媒體團探訪中國-歐洲中心

8月28日，“行走自貿(mào)區(qū)”網(wǎng)絡(luò)主題活動在四川正式啟動。活動為期三天，媒體團將走訪中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)的成都天府新區(qū)片區(qū)、成都青白江鐵路港片區(qū)、川南臨港片區(qū)三個片區(qū)，深入了解自貿(mào)試驗區(qū)在改革創(chuàng)新、對外發(fā)展等方面的成就。

媒體團首先來到成都天府新區(qū)片區(qū)，探訪了中國-歐洲中心、天府新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳等點位。在自貿(mào)區(qū)先行先試的環(huán)境中，天府新區(qū)片區(qū)做了哪些創(chuàng)新性探索與改革？取得了哪些成就？

突出中歐項目合作、 推動海關(guān)制度創(chuàng)新 多平臺助力自貿(mào)區(qū)對外開放

將自貿(mào)試驗區(qū)建成西部門戶城市開發(fā)開放引領(lǐng)區(qū)、國際開放通道樞紐區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地，是中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)的戰(zhàn)略定位。

媒體團探訪的第一站，是位于高新區(qū)的中國-歐洲中心（“一帶一路”交往中心）。這座總建筑面積21萬平方米，高192米的“人”字形建筑，屹立在城市中軸線上。

中國-歐洲中心作為“一帶一路”對外開放的新旗幟，加快推進西部陸海新通道建設(shè)的新平臺，以“對歐商貿(mào)中心、交往中心、服務(wù)中心”為核心功能定位打造國家級對歐開放合作平臺，突出中歐區(qū)域性項目合作，開辟中歐合作關(guān)系的“第四支柱”，全力推動中歐雙方在資本、技術(shù)、人才、物流方面開展全方位合作，積極融入“四項拓展、全域開放”立體全面開放新格局。

目前，中心已聚集機構(gòu)和企業(yè)174家，入駐聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國工發(fā)組織投資促進辦事處西部區(qū)域協(xié)同中心、德國巴伐利亞州成都代表處、挪威Opera中國區(qū)總部、法國Sigfox物聯(lián)網(wǎng)公司、亞馬遜國際創(chuàng)新中心、英國緯圖全球亞太總部、德國簽證中心等36家國際知名機構(gòu)和企業(yè)。

四川自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)還有成都高新綜合保稅區(qū)雙流園區(qū)（簡稱雙流綜保區(qū)）這一開放平臺。2012年7月，雙流綜保區(qū)正式運行，這也是四川自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)唯一投運的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。目前，雙流綜保區(qū)已聚集各類企業(yè)近70家。

“為將更多實惠帶給企業(yè)，雙流綜保區(qū)進行了系列創(chuàng)新舉措。”成都海關(guān)所屬錦城海關(guān)綜合業(yè)務(wù)二科科長劉國瑛介紹說，雙流綜保區(qū)推行“7×24小時”全時預(yù)約通關(guān)，保障綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)全天候通關(guān)需求；積極探索建立“三系統(tǒng)一機制”，通過“報關(guān)信息推送系統(tǒng)、光學(xué)號牌自動識別系統(tǒng)、電子運抵自動觸發(fā)系統(tǒng)、‘提前申報+布控查驗’機制”，大大節(jié)約車輛進出區(qū)時間，取消IC卡制卡、紙質(zhì)運抵報告等費用，企業(yè)單次費用降幅近70%，減少企業(yè)物流成本?！斑M行通關(guān)便利改革，最大程度助力企業(yè)開展進出口業(yè)務(wù)。”

據(jù)悉，2019年，雙流綜保區(qū)實現(xiàn)進出口總額567億元，同比增長25%。2020年1～6月，雙流綜保區(qū)實現(xiàn)進出口總額284.4億元，同比增長20.20%。

先行先試、提供發(fā)展動能 多項創(chuàng)新制度列入可復(fù)制可推廣清單

自貿(mào)試驗區(qū)，改革是關(guān)鍵詞，創(chuàng)新是突破口。

據(jù)悉，掛牌自貿(mào)區(qū)3年多以來，成都天府新區(qū)片區(qū)堅持以制度創(chuàng)新為核心，截至今年4月，累計形成78項改革創(chuàng)新案例，多項創(chuàng)新制度被相關(guān)部門列入可復(fù)制可推廣清單。

在天府新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，記者看到了寫著“中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)成都天府新區(qū)片區(qū)”字樣的政務(wù)服務(wù)專區(qū)。據(jù)四川天府新區(qū)成都管理委員會行政審批局審批服務(wù)處副處長王雅林介紹，專區(qū)創(chuàng)新實施“證照通‘1+X’審批模式改革和集群注冊企業(yè)‘信用預(yù)審’監(jiān)管模式”，兩大案例還入選了2019年中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)第四批可復(fù)制可推廣制度創(chuàng)新成果?！白C照通‘1+X’審批模式，確保辦一件事情全流程僅跑一次?！庞妙A(yù)審’模式，將‘信用監(jiān)管’貫穿于市場主體注冊登記、許可審批和事中事后全過程，加大風(fēng)險防控力度，提升集群注冊企業(yè)監(jiān)管和服務(wù)質(zhì)效。”王雅林說，天府新區(qū)片區(qū)將繼續(xù)先行先試、深化改革，推動片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

而四川自由貿(mào)易試驗區(qū)人民法院（簡稱四川自貿(mào)區(qū)法院）從成立開始，便是一種創(chuàng)新。依托四川天府新區(qū)成都片區(qū)人民法院設(shè)立的四川自貿(mào)區(qū)法院2018年7月正式掛牌成立，是全國首家以省域自由貿(mào)易試驗區(qū)全域冠名的法院。法院集中管轄四川自貿(mào)區(qū)除川南臨港片區(qū)以外區(qū)域（100平方公里）的所有民商事案件，涵蓋高新南區(qū)、雙流、青白江鐵路港、天府直管區(qū)4個自貿(mào)片區(qū)。據(jù)天府新區(qū)人民法院（四川自貿(mào)區(qū)法院）立案庭（訴訟服務(wù)中心）副庭長徐春龍介紹，法院在機制架構(gòu)、涉自貿(mào)審判運行機制、構(gòu)建自貿(mào)區(qū)多元化糾紛解決格局等方面均有創(chuàng)新，“以前自貿(mào)區(qū)內(nèi)行政區(qū)劃和經(jīng)濟管理區(qū)劃分散，案件處理不方便。而四川自貿(mào)區(qū)法院對于自貿(mào)區(qū)內(nèi)涉外商事案件的處理更加方便、快捷、系統(tǒng)?！?

四川自貿(mào)試驗區(qū)以不足全省四千分之一的面積，貢獻了近1/20的新增市場主體、1/10的外貿(mào)進出口、1/3的外商投資企業(yè)。截至2020年上半年，四川自貿(mào)試驗區(qū)累計新增市場主體12.1萬家、注冊資本超1.2萬億元，引進外資企業(yè)近1200家、億元以上項目近300個，綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等重大開放平臺實現(xiàn)全覆蓋。成立3年多以來，中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)先行先試，不斷改革創(chuàng)新，為四川的跨越發(fā)展提供了強大動能。