簽了補(bǔ)償協(xié)議卻遲遲不履行

今年1月，沂水縣政府同意變更華政塑膠所在地塊的土地性質(zhì)，并要求縣征收部門做好征收補(bǔ)償。

根據(jù)沂水縣政府《山東華政塑膠科技發(fā)展有限公司有關(guān)事宜協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》（[2019]第1號(hào)），1月12日，縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)戚樹啟組織召開了華政塑膠有關(guān)事宜協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)華政塑膠反映要求調(diào)整廠區(qū)地塊規(guī)劃，用于商住開發(fā)的問題進(jìn)行了專題研究。

會(huì)議紀(jì)要記載，“經(jīng)對(duì)上咨詢和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，企業(yè)所在地塊用地性質(zhì)可以根據(jù)發(fā)展變化需要，按程序申報(bào)調(diào)整商住用地。”會(huì)議要求，對(duì)企業(yè)提出的訴求，各部門要立足職責(zé)，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，把用地性質(zhì)規(guī)劃調(diào)整完善納入重要議事日程，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際難題。

沂水縣政府《山東華政塑膠科技發(fā)展有限公司有關(guān)事宜協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》

7月1日，沂水縣政府作出房屋征收決定（沂政房征字[2019]1號(hào)），并確定了華政塑膠片區(qū)改造工程國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案。上述同一家第三方評(píng)估公司所做的華政塑膠資產(chǎn)評(píng)估值降到了1.18億元。

“同一家評(píng)估單位，2011年和2019年，在建筑原材料價(jià)格上漲這么多的情況下，為何評(píng)估值反而相差如此之多，評(píng)估報(bào)告的結(jié)果無論如何都無法讓人信服。”邊嶺和說。對(duì)此，華政塑膠多次找征收部門及評(píng)估單位就異議部分進(jìn)行研究。但久拖未決的結(jié)果是，華政塑膠的銀行貸款利息在這之后的幾個(gè)月里又增加了數(shù)百萬元，各家銀行都在反復(fù)催債，甚至連聯(lián)保單位都受到牽連。

迫于各方壓力，今年9月9日，邊嶺和最終在評(píng)估結(jié)果上簽字同意，征收補(bǔ)償款為1.39億元（含建筑物評(píng)估值10%的獎(jiǎng)勵(lì)）。

10月18日，沂水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（下稱“住建局”）會(huì)同沂水縣房屋征收服務(wù)中心（下稱“征收中心”）與華政塑膠簽訂了《華政塑膠片區(qū)房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書》。協(xié)議書約定：住建局對(duì)華政塑膠位于華政塑膠片區(qū)改造工程征收范圍內(nèi)的房屋實(shí)施征收，并對(duì)華政塑膠實(shí)行貨幣補(bǔ)償，補(bǔ)償金額合計(jì)1.39億元。華政塑膠在協(xié)議簽訂后30日內(nèi)將被征收土地及房屋騰空交付住建局驗(yàn)收；房地產(chǎn)移交手續(xù)辦理完畢后，在15日內(nèi)，住建局支付華政塑膠第一筆補(bǔ)償金，在45日內(nèi)支付第二筆補(bǔ)償金。剩余補(bǔ)償款應(yīng)在該宗土地掛牌出讓后從土地收益中支付結(jié)清。

協(xié)議書還約定：因住建局的原因未按本協(xié)議約定向華政塑膠支付征收補(bǔ)償款的，住建局應(yīng)按未支付金額每日萬分之三的比例支付違約金。

《華政塑膠片區(qū)房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書》影印件1

《華政塑膠片區(qū)房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書》影印件2

《華政塑膠片區(qū)改造工程國有土地上房屋征收與補(bǔ)償程序》

第一財(cái)經(jīng)記者拿到的沂水縣政府有關(guān)《華政塑膠片區(qū)改造工程國有土地上房屋征收與補(bǔ)償程序》第六項(xiàng)也明確：落實(shí)補(bǔ)償資金?？h住建局會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門落實(shí)征收補(bǔ)償費(fèi)用，確保征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。

協(xié)議簽訂后，華政塑膠如期將被征收土地及房屋騰空，于11月10日分別向住建局、征收中心郵寄了《辦理交接手續(xù)通知書》，兩家單位均于11月11日簽收快遞。但這兩家單位一直不與華政塑膠溝通，辦理交接手續(xù)，也不支付房屋征收補(bǔ)償款。之后，華政塑膠又多次要求這兩家單位辦理交接手續(xù)，盡快支付房屋征收補(bǔ)償款，均未收到回復(fù)。

“這無疑是把我們往絕路上逼”

“我多次去找沂水縣政府和房屋征收部門的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)求盡快簽訂協(xié)議并落實(shí)補(bǔ)償資金，但得到的答復(fù)是縣財(cái)政沒錢，只能等土地招拍掛之后再給補(bǔ)償款，現(xiàn)在無法簽協(xié)議?！边厧X和說，“已有多家銀行起訴華政塑膠。”

12月20日，第一財(cái)經(jīng)記者通過啟信寶查詢的結(jié)果顯示，中國建設(shè)銀行股份有限公司桓臺(tái)支行、青島銀行股份有限公司淄博張店支行等均已向桓臺(tái)縣人民法院提起訴訟，巨王管業(yè)、華政塑膠及邊嶺和等人的銀行存款也已被凍結(jié)。

“等土地招拍掛，我們可以理解。但是銀行和法院卻不會(huì)等，由此累加的貸款利息也要由我們自行承擔(dān)，這無疑是把我們往絕路上逼?！边厧X和對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者說。

22日上午，第一財(cái)經(jīng)記者撥通沂水縣住建局征收辦副主任李林海的電話。據(jù)李林海介紹，“此事雙方還在談判過程中”“華政塑膠所在的土地位于城市郊區(qū)，城市規(guī)劃還沒有到那個(gè)位置”“縣里的資金壓力很大”。李林海稱，“華政塑膠、巨王管業(yè)的企業(yè)和個(gè)人資產(chǎn)都已被法院查封了。就是要征，也得等到法院解封才行。”

記者多次撥打“楊縣長(zhǎng)”的電話后，收到“請(qǐng)發(fā)信息”的回復(fù)，隨后又答復(fù)稱，“征收沒有糾紛，按正常程序辦理。”

“啟信寶”顯示，山東華政塑膠科技發(fā)展有限公司因欠款未能償還，已牽涉多起債務(wù)糾紛。

沂水縣政府官網(wǎng)文章《沂水縣營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良》