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮學(xué)生會、少代會、共青團(tuán)等學(xué)生組織的作用,指導(dǎo)、支持學(xué)生參與權(quán)益保護(hù),對于情節(jié)輕微的學(xué)生糾紛或者其他侵害學(xué)生權(quán)益的情形,可以安排學(xué)生代表參與調(diào)解。
第四十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立與家長有效聯(lián)系機(jī)制,利用家訪、家長課堂、家長會等多種方式與學(xué)生家長建立日常溝通。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生重大生理、心理疾病報告制度,向家長及時告知學(xué)生身體及心理健康狀況;學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生身體狀況或者情緒反應(yīng)明顯異常、突發(fā)疾病或者受到傷害的,應(yīng)當(dāng)及時通知學(xué)生家長。
第四十七條 學(xué)校和教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生遭受或疑似遭受家庭暴力、虐待、遺棄、長期無人照料、失蹤等不法侵害以及面臨不法侵害危險的,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時向公安、民政、教育等有關(guān)部門報告。學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極參與、配合有關(guān)部門做好侵害學(xué)生權(quán)利案件的調(diào)查處理工作。
第四十八條 教職員工發(fā)現(xiàn)學(xué)生權(quán)益受到侵害,屬于本職工作范圍的,應(yīng)當(dāng)及時處理;不屬于本職工作范圍或者不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時報告班主任或?qū)W校負(fù)責(zé)人;必要時可以直接向主管教育行政部門或者公安機(jī)關(guān)報告。
第四十九條 學(xué)生因遭受遺棄、虐待向?qū)W校請求保護(hù)的,學(xué)校不得拒絕、推諉,需要采取救助措施的,應(yīng)當(dāng)先行救助。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心愛護(hù)學(xué)生,為身體或者心理受到傷害的學(xué)生提供相應(yīng)的心理健康輔導(dǎo)、幫扶教育。對因欺凌造成身體或者心理傷害,無法在原班級就讀的學(xué)生,學(xué)生家長提出調(diào)整班級請求,學(xué)校經(jīng)評估認(rèn)為有必要的,應(yīng)當(dāng)予以支持。
第六章 支持與監(jiān)督
第五十條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)積極探索與人民檢察院、人民法院、公安、司法、民政、應(yīng)急管理等部門以及從事未成年人保護(hù)工作的相關(guān)群團(tuán)組織的協(xié)同機(jī)制,加強(qiáng)對學(xué)校學(xué)生保護(hù)工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。
第五十一條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門健全教職工從業(yè)禁止人員名單和查詢機(jī)制,指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校健全準(zhǔn)入和定期查詢制度。
第五十二條 教育行政部門可以通過政府購買服務(wù)的方式,組織具有相應(yīng)資質(zhì)的社會組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)及其他社會力量,為學(xué)校提供法律咨詢、心理輔導(dǎo)、行為矯正等專業(yè)服務(wù),為預(yù)防和處理學(xué)生權(quán)益受侵害的案件提供支持。
教育行政部門、學(xué)校在與有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)、社會組織及個人合作進(jìn)行學(xué)生保護(hù)專業(yè)服務(wù)與支持過程中,應(yīng)當(dāng)與相關(guān)人員簽訂保密協(xié)議,保護(hù)學(xué)生個人及家庭隱私。
第五十三條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)或者人員承擔(dān)學(xué)生保護(hù)的監(jiān)督職責(zé),有條件的,可以設(shè)立學(xué)生保護(hù)專兼職監(jiān)察員負(fù)責(zé)學(xué)生保護(hù)工作,處理或者指導(dǎo)處理學(xué)生欺凌、性侵害、性騷擾以及其他侵害學(xué)生權(quán)益的事件,會同有關(guān)部門落實學(xué)校安全區(qū)域制度,健全依法處理涉校糾紛的工作機(jī)制。
負(fù)責(zé)學(xué)生保護(hù)職責(zé)的人員應(yīng)當(dāng)接受專門業(yè)務(wù)培訓(xùn),具備學(xué)生保護(hù)的必要知識與能力。
第五十四條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)通過建立投訴舉報電話、郵箱或其他途徑,受理對學(xué)?;蛘呓搪毠み`反本規(guī)定或者其他法律法規(guī)、侵害學(xué)生權(quán)利的投訴、舉報;處理過程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員行為涉嫌違法犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報案或者移送司法機(jī)關(guān)。
第五十五條 縣級教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同民政部門,推動設(shè)立未成年人保護(hù)社會組織,協(xié)助受理涉及學(xué)生權(quán)益的投訴舉報、開展侵害學(xué)生權(quán)益案件的調(diào)查和處理,指導(dǎo)、支持學(xué)校、教職工、家長開展學(xué)生保護(hù)工作。
第五十六條 地方教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生保護(hù)工作評估制度,定期組織或者委托第三方對管轄區(qū)域內(nèi)學(xué)校履行保護(hù)學(xué)生法定職責(zé)情況進(jìn)行評估,評估結(jié)果作為學(xué)校管理水平評價、校長考評考核的依據(jù)。
各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將學(xué)校學(xué)生保護(hù)工作情況納入政府履行教育職責(zé)評價和學(xué)校督導(dǎo)評估的內(nèi)容。
第七章 責(zé)任與處理
第五十七條 學(xué)校未履行未成年人保護(hù)法規(guī)定的職責(zé),違反本規(guī)定侵犯學(xué)生合法權(quán)利的,主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并視情節(jié)和后果,依照有關(guān)規(guī)定和權(quán)限分別對學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人或者其他責(zé)任人員進(jìn)行誡勉談話、通報批評、給予處分或者責(zé)令學(xué)校給予處分;同時,可以給予學(xué)校1至3年不得參與相應(yīng)評獎評優(yōu),不得獲評各類示范、標(biāo)兵單位等榮譽(yù)的處理。
第五十八條 學(xué)校未履行對教職工的管理、監(jiān)督責(zé)任,致使發(fā)生教職工嚴(yán)重侵害學(xué)生身心健康的違法犯罪行為,或者有包庇、隱瞞不報,威脅、阻攔報案,妨礙調(diào)查、對學(xué)生打擊報復(fù)等行為的,主管教育部門應(yīng)當(dāng)對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予處分或者責(zé)令學(xué)校給予處分;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門查處,構(gòu)成違法犯罪的,依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。因監(jiān)管不力、造成嚴(yán)重后果而承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的校長,5年內(nèi)不得再擔(dān)任校長職務(wù)。
第五十九條 學(xué)校未按本規(guī)定建立學(xué)生權(quán)利保護(hù)機(jī)制,或者制定的校規(guī)違反法律法規(guī)和本規(guī)定,由主管教育部門責(zé)令限期改正、給予通報批評;情節(jié)嚴(yán)重、影響較大或者逾期不改正的,可以對學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人給予處分或者責(zé)令學(xué)校給予處分。
第六十條 教職工違反本規(guī)定的,由學(xué)校或者主管教育部門依照事業(yè)單位人員管理、中小學(xué)教師管理的規(guī)定予以處理。
教職工實施第二十四條第二款禁止行為的,應(yīng)當(dāng)依法予以開除或者解聘;有教師資格的,由主管教育行政部門撤銷教師資格,納入從業(yè)禁止人員名單;涉嫌犯罪的,移送有關(guān)部門依法追究責(zé)任。
教職工違反第三十八條規(guī)定牟取不當(dāng)利益的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令退還所收費用或者所獲利益,給學(xué)生造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,并視情節(jié)給予處分,涉嫌違法犯罪的移送有關(guān)部門依法追究責(zé)任。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際,建立健全校內(nèi)其他工作人員聘用和管理制度,對其他人員違反本規(guī)定的,根據(jù)情節(jié)輕重予以校內(nèi)紀(jì)律處分直至予以解聘,涉嫌違反治安管理或者犯罪的,移送有關(guān)部門依法追究責(zé)任。
第六十一條 教育行政部門未履行對學(xué)校的指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé),管轄區(qū)域內(nèi)學(xué)校出現(xiàn)嚴(yán)重侵害學(xué)生權(quán)益情形的,由上級教育行政部門、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、予以通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的依法追究主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人的責(zé)任。
第八章 附則
第六十二條 幼兒園、特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人身心特點,依據(jù)本規(guī)定有針對性地加強(qiáng)在園、在校未成年人合法權(quán)益的保護(hù),并參照本規(guī)定、結(jié)合實際建立保護(hù)制度。
幼兒園、特殊教育學(xué)校及其教職工違反保護(hù)職責(zé),侵害在園、在校未成年人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)適用本規(guī)定從重處理。
第六十三條 本規(guī)定自2021年9月1日起施行。
- 責(zé)任編輯: 夏雨 
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美方今日將舉行聽證會,炒作中國“成熟”芯片
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