據(jù)央視財經(jīng)，目前，南京正探索“互助性養(yǎng)老”的新路徑，已經(jīng)建成了一千多個養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”。時間銀行怎么運營？它有什么特別之處？

記者在南京市民政局了解到，南京市在政務(wù)平臺上開發(fā)出了一套“養(yǎng)老服務(wù)時間銀行”信息系統(tǒng)。志愿者和服務(wù)對象在該平臺上注冊后，以下單和接單方式實現(xiàn)自動匹配、對接服務(wù)。

志愿者完成服務(wù)后，服務(wù)時間自動計入系統(tǒng)。當(dāng)志愿者年老時，可提取兌換自己所需要的服務(wù)。

江蘇南京市養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”負責(zé)人 史秀蓮：一共有5萬多名志愿者和3萬多名老人，有11萬多的訂單，豐富老人養(yǎng)老的需求。 

截至2021年3月6日，南京全市已注冊養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”運營服務(wù)點1252個。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2019年參與過“時間銀行”志愿服務(wù)的應(yīng)屆畢業(yè)生，有10%選擇進入養(yǎng)老行業(yè)。還有一批離退休人員志愿者，轉(zhuǎn)變?yōu)榫蛹茵B(yǎng)老服務(wù)中心的專職工作人員。 

江蘇南京市養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”負責(zé)人 史秀蓮：如果我們把社會上有專業(yè)技能特長的人，轉(zhuǎn)化為養(yǎng)老行業(yè)志愿者的話，至少可以緩解養(yǎng)老人才不足的問題。

什么是時間銀行？

據(jù)封面新聞，近年來，上海、南京、杭州等城市引入“時間銀行”這一社區(qū)養(yǎng)老概念，重慶、成都、遵義等多地也早已開始試水。據(jù)北京青年報1月12日報道，目前北京已有3家試點，“時間銀行”志愿服務(wù)目前正漸趨走向社區(qū)常態(tài)化。

早在2018年上半年，民政部就明確將“時間銀行”納入全國居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點范圍，并爭取在試點的基礎(chǔ)上建立能夠在全國推廣的運行模式。

所謂“時間銀行”，是指志愿者為高齡、獨居或者特別需要人群提供志愿服務(wù)，將提供志愿服務(wù)的時間進行儲蓄，待自己年老需要幫助的時候，從“時間銀行”支取時間兌換服務(wù)的一種新型養(yǎng)老模式。

時間銀行的倡導(dǎo)者是美國人埃德加·卡恩，他眼中的時間銀行，是指志愿者將參與公益服務(wù)的時間存進時間銀行，當(dāng)自己遭遇困難時就可以從中支取“被服務(wù)時間”。

隨著人口老齡化的加劇，養(yǎng)老壓力逐漸加大，“時間銀行”這種新型的互助養(yǎng)老模式日益受到關(guān)注，成為各個地方積極探索的養(yǎng)老模式。

多地制定條例為之護航

2020年12月23日，民政部網(wǎng)站發(fā)布《志愿服務(wù)記錄與證明出具辦法（試行）》，這一條例將于今年2月1起施行。這也意味著，全國各地的志愿者們在提供志愿服務(wù)的同時，也擁有了司法保障。與此同時，各地相繼出臺了“時間銀行”相關(guān)護航政策條例。

青島：專門制定時間銀行實施方案

2020年4月14日，青島市出臺了《青島市養(yǎng)老服務(wù)時間銀行實施方案（試行）》，明確了青島市養(yǎng)老服務(wù)時間銀行的總體要求、重點任務(wù)、實施步驟和保障措施，制定了《青島市養(yǎng)老服務(wù)時間銀行實施細則》，明確了時間銀行管理機構(gòu)和服務(wù)站點相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及管理制度；志愿者、服務(wù)對象審核、注冊、退出等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；時間銀行志愿者提供服務(wù)的流程及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；時間銀行服務(wù)項目種類；時間銀行服務(wù)安全管理規(guī)定、突發(fā)事件應(yīng)急處置辦法；時間銀行服務(wù)站點以及時間銀行志愿者獎勵辦法等規(guī)章制度。

2021年，青島市將全面推廣養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”，實現(xiàn)服務(wù)時間全市通存通兌。

江蘇：制定志愿服務(wù)條例明確制度

在2021年1月13日召開的江蘇省十三屆人大常委會第二十次會議上，《江蘇省志愿服務(wù)條例（修訂草案修改稿）》提請審議。此次《修訂草案修改稿》中增加了類似“時間銀行”的概念：志愿服務(wù)組織可以建立志愿服務(wù)時間儲蓄制度。志愿者本人需要幫助時，根據(jù)其志愿服務(wù)時長，志愿服務(wù)組織優(yōu)先為其提供志愿服務(wù)。

此前，南京已出臺方案，從市一級層面建立統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”，成為全國首個在全市層面統(tǒng)一推行“時間銀行”的城市。

上海：“時間銀行”寫入養(yǎng)老法規(guī)

2020年12月30日，上海市十五屆人大常委第28次會議表決通過了《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》，明確指出“鼓勵和支持老年人開展社區(qū)鄰里服務(wù)、低齡健康老年人與高齡老年人結(jié)對關(guān)愛等互助性養(yǎng)老服務(wù)，探索建立互助性養(yǎng)老服務(wù)時間儲蓄、兌換等激勵、保障機制?！睂ⅰ皶r間銀行”寫入養(yǎng)老法規(guī)，并逐年擴大覆蓋范圍，該《條例》將于今年3月20日起施行。

北京：通過志愿服務(wù)條例進行激勵

2020年12月25日，北京市第十五屆人大常委會第二十七次會議表決通過了《北京市志愿服務(wù)促進條例》。條例提出，北京市將建立健全社區(qū)志愿服務(wù)回饋機制，支持志愿者利用參加志愿服務(wù)的工時換取一定的社區(qū)服務(wù)，志愿服務(wù)組織可以通過服務(wù)積分、時間儲蓄以及會員互助等方式，激勵志愿者開展志愿服務(wù)。

這一條例將于今年3月1日起施行。這也意味著，六渡河村的志愿者們在提供志愿服務(wù)的同時，也擁有了司法保障。