（光明日報12月2日文章）

【在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章】

萬里長江從青藏高原一路蜿蜒奔騰，在上海吳淞口與黃浦江匯合，一躍而入東海。

站上“中國第一高樓”——上海中心大廈119層，從云端俯瞰：江河流經(jīng)處，是時間留下的深深軌轍；浩蕩江聲中，展露著一座城市的志氣雄心。

上海，全世界最有活力、發(fā)展最快的城市之一。她的身后，是一個遼闊而古老的國家。守正創(chuàng)新、繼往開來的傳統(tǒng)，始終在這座城市的脈搏中跳動。新的歷史正在書寫。

“上海是我國最大的經(jīng)濟中心城市和長三角地區(qū)合作交流的龍頭，要不斷提高城市核心競爭力和國際競爭力?！?018年11月6日，習近平總書記在上?？疾鞎r登上上海中心大廈，回顧滄桑巨變，他對這座自己曾經(jīng)工作過的城市提出期許——發(fā)揚“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的上海城市精神，立足上海實際，借鑒世界大城市發(fā)展經(jīng)驗，著力打造社會主義現(xiàn)代化國際大都市。

時隔一年，2019年11月2日，黨的十九屆四中全會閉幕兩天后，習近平總書記再次深入上海的城市公共空間和社區(qū)考察，冀望上?！坝绿糇钪負印⒏铱凶铍y啃的骨頭，著力提升城市能級和核心競爭力，不斷提高社會主義現(xiàn)代化國際大都市治理能力和治理水平”。

對于社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設，一個長遠的愿景早已在他心中反復勾勒、日益明晰。在當代全球文明史上，寫下具有中國特色的現(xiàn)代化國際大都市發(fā)展新篇章，上海無疑是最佳著墨處。

江流天地外。生機勃勃的上海，在建設今天、面向未來的中國道路上加速。

“建設一個新世界”的中國樣本

上海是中國最具國際性的大都市。但上海錨定的方向，絕不是要建成另一個紐約、倫敦。上海的城市發(fā)展必須體現(xiàn)出社會主義的本質(zhì)特征和價值追求，成為“中國之治”的生動例證和時代樣本。

誰也不能否認，這座城市最鮮明的底色是馬克思主義。

上海是中國共產(chǎn)黨的誕生地，是中國共產(chǎn)黨人的精神家園。我們黨的第一次全國代表大會在上海召開，我們黨的第一部黨章也誕生于在這里召開的二大會場。

1949年5月27日早晨，下著小雨。早起的市民推開家門便看到，馬路兩旁潮濕的地上，睡滿了身穿黃布軍裝的解放軍戰(zhàn)士。就在那個安靜的時刻，上海迎來新生。

把上海完整地交還給人民，讓上海在新中國建設中發(fā)揮最大作用，為此，我們黨做了周密安排。在上海解放紀念館，數(shù)百件文物無聲講述著70年前驚心動魄的一幕幕。其間有一本泛黃的小冊子——《城市常識》，是上海解放前夜專為入城部隊編寫的2萬余字培訓教材，堪稱“入城實用百科全書”。

“上海今天已成為人民的城市，屹立于世界上，帝國主義者說什么共產(chǎn)黨不能治理上海的讕言，一定要破產(chǎn)。”1949年5月28日，上海市人民政府成立，陳毅市長的宣言擲地有聲。

上海解放在中國人民解放事業(yè)中書寫了極為特殊的一筆。更影響深遠的是，上海的實踐，積累了在中國這樣一個社會生產(chǎn)力水平十分落后的東方大國進行社會主義建設的重要經(jīng)驗。

1978年歲末，長江入海口，伴著隆隆的轟鳴聲，寶鋼破土動工，打下改革開放“第一樁”。1990年，浦東開發(fā)開放號角吹響，這一戰(zhàn)略指向宏大：不僅是建設一座新城，更是要為全國的發(fā)展探索一條新路。

成立新中國第一個證券交易所、批租第一塊土地、出臺第一項養(yǎng)老保險制度、成立第一個地區(qū)性國有資產(chǎn)管理委員會、建設第一個自由貿(mào)易試驗區(qū)……這座承載著中央厚望和人民重托的城市，交出一張張出色答卷。

“建設成為新式的人民城市”，70年篳路藍縷，一個嶄新的社會主義現(xiàn)代化國際大都市呈現(xiàn)在世界面前。

道路決定命運?！拔覀儾坏朴谄茐囊粋€舊世界，我們還將善于建設一個新世界?！?949年3月毛澤東在黨的七屆二中全會上的講話，在解放上海、建設上海、發(fā)展上海中得到證實。

上海不能停步。2017年全國兩會，參加上海代表團審議的習近平總書記向上海提出要求：“不斷增強吸引力、創(chuàng)造力、競爭力，加快建成社會主義現(xiàn)代化國際大都市。”

這年10月，黨的十九大勝利閉幕一周之際，習近平總書記帶領全體中央政治局常委專程趕赴上海中共一大會址，沿著早期共產(chǎn)黨人的足跡，堅定中國共產(chǎn)黨的初心使命。

擔當排頭兵和先行者，上海走上新的長征路。2018年初，幾經(jīng)修改的《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035）》出臺。這是黨的十九大以后國務院批復的第一個超大城市總體規(guī)劃，是指引新時代上海城市發(fā)展的綱領性文件。

70年來，上海始終不只是一座城市，更是“全國一盤棋”中的關鍵落子。今天，面對百年未有之大變局，身處“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，上海使命在肩。

展望未來，這座城市對自身的目標愿景無比清晰——“卓越的全球城市，令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市”。

“人民城市為人民”的時代方略

“在外灘凝視這個城市的輪廓，人們往往感覺看到的不是現(xiàn)在，而是未來——是中國各地未來幾年抑或十幾年后，將要呈現(xiàn)出的面貌?！庇鴮W者凱利·布朗在《上海2020》中這樣寫道。

1998年，布朗作為英國政府官員首次來到上海，這座城市激起他濃厚的興趣：“現(xiàn)代中國，尤其是上海發(fā)生的這些影響深遠的人類歷史上前所未有的驚天巨變，是屬于人民的，正是他們的活力、勤奮和希望在構筑未來和塑造中國?！?

他看到了城市中的人——一座城市持續(xù)發(fā)展的源泉所在。

人民，是這座城市最偉大的創(chuàng)造者。

黃浦江畔，濱江步道一步一景，惹人沉醉。蘆葦搖曳處，一間小屋掩映其間。通透的落地玻璃，外搭的木結構似大大的“人”字，門楣上嵌著紅色黨徽，這是楊浦區(qū)沿著濱江岸線打造的黨群服務站點之一，取名“人人屋”。

“人人屋”敞開門為每個人服務，也吸引越來越多的市民參與其中，服務他人。這個開放式的黨建服務平臺，成為閱讀城市的美好窗口，也折射著上?；鶎狱h建發(fā)生的深層次變化。

2007年5月，上海市第九次黨代會召開，習近平同志在會上強調(diào)：“加快推進‘四個率先’，加快建設‘四個中心’和社會主義現(xiàn)代化國際大都市，關鍵在于加強黨的建設?！?

作為一座有著2400萬人口的超大城市，在國際化、市場化、信息化和社會多元化的進程中，上海比其他城市遇到的新情況、新問題更早、更突出。

因地制宜，以人為本?！爸Р拷ㄔ跇巧稀钡臉怯铧h建越做越實，還深入到了樓宇、園區(qū)的企業(yè)，嗶哩嗶哩、閱文集團等行業(yè)龍頭企業(yè)都組建了黨組織。市民驛站越辦越火，“15分鐘黨建服務圈”讓市民獲得感滿滿。

黨建，正深度嵌入上海城市基層治理的“毛細血管”，為城市發(fā)展凝心聚力。

“城市工作做得好不好，老百姓滿意不滿意，生活方便不方便，城市管理和服務狀況是重要評判標準。”這是人民城市的應有之義。

全力推進的“政務服務一網(wǎng)通辦”，只為讓市民和企業(yè)“辦事像網(wǎng)購一樣便利”。“城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管”，則是要實時感知、發(fā)現(xiàn)超大城市中的細微變化，進行快速有效處置，確保城市安全有序。

精心編織的“兩張網(wǎng)”，都是從群眾需求和城市治理突出問題出發(fā)，依托人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術，讓“一流城市要有一流治理”的追求落在細微處，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

這其中，集中力量辦大事的制度優(yōu)勢得以充分體現(xiàn)。“城市是人民的城市，人民的城市為人民”，在這里寫下生動注腳。

面向世界“大?！钡闹袊腔?/strong>