十二、持續(xù)改善人民生活品質(zhì)，形成共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局

踐行以人民為中心的發(fā)展思想，拿出更多改革創(chuàng)新舉措，盡力而為、量力而行，用心用情用力辦好民生社會(huì)事業(yè)，努力解決好民生突出問(wèn)題，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

52.實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，完善就業(yè)公共服務(wù)體系，突出創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，擴(kuò)大靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)空間，提升就業(yè)質(zhì)量。加強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，大力推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程。緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，加強(qiáng)托底安置就業(yè)，促進(jìn)重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。保障勞動(dòng)者待遇和權(quán)益，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，增加勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，多渠道增加市民財(cái)產(chǎn)性收入。

53.建設(shè)高質(zhì)量教育體系。實(shí)施基礎(chǔ)教育學(xué)位保障攻堅(jiān)計(jì)劃，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位87.1萬(wàn)座，加快推進(jìn)國(guó)家基礎(chǔ)教育綜合改革示范區(qū)建設(shè)。推動(dòng)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展公辦幼兒園。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，建更多“家門口的好學(xué)?！?。推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，加快高中園建設(shè)。推進(jìn)高等教育特色化、內(nèi)涵式發(fā)展，推動(dòng)深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)創(chuàng)建“雙一流”，構(gòu)建與城市發(fā)展相匹配的高等教育體系。加快推進(jìn)省部共建職業(yè)教育示范城市，打造一流現(xiàn)代職業(yè)教育體系。完善終身學(xué)習(xí)制度，促進(jìn)特殊教育公平融合發(fā)展。推動(dòng)思想政治理論課改革創(chuàng)新，加強(qiáng)師風(fēng)師德建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。規(guī)范發(fā)展各類教育培訓(xùn)，實(shí)施國(guó)際化特色教育示范工程，支持和促進(jìn)民辦教育高質(zhì)量、多樣化發(fā)展。

54.打造健康中國(guó)的“深圳樣板”。建立健全“綜合性區(qū)域醫(yī)療中心＋基層醫(yī)療集團(tuán)”為主體的整合型優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)體系，推動(dòng)社康服務(wù)體系擴(kuò)容提質(zhì)，大力發(fā)展家庭病床、個(gè)性化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。大力推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，構(gòu)建中醫(yī)治未病服務(wù)體系，建設(shè)深圳中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際化示范基地。優(yōu)化提升“醫(yī)療衛(wèi)生三名工程”，推動(dòng)三甲醫(yī)院數(shù)量倍增，加快創(chuàng)建具有國(guó)際領(lǐng)先水平的國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，建成全新機(jī)制的醫(yī)學(xué)科學(xué)院。開(kāi)展“健康深圳”建設(shè)行動(dòng)，健全居民健康管理制度，完善重大疾病防治體系。加強(qiáng)精神衛(wèi)生和心理健康建設(shè)。實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，持續(xù)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

55.完善住房供應(yīng)和保障體系。堅(jiān)持“房住不炒”，多措并舉促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。構(gòu)建完善“4＋2＋2＋2”住房供應(yīng)和保障體系，加強(qiáng)保障性租賃住房建設(shè)，逐步使租購(gòu)住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)。推動(dòng)土地供應(yīng)向租賃住房建設(shè)傾斜，單列租賃住房用地計(jì)劃，探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房。整頓租賃市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)行為，對(duì)租金水平進(jìn)行合理調(diào)控。健全公共住房分配管理、封閉流轉(zhuǎn)和各類公共住房定價(jià)機(jī)制，完善公共住房租后監(jiān)管制度。堅(jiān)持穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，有效防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。建立健全經(jīng)濟(jì)適用、品質(zhì)優(yōu)良、綠色環(huán)保的住房標(biāo)準(zhǔn)體系，提升物業(yè)現(xiàn)代化管理水平，加快老舊小區(qū)改造。持續(xù)改善城中村居住環(huán)境和配套服務(wù)，打造整潔有序、安全舒適的新型社區(qū)。

56.完善廣覆蓋、優(yōu)保障、可持續(xù)的社會(huì)保障制度。實(shí)施全民參保計(jì)劃，做到“應(yīng)保盡?！?。落實(shí)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策，加快發(fā)展以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為基礎(chǔ)、以企業(yè)（職業(yè)）年金為補(bǔ)充、與個(gè)人儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)相銜接的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。加快構(gòu)建以促進(jìn)健康為導(dǎo)向的創(chuàng)新型醫(yī)保制度，鼓勵(lì)商業(yè)健康保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)充銜接，推動(dòng)長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)落實(shí)落地。健全靈活就業(yè)人員社保制度，完善港澳臺(tái)及海外人員參保政策，率先探索放開(kāi)外籍高層次人才養(yǎng)老保險(xiǎn)延繳躉繳政策。推動(dòng)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)率先落地。健全綜合性救助體系，提升困難群眾保障水平。健全退役軍人工作體系和保障制度。深化公益慈善體制機(jī)制改革，推行“陽(yáng)光慈善”。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)和保障服務(wù)水平，建設(shè)無(wú)障礙城市。

57.實(shí)施促進(jìn)人口中長(zhǎng)期均衡發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)施科學(xué)合理、積極有效的人口政策，加強(qiáng)超大型城市人口正向調(diào)節(jié)，推動(dòng)人口與產(chǎn)業(yè)、城市相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷創(chuàng)造有利于城市發(fā)展的人口總量勢(shì)能、結(jié)構(gòu)紅利和素質(zhì)資本疊加優(yōu)勢(shì)。提高優(yōu)生優(yōu)育和服務(wù)水平，探索2歲以下、2—3歲分層照護(hù)托育模式，降低市民生育、養(yǎng)育、教育成本。建設(shè)兒童友好型城市，加強(qiáng)兒童安全保護(hù)，拓展兒童活動(dòng)空間。建設(shè)青年發(fā)展型城市，完善青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“生態(tài)圈”。創(chuàng)新都市養(yǎng)老服務(wù)模式，健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，構(gòu)建15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。

58.完善社會(huì)治理格局。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，打造全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化標(biāo)桿城市。優(yōu)化市、區(qū)、街道三級(jí)事權(quán)劃分，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心下移，深化“多網(wǎng)合一”網(wǎng)格化服務(wù)管理，完善以“塊數(shù)據(jù)”智能底板為基礎(chǔ)的市域社會(huì)治理平臺(tái)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推廣群眾訴求服務(wù)“光明模式”，健全社會(huì)矛盾糾紛排查預(yù)警和多元調(diào)處化解機(jī)制，健全社會(huì)心理服務(wù)綜合網(wǎng)絡(luò)，努力將矛盾化解在基層。完善基層群眾自治機(jī)制，拓展非戶籍常住人口參與基層治理途徑。發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織作用，暢通社會(huì)工作者、志愿者、行業(yè)協(xié)會(huì)等參與社會(huì)治理渠道，促進(jìn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。

十三、著力完善生態(tài)文明體系，打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)典范

以碳排放達(dá)峰為核心做好工作安排，深入實(shí)施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，把自然生態(tài)作為城市建設(shè)發(fā)展的基底，依據(jù)生態(tài)格局統(tǒng)籌生產(chǎn)生活布局，率先建成綠色低碳、美麗宜居、人與自然和諧共生的生態(tài)城市。

59.提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線硬約束，確定城市承載力上限和適宜空間，促進(jìn)全域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)定。按照山水林田湖草系統(tǒng)共治原則，推進(jìn)生態(tài)空間整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。實(shí)施“山海連城計(jì)劃”，推動(dòng)生態(tài)游憩連廊建設(shè)，構(gòu)建藍(lán)綠共生、城海交融、水城融合的生態(tài)格局。加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè)，推進(jìn)河庫(kù)濕地和紅樹(shù)林濕地保育。加大海洋環(huán)境保護(hù)力度，嚴(yán)格落實(shí)海洋生態(tài)紅線管理制度，推進(jìn)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保育和修復(fù)。實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程，建立區(qū)域生物多樣性監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，加強(qiáng)外來(lái)物種管控。持續(xù)推進(jìn)“千園之城”建設(shè)，打造花景道路、花漾街區(qū)、花園路口，建成世界著名花城。

60.鞏固提升環(huán)境品質(zhì)。強(qiáng)化系統(tǒng)管理，突出資源節(jié)約、減少排污、精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，實(shí)行多污染物協(xié)同控制和區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防共治。以打造全市域雨污分流為核心，構(gòu)建全要素治理、全周期管理、全流域統(tǒng)籌的治水體系，加快恢復(fù)河流生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)治水從“治污”邁向“提質(zhì)”。實(shí)施新一輪綠化提升行動(dòng)，高質(zhì)量建設(shè)江河安瀾、秀水長(zhǎng)清的萬(wàn)里碧道，推進(jìn)江河湖海生態(tài)保護(hù)治理。精準(zhǔn)實(shí)施大氣污染防治，統(tǒng)籌臭氧和PM2.5協(xié)同治理，深入實(shí)施移動(dòng)源、工業(yè)源、揚(yáng)塵源、生活面源污染控制工程。加強(qiáng)土壤污染預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)管，加強(qiáng)白色污染治理，推動(dòng)醫(yī)療廢物、化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物處理全過(guò)程管控，重視新污染物治理。加強(qiáng)噪聲污染防治，健全噪聲污染源頭防控機(jī)制。

61.推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化深圳排放權(quán)交易所平臺(tái)作用，加強(qiáng)新能源、節(jié)能環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域的科學(xué)研究和市場(chǎng)應(yīng)用，培育一批綠色領(lǐng)軍企業(yè)。推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展新能源汽車、可再生資源、高效儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)，健全綠色制造體系，建設(shè)綠色工廠，打造綠色示范園區(qū)。實(shí)施“綠色建造”行動(dòng)，大力推廣裝配式建筑和綠色建筑。加強(qiáng)綠色低碳交通體系建設(shè)。推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)清潔化，加快發(fā)展智能電網(wǎng)，建設(shè)綠色清潔能源中心等重要平臺(tái)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。完善綠色金融政策體系，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)，探索實(shí)施超低能耗、近零能耗示范工程。

62.引導(dǎo)全民踐行綠色生產(chǎn)生活方式。推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，全面推進(jìn)垃圾減量分類，健全再生資源回收體系和生活垃圾分類收運(yùn)體系，推進(jìn)固體廢棄物源頭減量化、無(wú)害化、資源化治理。打造全國(guó)節(jié)水典范城市，強(qiáng)化用水總量和強(qiáng)度控制，加強(qiáng)再生水、海水等非傳統(tǒng)水資源開(kāi)發(fā)利用。大力弘揚(yáng)綠色文化，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，培育全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。

十四、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面提升城市安全韌性水平

貫徹落實(shí)國(guó)家安全戰(zhàn)略，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全貫穿城市發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，防范和化解影響現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢城市安全防線。

63.加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，完善地方涉國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)研判、防控協(xié)同、防范化解機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線建設(shè)，建立多層次國(guó)家安全宣傳和教育培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)決防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)政治安全。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，全面加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、高校、青少年等重要陣地建設(shè)管理，堅(jiān)決守好意識(shí)形態(tài)安全“南大門”。

64.全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全。健全對(duì)外開(kāi)放安全保障體系，發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)，提升運(yùn)用規(guī)則的能力水平，實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)攻關(guān)，夯實(shí)制造業(yè)基礎(chǔ)能力，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。堅(jiān)決維護(hù)金融安全，提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平，加強(qiáng)新興金融領(lǐng)域的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。依法規(guī)范平臺(tái)企業(yè)發(fā)展，提升監(jiān)管能力，堅(jiān)決反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。完善供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)預(yù)警能力，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)重大沖擊能力。加強(qiáng)政府債務(wù)和中長(zhǎng)期支出責(zé)任管理，強(qiáng)化地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。

65.建設(shè)強(qiáng)大的城市生命線系統(tǒng)。建設(shè)安全多元、清潔低碳的現(xiàn)代能源體系，完善電力供應(yīng)支撐體系，打造世界一流智能電網(wǎng)。鞏固提升“多氣源、一張網(wǎng)、互聯(lián)互通、功能互補(bǔ)”天然氣供應(yīng)保障格局，有序推進(jìn)天然氣分布式能源站建設(shè)和城市天然氣輸配系統(tǒng)建設(shè)。優(yōu)化成品油和LPG倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施布局，構(gòu)建以企業(yè)儲(chǔ)備為主的成品油儲(chǔ)備體系。保障安全優(yōu)質(zhì)的城市供水，推進(jìn)自來(lái)水入戶直飲。推進(jìn)珠三角水資源配置工程，構(gòu)建東江、西江雙水源保障格局，建成雙源互通、調(diào)配靈活的水網(wǎng)體系。

66.維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善城市安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制，實(shí)施“科技強(qiáng)安”戰(zhàn)略，加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等全過(guò)程綜合風(fēng)險(xiǎn)管控。完善社會(huì)治安防控體系，織密一線防控網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)決打擊涉黃賭毒、傳銷、涉黑涉惡、金融詐騙等違法犯罪活動(dòng)。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，完善供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管，切實(shí)保障食品藥品安全。健全網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，加強(qiáng)新興領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)分析，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

67.提升城市災(zāi)害防御和應(yīng)急救援能力。大力推動(dòng)海綿城市建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)澇治理。持續(xù)推進(jìn)綜合防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力和應(yīng)急體系建設(shè)。開(kāi)展自然災(zāi)害防治能力提升工程建設(shè)和自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，強(qiáng)化汛旱風(fēng)、地震、地質(zhì)、海洋、森林火災(zāi)等重點(diǎn)災(zāi)害綜合治理。優(yōu)化防災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施布局，健全應(yīng)急避難場(chǎng)所運(yùn)行管理機(jī)制。建立安全可靠、體系完備、平戰(zhàn)結(jié)合的人防工程系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人防建設(shè)與城市建設(shè)融合發(fā)展。打造專業(yè)化的應(yīng)急救援隊(duì)伍，全面落實(shí)“四個(gè)一”應(yīng)急響應(yīng)處置機(jī)制，提升重特大、綜合性突發(fā)事件響應(yīng)和處置能力。制定戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，加強(qiáng)戰(zhàn)略物資和應(yīng)急物資保障。

68.完善重大疫情防控機(jī)制。推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)的疾病預(yù)防控制改革，完善社區(qū)工作者、社康醫(yī)務(wù)人員和社區(qū)警務(wù)室“三位一體”的社區(qū)小區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。健全重大疫情救治體系，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早治療，堅(jiān)持集中患者、集中資源、集中專家、集中收治，構(gòu)建完備的傳染病救治醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)體系。完善疫情監(jiān)測(cè)多點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警機(jī)制和健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急演練和應(yīng)急預(yù)案管理，提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治能力和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備能力，深化與港澳公共衛(wèi)生管理合作，推進(jìn)城際間預(yù)案對(duì)接、信息互通、防控協(xié)同。加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備建設(shè)，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，建立重大疫情醫(yī)療救治費(fèi)用保障機(jī)制，探索建立重大疫情特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費(fèi)豁免制度。完善創(chuàng)傷與急救體系，提高緊急醫(yī)學(xué)救援能力。

十五、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以改革創(chuàng)新精神在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)方面率先示范，把黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，凝聚起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

69.加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為頭等大事和首要政治任務(wù)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決按照習(xí)近平總書記、黨中央要求謀劃推動(dòng)深圳發(fā)展，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、研究重大政策的工作機(jī)制，織牢織密上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，建立健全推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的指標(biāo)體系、政策體系、考評(píng)體系，確保黨中央決策部署全面有效落實(shí)。擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋，推進(jìn)基層黨組織“標(biāo)準(zhǔn)＋質(zhì)量＋示范”建設(shè)，把基層黨組織打造成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

70.打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“知事識(shí)人、序事辨材”，切實(shí)把真心干事、善于干事、干凈干事、能干成事的干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、使用起來(lái)。加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，在重點(diǎn)工作、重大斗爭(zhēng)第一線培養(yǎng)干部、錘煉干部，提高干部隊(duì)伍落實(shí)新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力。辦好全市各級(jí)黨校和深圳改革開(kāi)放干部學(xué)院。推動(dòng)干部隊(duì)伍革命化、專業(yè)化、國(guó)際化，大力培養(yǎng)選拔使用“鯤鵬型”“獅子型”“拓荒牛型”干部，以戰(zhàn)略眼光培育優(yōu)秀年輕干部。落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù)，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向，為改革者負(fù)責(zé)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，激發(fā)黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和勁頭。

71.深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)。健全完善監(jiān)督制度機(jī)制，加強(qiáng)政治監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。堅(jiān)定不移懲治腐敗，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義先行示范區(qū)廉潔建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

72.積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治。支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，創(chuàng)造性開(kāi)展立法、監(jiān)督等工作，強(qiáng)化人大代表與人民群眾的聯(lián)系，擴(kuò)大人民有序政治參與。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用，把各自聯(lián)系的群眾緊緊凝聚在黨的周圍。不斷完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，廣泛團(tuán)結(jié)凝聚港澳臺(tái)同胞和海外僑胞力量，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系更加和諧。

73.健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制。按照黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委工作部署，編制深圳市“十四五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃，確定“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和主要路徑，形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，完善重大工程、重大項(xiàng)目、重大改革、重大政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一體推進(jìn)工作機(jī)制，完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，確?！笆奈濉卑l(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，意義重大，任務(wù)艱巨，前景光明。全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及省委、省政府工作部署，乘勢(shì)而上、起而行之、感恩奮進(jìn)，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無(wú)阻的精神狀態(tài)，建設(shè)好中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例，率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，努力續(xù)寫更多“春天的故事”，努力創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。