隨著貴州省日前宣布剩余的9個貧困縣退出貧困縣序列，我國832個貧困縣全部脫貧摘帽。貧困縣全部宣布脫貧摘帽，是否意味著脫貧攻堅目標任務完成？如何鞏固脫貧成果？國務院扶貧辦副主任夏更生對這些熱點問題進行了回應。

脫貧摘帽是了不起的成績

經(jīng)過8年的精準扶貧、5年的脫貧攻堅戰(zhàn)，2016到2019年，我國已有780個貧困縣脫貧摘帽。今年，國家對剩余的52個貧困縣實施掛牌督戰(zhàn)，各地區(qū)各部門努力克服疫情影響，集中精力、加大投入、攻堅克難，近期通過省級專項評估檢查達到退出標準，由省級人民政府宣布退出。

“832個貧困縣全部脫貧摘帽，是以習近平同志為核心的黨中央正確領導的結(jié)果，是貧困地區(qū)廣大干部群眾艱苦奮斗的結(jié)果，是社會各界真幫實扶的結(jié)果。脫貧摘帽是干出來的，是了不起的成績?！毕母f。

“貧困縣全部宣布摘帽，并不意味著全國脫貧攻堅目標任務已經(jīng)全面完成，還要對抽查、普查和考核發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，查缺補漏、動態(tài)清零。最后，由黨中央宣布現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?！毕母赋?。

按照“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實”的脫貧攻堅體制機制，貧困縣退出由縣級申請、市級初審、省級專項評估檢查、省級人民政府宣布。“省級宣布后，還要接受國務院扶貧開發(fā)領導小組抽查、國家脫貧攻堅普查、脫貧攻堅成效考核，檢驗退出程序的規(guī)范性、標準的準確性和結(jié)果的真實性。”夏更生說。

鞏固拓展脫貧攻堅成果

夏更生表示，將對52個貧困縣按照20%的比例進行抽查，抽查主要檢查程序的合規(guī)性、標準的準確性和結(jié)果的真實性。對貧困人口還要按照“一收入兩不愁三保障”的標準進行普查，今年還要開展2020年脫貧攻堅成效的考核，通過這些結(jié)果來印證是不是現(xiàn)行標準下的貧困人口全部脫貧。根據(jù)普查、抽查和考核的結(jié)果，按照“缺什么補什么”的原則補好短板弱項，確保年底全部完成這些任務。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。

“脫貧摘帽后要鞏固拓展脫貧攻堅成果。根據(jù)中央精神，要設立過渡期，保持政策總體穩(wěn)定?！毕母f，有的政策要繼續(xù)保持，有的要創(chuàng)新設計，符合鞏固拓展脫貧攻堅成果的需要。“已經(jīng)退出的貧困縣、貧困村和貧困戶在脫貧攻堅期內(nèi)，有關扶持政策不變。”夏更生說，后面摘帽的縣都是深度貧困地區(qū)，諸多方面都比較薄弱，扶上馬還要送一程。

“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)之后，幫扶政策要從攻堅戰(zhàn)轉(zhuǎn)入常態(tài)化，按照缺什么補什么的原則，更加注重分類施策、補短板強弱項。”夏更生說，例如東西部扶貧協(xié)作政策體現(xiàn)了中國特色社會主義制度優(yōu)勢，這一政策已經(jīng)寫入“十四五”規(guī)劃《建議》，意味著相關政策和工作還要繼續(xù)做下去。

防止返貧確保脫貧成色

夏更生分析指出，為了完成脫貧攻堅硬任務，中央決心很大，瞄準今年疫情造成的難點、痛點和堵點出臺了40多項政策文件，有針對性地解決問題，取得了顯著成效。

在就業(yè)扶貧政策支撐下，貧困勞動力就業(yè)不降反增，外出務工貧困勞動力由去年的2729萬人增長到今年的2900多萬人，穩(wěn)住了脫貧增收的基本盤。同時，我國還開展消費扶貧行動解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，提前完成了全年2000億元的銷售目標任務。

“為了應對疫情等影響，今年初啟動防止返貧監(jiān)測幫扶機制，重點監(jiān)測建檔立卡已脫貧但不穩(wěn)定戶和收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶兩類群體，目前機制運行順暢，顯示出比較好的效果。根據(jù)黨的十九屆五中全會精神，明年開始將不斷健全這一機制。”夏更生說。

夏更生指出，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，接續(xù)推動脫貧摘帽地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興，促進經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活改善。特別是“十四五”期間，將把鞏固脫貧成果作為重點，防止返貧，脫貧攻堅戰(zhàn)將向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。

“一要將促進貧困群眾持續(xù)增收致富的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)常抓不懈；二是易地扶貧搬遷要解決‘穩(wěn)得住、能融入、逐步能致富’的問題；三要增強貧困地區(qū)貧困群眾的自我發(fā)展能力，堅持‘扶貧、扶智、扶志’相結(jié)合，防止返貧?！毕母f。

（本報記者 李慧）