（觀察者網(wǎng) 訊）據(jù)科技日報報道，3月5日，全國人大代表大會上，全國人大代表、中車株機黨委書記、董事長周清和就我國石墨產(chǎn)業(yè)的“低端產(chǎn)品產(chǎn)能過?！薄ⅰ爱a(chǎn)品低出高進”等問題，提出《關(guān)于推動石墨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》。

周清和說，“石墨是現(xiàn)代工業(yè)重要的基礎(chǔ)性原料。世界各工業(yè)大國都將石墨作為戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，相繼出臺系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策。我國石墨資源儲量、產(chǎn)量和出口量都居世界前列，但石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后。建議加強石墨資源戰(zhàn)略性儲備，加大研發(fā)投入與攻關(guān)，助力我國從石墨礦產(chǎn)大國到石墨產(chǎn)業(yè)大國的轉(zhuǎn)變?！?

據(jù)周清和介紹，一方面，我國石墨低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩、市場供大于求，大量珍貴資源輕易低價流失海外；另一方面，高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品尚不能自主研制，需以出口產(chǎn)品數(shù)倍甚至數(shù)十倍的價格進口回來。他說，這一場景不禁讓人想起“稀土之痛”。

人大代表周清和 視頻截圖

“我國石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，存在幾大主要問題：一是環(huán)境保護意識淡漠，污染較為嚴重；二是石墨市場秩序混亂，諸多珍貴資源低價流失到海外；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，石墨產(chǎn)品‘低出高進’嚴重?！敝芮搴捅硎?，推動石墨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，是當前亟待解決的重要課題。他建議從三方面發(fā)力：

一是控制石墨生產(chǎn)總量，加強礦山開采管理，出臺扶持政策促進優(yōu)質(zhì)石墨資源向技術(shù)含量高的企業(yè)集中，提升我國在國際石墨市場的話語權(quán)；

二是建立出口專營制度，加強石墨資源戰(zhàn)略性儲備，合理限制天然石墨出口；

三是加強石墨研發(fā)投入和攻關(guān)，加大高端科研人才培養(yǎng)力度。建立國家級重點實驗室和研發(fā)中心，及時將高附加值、高技術(shù)石墨科技成果轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)品。設(shè)立專項資金，完善扶持政策和配套，支持相關(guān)企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級。

石墨是我國現(xiàn)代工業(yè)與軍工發(fā)展不可或缺的重要戰(zhàn)略資源，它是一種具有耐高溫、導熱、導電、潤滑、可塑和抗腐蝕性的非金屬礦物，主要分為鱗片石墨（晶質(zhì)石墨）和隱晶質(zhì)石墨（土狀石墨）兩大類。隨著石墨深加工技術(shù)不斷突破，這類礦產(chǎn)得到深度開發(fā)，成為新能源汽車、儲能、核能、環(huán)保、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不可或缺的關(guān)鍵材料，也是制備石墨烯的關(guān)鍵材料。

拒絕“土”的價格

中國擁有豐富的礦產(chǎn)資源，是全球礦產(chǎn)資源生產(chǎn)大國和消費大國。在不可再生的稀缺性戰(zhàn)略資源石墨、稀土方面，中國亦在全球市場中占據(jù)重要地位。但長期以來，中國礦業(yè)持續(xù)面臨著產(chǎn)業(yè)升級的挑戰(zhàn)。

今年3月，我國工信部部長肖亞慶曾表示，“我們稀土沒賣出‘稀’的價格，賣出了‘土’的價格，就是因為惡性競爭、競相壓價，使得這種寶貴的資源浪費掉了?！毙啈c指出，目前我國高水平的稀土產(chǎn)品確實比較少，這樣不利于技術(shù)創(chuàng)新和科技進步。

有“工業(yè)維生素”之稱的稀土被廣泛應用于電子信息、石油化工、冶金、機械、能源以及軍事等領(lǐng)域。中國稀土資源儲藏量世界第一，但中國過去卻還需要從國外進口高品質(zhì)稀土。稀土進出口的“低出高進”模式成為“產(chǎn)業(yè)之痛”。今年1月，我國工業(yè)和信息化部起草《稀土管理條例（征求意見稿）》，以依法規(guī)范稀土開采、冶煉分離等生產(chǎn)經(jīng)營秩序，有序開發(fā)利用稀土資源，推動稀土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

同為我國戰(zhàn)略資源的石墨，過去也存在與稀土產(chǎn)業(yè)類似問題。中國地質(zhì)局2015年發(fā)表的《中國石墨資源調(diào)查報告》曾指出，中國是世界第一大石墨出口國，產(chǎn)量的近三分之一用于出口，但出口產(chǎn)品中約80%為低附加值產(chǎn)品。

中國石墨資源儲量約占世界33%，是第二大石墨資源國 圖自2015年《中國石墨資源調(diào)查報告》

報告稱，2015年中國向日本出口晶質(zhì)石墨產(chǎn)品10萬余噸，因提純及深加工技術(shù)落后，產(chǎn)品附加值低，出口價格僅925美元/噸；從日本進口電池用球化石墨520噸，進口價格10135美元/噸。在國際貿(mào)易中，由于國內(nèi)企業(yè)競相壓價，晶質(zhì)石墨出口價格不斷出現(xiàn)下降，但進口石墨產(chǎn)品卻是出口產(chǎn)品的好幾倍。

報告指出，中國石墨提純及深加工技術(shù)與世界先進國家有較大差距。美國、日本和德國等發(fā)達國家基本壟斷了石墨深加工的先進技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)，這些國家低價進口石墨初加工產(chǎn)品，高價出口石墨深加工產(chǎn)品，壟斷國際話語權(quán)。因此，率先突破石墨烯制備技術(shù)和應用技術(shù)，搶占技術(shù)制高點是打破國際技術(shù)壟斷的必由之路。

石墨大省向中高端產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)力

在國內(nèi)石墨產(chǎn)業(yè)升級當中，石墨大省黑龍江今年致力于向石墨產(chǎn)業(yè)鏈中高端發(fā)展。據(jù)《黑龍江日報》5日報道，在“十四五”開局的2021年，黑龍江省將把握新機遇，挖掘新動能，推動石墨產(chǎn)業(yè)從模仿、引進、借鑒轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新，向產(chǎn)業(yè)鏈中高端發(fā)展，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。

今年，黑龍江省將加快石墨產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略科技力量和高水平研發(fā)平臺的建設(shè)，提高創(chuàng)新能力，打造新型龍頭企業(yè)和專精特新的“隱形冠軍”企業(yè)，帶動全局發(fā)展。將通過科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等創(chuàng)造更高水平的供給，滿足市場需求，拉動石墨產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長。

黑龍江石墨資源豐富，石墨產(chǎn)業(yè)已被該省列入工業(yè)強省戰(zhàn)略重點發(fā)展的15個千億級產(chǎn)業(yè)之一。中國自然資源部發(fā)表的《中國礦產(chǎn)資源報告2019》顯示，我國晶質(zhì)石墨查明資源儲量為4.37億噸，主要分布在黑龍江、山東、內(nèi)蒙古、吉林和湖南5個省（區(qū)）。