觀察者網(wǎng)·大橘財(cái)經(jīng)訊（文/呂棟 編輯/周遠(yuǎn)方）“我們稀土沒賣出‘稀’的價(jià)格，賣出了‘土’的價(jià)格，就是因?yàn)閻盒愿偁?、競相壓價(jià)，使得這種寶貴的資源浪費(fèi)掉了?！?

3月1日上午，國務(wù)院新聞辦就工業(yè)和信息化發(fā)展情況舉行發(fā)布會(huì)，工信部部長肖亞慶就工信部1月起草的《稀土管理?xiàng)l例（征求意見稿）》回答媒體提問時(shí)，作出上述表述。

消息發(fā)布后，A股稀土永磁板塊大幅上漲，漲幅在所有板塊中排名第一。個(gè)股方面，A股包鋼股份、北方稀土、五礦稀土、金力永磁、銀河磁體、廣晟有色等漲幅均在7%以上，港股中國稀土最高漲近26%。

A股板塊漲幅前十?dāng)?shù)據(jù)

稀土作為不可再生的稀缺性戰(zhàn)略資源，是17種金屬元素的統(tǒng)稱，素有“工業(yè)味精”、“新材料之母”等美譽(yù)，廣泛應(yīng)用于電子信息、石油化工、冶金、機(jī)械、能源等行業(yè)，更因其在導(dǎo)彈、智能武器、導(dǎo)航儀、噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)等軍事高新技術(shù)上的應(yīng)用而備受關(guān)注。

在今天的國新辦發(fā)布會(huì)上，有日媒記者向工信部部長肖亞慶提問稱，工信部1月份發(fā)布了稀土管理?xiàng)l例征求意見稿，請問為什么選擇現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候制定這部條例？是否為了對抗美國？另外，日本越來越多的人擔(dān)心中方會(huì)不會(huì)減少出口量？對此貴部有什么回應(yīng)？

肖亞慶回應(yīng)表示，稀土是戰(zhàn)略性資源。發(fā)布這個(gè)條例，主要是根據(jù)稀土長期發(fā)展的戰(zhàn)略和市場需求，以及我們在實(shí)際發(fā)展中存在的問題來進(jìn)行一些規(guī)范。這個(gè)規(guī)范的目的，就是讓市場在配置資源中起決定性作用。當(dāng)然政府在維持市場秩序中也要發(fā)揮好作用，該放的放，該管的要管住。

“中國是稀土大國，資源量最多，出口的也最多。有的國家說我們限制出口，你買的東西大部分都是從中國來的?！?

他進(jìn)一步指出：

首先，有一個(gè)現(xiàn)象值得我們關(guān)注，我們稀土沒賣出“稀”的價(jià)格，賣出了“土”的價(jià)格，就是因?yàn)閻盒愿偁?、競相壓價(jià)，使得這種寶貴的資源浪費(fèi)掉了。

第二，有機(jī)會(huì)可以看一看我們稀土生產(chǎn)企業(yè)，確實(shí)有不少環(huán)保問題，當(dāng)?shù)厝罕姺从撤浅?qiáng)烈。因?yàn)橄⊥潦袌龊?，就使勁的采、使勁的挖、使勁的煉，環(huán)境保護(hù)方面有很多反映。

第三，稀土為什么叫稀土，是因?yàn)樗窍∮械馁Y源，現(xiàn)在無序的開采、資源的浪費(fèi)，有的只采最富裕的那塊，中國話叫“挖白菜心”，把最好的采走了，資源綜合利用效率很差，從長期來看，用幾年沒有了，資源綜合利用也會(huì)有問題。

第四，稀土發(fā)展低水平重復(fù)非常多，而高水平的稀土產(chǎn)品確實(shí)還比較少，這樣不利于技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步。所以這方面我們應(yīng)該向日本的企業(yè)學(xué)習(xí)，日本的很多企業(yè)在稀土的高端化方面做了很多工作。

肖亞慶表示，工信部作為行業(yè)主管部門，關(guān)鍵是要把自己的職責(zé)履行好，把自己的事情做好。經(jīng)濟(jì)的全球化是一個(gè)大趨勢，在這個(gè)過程中，你中有我、我中有你，需要大家攜起手來，共同應(yīng)對在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中、在市場發(fā)展過程中資源、能源、產(chǎn)品各方面的需求。

2021年開年以來，國內(nèi)稀土價(jià)格漲勢兇猛，多個(gè)稀土元素市場價(jià)格創(chuàng)歷史新高，關(guān)于稀土的政策和新聞也層出不窮。

日前，大宗商品數(shù)據(jù)商“生意社”監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)鐠釹系稀土價(jià)格屢創(chuàng)新高，鋱系市場價(jià)格上漲至10年新高，鏑系價(jià)格創(chuàng)8年新高，國內(nèi)稀土市場價(jià)格持續(xù)飄紅?！吧馍纭毕⊥涟鍓K指數(shù)顯示，2月24日稀土指數(shù)為516點(diǎn)，較周期內(nèi)最高點(diǎn)1000點(diǎn)（2011-12-06）下降48.40%，較2015年09月13日最低點(diǎn)271點(diǎn)上漲90.41%（注：周期指2011-12-01至今）。

生意社截圖

1月15日，為依法規(guī)范稀土開采、冶煉分離等生產(chǎn)經(jīng)營秩序，有序開發(fā)利用稀土資源，推動(dòng)稀土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工信部起草《稀土管理?xiàng)l例（征求意見稿）》（下稱：《意見稿》），并公開向社會(huì)征求意見。

《意見稿》中提到，國家對稀土開采、稀土冶煉分離實(shí)行總量指標(biāo)管理。國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同國務(wù)院發(fā)展改革、自然資源等部門，依據(jù)稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃及國家產(chǎn)業(yè)政策，綜合考慮環(huán)境承載能力、資源潛力、市場需求以及開采、冶煉分離技術(shù)水平等因素，研究擬定稀土開采總量指標(biāo)和稀土冶煉分離總量指標(biāo)，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。為了保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，國家可以采取必要措施限制或者停止稀土開采、稀土冶煉分離。

在企業(yè)方面，《意見稿》要求，稀土開采企業(yè)、稀土冶煉分離企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院工業(yè)和信息化、自然資源主管部門確定的總量指標(biāo)使用方案實(shí)施稀土開采或者稀土冶煉分離；稀土冶煉分離企業(yè)可以在總量指標(biāo)以外利用進(jìn)口稀土產(chǎn)品進(jìn)行冶煉分離，具體管理辦法由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門制定。

“稀土開采企業(yè)、稀土冶煉分離企業(yè)違反總量指標(biāo)使用方案從事稀土開采、稀土冶煉分離或者加工非法開采的稀土產(chǎn)品的，由自然資源、工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，沒收稀土產(chǎn)品和違法所得，處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)，直至由市場監(jiān)督管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。”《意見稿》提到。

2月19日，工信部下達(dá)2021年第一批稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，開采指標(biāo)中，巖礦型稀土7.251萬噸，離子型稀土1.149萬噸，共計(jì)8.4萬噸，同比上調(diào)超過27%；冶煉分離指標(biāo)8.1萬噸，同比上調(diào)27.6%。

圖片來源：工信部官網(wǎng)

2月20日，《國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》（下稱：《意見》）發(fā)布，加快發(fā)展稀土行業(yè)是其中重要組成部分。

《意見》指出，推進(jìn)‘中國稀金谷’建設(shè)，研究中重稀土和鎢資源收儲政策。支持革命老區(qū)立足紅色文化、民族文化和綠色生態(tài)資源，加快特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推出一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)和精品線路。支持有條件的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)稀土、旅游等行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在革命老區(qū)發(fā)展運(yùn)營中心、呼叫中心等業(yè)務(wù)。

而在大洋彼岸，據(jù)彭博社2月27日報(bào)道，美國總統(tǒng)拜登近日簽署行政令，要求美國聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)在100天內(nèi)完成對半導(dǎo)體、藥品及藥物成分、稀土等關(guān)鍵礦物質(zhì)、高容量電池四類關(guān)鍵產(chǎn)品供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)的評估，并提交政策建議報(bào)告。有觀點(diǎn)認(rèn)為，拜登此舉意在聯(lián)合其他國家和地區(qū)，共同建立獨(dú)立供應(yīng)鏈，在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)上減少對中國的依賴。

A股稀土永磁概念股漲幅前20

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