（觀察者網(wǎng)訊）

為增加香港土地供應(yīng)，香港特首林鄭月娥在2018年的施政報(bào)告中提出大嶼山發(fā)展計(jì)劃——明日大嶼愿景（簡稱“明日大嶼”），填海約1700公頃并興建配套交通設(shè)施。

3月19日，香港特區(qū)政府舉行記者會(huì)，破例提早公布工程開支及買地回報(bào)估算。工程造價(jià)初步估算為6240億港元（約合5335.6億元人民幣），成為香港有史以來最貴基建項(xiàng)目。

面對(duì)外界“掏空庫房”質(zhì)疑，香港發(fā)展局局長黃偉綸強(qiáng)調(diào)，有關(guān)工程不會(huì)掏空香港財(cái)政，且單是交椅洲人工島的土地收益最高可達(dá)11430億港元（約合9759億元人民幣）。

林鄭月娥也指出，“明日大嶼”所需費(fèi)用是特區(qū)政府可以負(fù)擔(dān)的，且該項(xiàng)目有相當(dāng)大的回報(bào)。

“讓香港人住大點(diǎn)”

綜合港媒報(bào)道，黃偉綸19日指出，港府估算“明日大嶼”整個(gè)工程造價(jià)約6240億港元，包括交椅洲人工島及其基建設(shè)施2560億元，欣澳、龍鼓灘、屯門填海及基建設(shè)施950億元、新建鐵路及公路網(wǎng)絡(luò)2730億元。

“明日大嶼”各工程及其造價(jià)估算  圖自《信報(bào)》

房屋及土地供應(yīng)向來是香港特區(qū)的“老大難”問題，在2018年的施政報(bào)告中，“明日大嶼”的愿景之一就是釋放土地壓力，增加土地供應(yīng)。

工程包括在交椅洲填海約1000公頃（10平方公里）建人工島，據(jù)觀察者網(wǎng)查詢，如果該島完工，將成為全球第四大人工島，小于日本大阪關(guān)西機(jī)場人工島（10.68平方公里），大于香港國際機(jī)場人工島（9.4平方公里）。

圖自“worldatlas”網(wǎng)站

黃偉綸19日指出，交椅洲人工島提供約1000公頃土地，可興建約15萬至26萬個(gè)住宅單位，當(dāng)中70%即10.5萬至18.2萬個(gè)屬公營房屋，將大大紓緩香港房屋短缺情況。

他表示，人工島可以提供完善的公共空間，打造宜居城市，讓社會(huì)有條件去提高人均居住面積，“讓香港人可以住大一點(diǎn)”。

經(jīng)濟(jì)方面，黃偉綸指出，人工島可成為香港第三個(gè)核心商業(yè)區(qū)，為香港經(jīng)濟(jì)作出直接貢獻(xiàn)，帶來每年約1410億港元的增加值，相當(dāng)于本地生產(chǎn)總值約5%。商業(yè)區(qū)也會(huì)提供400萬平方米商業(yè)樓面面積，并創(chuàng)造約20萬個(gè)高端、高增值就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)香港年輕一代及未來社會(huì)發(fā)展有極大幫助。

不過，2018年施政報(bào)告中曾提到在“交椅洲和喜靈洲附近分階段填海，建造合共約1700公頃的多個(gè)人工島”，在此次的估算中并未包括喜靈洲700公頃的填海預(yù)算。

黃偉綸解釋，目前是聚焦于交椅洲1000公頃的填海計(jì)劃，并形容余下的700公頃填海是“虛”，仍未有發(fā)展的時(shí)間表，若作出成本估算是不切實(shí)際的。

破例提前宣布造價(jià)估算，駁“掏空庫房”質(zhì)疑

“明日大嶼”將是香港歷來耗資最大基建項(xiàng)目，自提出以來就飽受外界“掏空庫房”質(zhì)疑。

黃偉綸19日強(qiáng)調(diào)，政府一般不會(huì)在規(guī)劃工程研究前提供造價(jià)估算，但因社會(huì)十分關(guān)注計(jì)劃是否會(huì)掏空庫房，部分人又擔(dān)心香港“一貧如洗”，因此破例基于目前掌握的資料和專業(yè)判斷，作出估算。

黃偉綸  圖自《文匯報(bào)》

他援引香港測量師學(xué)會(huì)的估算，指出雖然項(xiàng)目成本需6240億元，但人工島將帶來巨大土地收入。假設(shè)興建7.8萬個(gè)私人房屋單位的上限，通過賣地所得收入最高可達(dá)11430億港元。

就算按下限計(jì)算，只要興建4.5萬個(gè)單位，人工島土地收益最少仍有7070億港元，且尚未包括其他項(xiàng)目的土地收益及大量公營房屋單位，故掏空庫房的說法絕不成立。

黃偉綸指出，政府每年工務(wù)工程總開支逾1000億元，“明日大嶼”分為10至15年進(jìn)行，即每年平均四、五百億元，“會(huì)否掏空我們的庫房？會(huì)否令我們一貧如洗？我們看過，一個(gè)很清楚的結(jié)論，是不會(huì)。”

此外，林鄭月娥19日在出席行政會(huì)議前會(huì)見媒體時(shí)表示，“明日大嶼愿景”計(jì)劃填海和基建工程需動(dòng)用公款，但有關(guān)數(shù)額特區(qū)政府能夠負(fù)擔(dān)，而且項(xiàng)目回報(bào)巨大。她指出，計(jì)劃除可提供土地興建公營房屋外，用作發(fā)展私營房屋和第3個(gè)核心商業(yè)區(qū)的用地也極具價(jià)值。

林鄭月娥表示，有關(guān)計(jì)劃需要進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究，填海工程也涉及多項(xiàng)程序，推行需要時(shí)間，特區(qū)政府會(huì)盡快向立法會(huì)申請(qǐng)研究經(jīng)費(fèi)。她說，希望撥款越早獲通過越好，呼吁議員支持。

發(fā)展局期望立法會(huì)財(cái)委會(huì)在今年第二或第三季，通過“明日大嶼愿景”的前期研究撥款。特區(qū)政府期望2025年開始交椅洲填海工程，2032年有第一批居民入住。