人民日?qǐng)?bào)記者：

總理您好。去年以來(lái)，一些企業(yè)存在裁員的情況，有的內(nèi)外資企業(yè)開(kāi)始向境外轉(zhuǎn)移。同時(shí)也有一些企業(yè)反映，他們想招一些合適的技術(shù)工人卻很難。所以請(qǐng)問(wèn)總理，您將采取哪些政策措施來(lái)推動(dòng)這些問(wèn)題的解決？謝謝。

李克強(qiáng)：

看來(lái)你確實(shí)感受到就業(yè)是個(gè)難題啊。在中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程當(dāng)中，就業(yè)會(huì)始終是一個(gè)巨大的壓力。我們每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)勞動(dòng)力1500多萬(wàn)，未來(lái)幾年不會(huì)減，而且還要給幾百萬(wàn)新進(jìn)城農(nóng)民工提供打工的機(jī)會(huì)。今年我們確定要確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)在1100萬(wàn)人以上，實(shí)際上我們希望能夠?qū)崿F(xiàn)去年的實(shí)際規(guī)模，也就是1300萬(wàn)人以上的就業(yè)。所以，我們把就業(yè)優(yōu)先的政策首次和財(cái)政政策、貨幣政策并列為宏觀政策，財(cái)政和貨幣政策不管是減稅、還是降低實(shí)際利率水平，在很大程度上都是圍繞著就業(yè)來(lái)進(jìn)行的。有了就業(yè)，才會(huì)有收入，才會(huì)有社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造。

我們說(shuō)保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，首先是要保就業(yè)，不許經(jīng)濟(jì)滑出合理區(qū)間，就是不讓出現(xiàn)失業(yè)潮。我們要多措并舉，對(duì)一些重點(diǎn)人群要繼續(xù)保障他們就業(yè)，像大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、轉(zhuǎn)崗職工等。今年的高校畢業(yè)生又達(dá)834萬(wàn)，比去年還多，創(chuàng)歷史新高。我們還要確保不出現(xiàn)零就業(yè)家庭，對(duì)那些容納勞動(dòng)力比較多的企業(yè)要給政策優(yōu)惠支持。我們還要推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，用好大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新平臺(tái)，來(lái)提供更多的就業(yè)崗位。就業(yè)好不好，這本身也是經(jīng)濟(jì)好不好的一個(gè)重要體現(xiàn)。

政府工作報(bào)告主要講了保障城鎮(zhèn)新增就業(yè)，這里我想特別強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)民工就業(yè)。中國(guó)現(xiàn)在有2.8億多農(nóng)民工，而且每年是以百萬(wàn)計(jì)的數(shù)量在增長(zhǎng)。他們是許多產(chǎn)業(yè)行業(yè)的主力軍，農(nóng)民的收入大部分來(lái)自于打工收入。農(nóng)民工的身后可以說(shuō)有無(wú)數(shù)家庭的期待。講到這里，我就想起兩年前到我國(guó)東北一個(gè)中型城市的建設(shè)樞紐工地上去考察，有一個(gè)印象至今揮之不去。在寒冷的天氣里農(nóng)民工在施工，其中有一位農(nóng)民工跟我歲數(shù)差不多大，我和他對(duì)話，他就希望一條：多加班，多掙錢。我說(shuō)為什么？他說(shuō)他的一個(gè)孩子考上了重點(diǎn)大學(xué)，他要掙錢使孩子安心學(xué)習(xí)，并且學(xué)習(xí)好。我從他的眼神里面看到他對(duì)下一代、對(duì)未來(lái)的期待。

我們中華民族幾千年生生不息，這40年來(lái)有如此巨大變化，教育的確起了巨大支撐作用。所以我們要善待農(nóng)民工，不僅要給他們提供打工的機(jī)會(huì)，而且要保障他們應(yīng)有的所得。現(xiàn)在不時(shí)發(fā)生農(nóng)民工欠薪的問(wèn)題，我們要立法規(guī)，堅(jiān)決打擊那些惡意欠薪的行為，確保農(nóng)民工打工有機(jī)會(huì)，而且合法權(quán)益得到保障，要看到他們的身后是無(wú)數(shù)家庭的希望。謝謝。

西班牙埃菲社記者：

您認(rèn)為，中美之間的貿(mào)易摩擦對(duì)中歐關(guān)系發(fā)展是機(jī)遇還是會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響？您如何看今年的中歐關(guān)系？

埃菲社記者提問(wèn)

李克強(qiáng)：

中美貿(mào)易摩擦是中美雙邊的事情，我們不會(huì)利用第三方，更不會(huì)去損害第三方。中國(guó)和歐盟，一個(gè)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，一個(gè)是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家聯(lián)盟?？梢哉f(shuō)，中歐都是世界多極化的重要一極，中歐關(guān)系的發(fā)展不僅有利于中歐，也有利于世界。

當(dāng)然，中歐互為最大的貿(mào)易伙伴，我們之間有合作，也有摩擦，過(guò)去和現(xiàn)在都存在。但是，我們長(zhǎng)期以來(lái)積累了化解分歧、摩擦的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)我認(rèn)為還應(yīng)該繼續(xù)沿用，其中很重要的就是中歐之間應(yīng)該增強(qiáng)互信?，F(xiàn)在我們正在推進(jìn)中歐投資談判，實(shí)際上是想讓雙向投資更加開(kāi)放，這樣做讓雙方都受益，當(dāng)然是要公平地受益。我覺(jué)得雙方都應(yīng)該以開(kāi)放的心態(tài)看待對(duì)方，在合作當(dāng)中妥善化解分歧，讓中歐關(guān)系穩(wěn)步前行。下個(gè)月，我要去歐盟總部和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人共同舉行新一輪中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。我希望通過(guò)本次會(huì)晤，雙方都從戰(zhàn)略的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度看待中歐關(guān)系，都用相互尊重、相互理解、推動(dòng)合作的心態(tài)去促進(jìn)中歐關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

總理您好。之前您也談到，在民生領(lǐng)域還有很多事情要做，所以接下來(lái)我想提一個(gè)有關(guān)醫(yī)療方面的問(wèn)題，我們注意到，老百姓看病難看病貴、享受不到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的問(wèn)題還是比較突出的。尤其是那些得了大病的患者，給他們的家庭帶去很沉重的負(fù)擔(dān)。請(qǐng)問(wèn)總理，在解決這些問(wèn)題上，政府還有哪些有效舉措？謝謝。

李克強(qiáng)：

看病確實(shí)是重要的民生問(wèn)題，尤其大病是民生的痛點(diǎn)。看病貴看病難的問(wèn)題，在我們國(guó)家的確存在。這幾年來(lái)，我們經(jīng)過(guò)努力，不僅建立了向全民提供基本醫(yī)療保障的制度，而且在此基礎(chǔ)上，由政府和居民共擔(dān)，購(gòu)買大病保險(xiǎn)，建立了大病保險(xiǎn)的機(jī)制，這是可以緩解大病患者特別是困難群眾負(fù)擔(dān)的一個(gè)重要舉措，在世界上也應(yīng)該是一個(gè)創(chuàng)舉。

去年我們就聽(tīng)到許多關(guān)于抗癌藥貴的呼聲，我們通過(guò)減稅等多種辦法，讓17種抗癌藥降價(jià)50%以上，而且納入醫(yī)保，這讓癌癥患者特別是困難群眾大大減輕了負(fù)擔(dān)。這方面的事情，我們能做的都應(yīng)該去做。今年我們還要做兩件這方面的事，并且要盡力。一是把高血壓、糖尿病等慢性病患者的門診用藥，納入醫(yī)保，給予50%的報(bào)銷，這將惠及我國(guó)4億高血壓、糖尿病患者。我到基層去調(diào)研，有一些人告訴我，他們得了這類慢性病，每天都不能斷藥，負(fù)擔(dān)很重，有的把養(yǎng)老金相當(dāng)一部分用來(lái)買藥，我們要努力解決這方面的問(wèn)題。

二是要提高大病保險(xiǎn)的起付線，提升大病保險(xiǎn)的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在近14億人都進(jìn)入大病保險(xiǎn)了，要讓更多的人、上千萬(wàn)的人能夠直接受益，因?yàn)槲覀冞@個(gè)大病保險(xiǎn)是有倍數(shù)效應(yīng)的。要看到，我們的醫(yī)保雖然覆蓋全民，但是水平不高，尤其是農(nóng)民人均年收入不到1.5萬(wàn)元，遇到大病靠自己扛是很難的。所以政府和社會(huì)要共同出力，緩解這個(gè)民生之痛。沒(méi)有健康就沒(méi)有幸福。謝謝。

亞洲新聞臺(tái)記者：

總理您好。去年以來(lái)，中國(guó)政府多次表示，中國(guó)將越來(lái)越開(kāi)放。但有些評(píng)論認(rèn)為，中方“口惠而實(shí)不至”，缺乏實(shí)際行動(dòng)。今天外商投資法已經(jīng)全國(guó)人大表決通過(guò)，也有輿論表示擔(dān)心或質(zhì)疑，認(rèn)為這部法律的特別加速通過(guò)，大部分只是對(duì)美國(guó)壓力的回應(yīng)，而且部分法律條款的模糊性也給了中國(guó)政府靈活掌握的空間，降低了投資者對(duì)實(shí)際效力的期望。請(qǐng)問(wèn)李總理，您對(duì)此有何回應(yīng)？中國(guó)政府將推出哪些具體、可落實(shí)的政策呢？謝謝。

亞洲新聞臺(tái)記者提問(wèn)

李克強(qiáng)：

對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)的基本國(guó)策，讓中國(guó)人民普遍受惠，也有利于世界，我們何樂(lè)而不為？開(kāi)放的措施說(shuō)出去了，當(dāng)然要兌現(xiàn)。像去年，我們一些重大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)放開(kāi)外資投入的股比，有很多重大項(xiàng)目落地了。我們?nèi)ツ昀猛赓Y，仍然是世界上發(fā)展中國(guó)家中最多的。中國(guó)會(huì)繼續(xù)聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，繼續(xù)保持對(duì)外開(kāi)放熱土的溫度。

剛才閉幕的十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)了外商投資法，這個(gè)法律是要用法律的手段更好保護(hù)外商投資，吸引外商投資。這個(gè)法律也可以說(shuō)是規(guī)范政府行為的，要政府依法行政，而且政府要根據(jù)這個(gè)法律的精神出臺(tái)一系列法規(guī)、文件，保護(hù)外商權(quán)益，比如信息投訴機(jī)制如何公開(kāi)、透明、有效。這是我們下一步要做的很重要的事情，會(huì)推出一系列有關(guān)法規(guī)和文件，讓外商投資法順利實(shí)施。

我們要實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單制度，而且要推出新的負(fù)面清單。這個(gè)新推出的負(fù)面清單會(huì)做減法，而且以后還要逐步做減法，也就是說(shuō)非禁準(zhǔn)入的范圍會(huì)越來(lái)越大。還要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，將修改知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，對(duì)侵權(quán)行為引入懲罰性的賠償機(jī)制，發(fā)現(xiàn)一起就要處理一起，而且要讓侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為無(wú)處可遁。當(dāng)然，我們也希望外國(guó)政府公正地看待中國(guó)企業(yè)和國(guó)外企業(yè)雙方自愿的合作?？傊?，今年對(duì)外開(kāi)放的舉措我們會(huì)不斷地推、繼續(xù)地推。我多次講過(guò)，中國(guó)的開(kāi)放舉措，往往不是一攬子推出來(lái)的，每年甚至每個(gè)季度都在出，但回過(guò)頭來(lái)看，積累起來(lái)就會(huì)帶來(lái)想象不到的巨大變化。謝謝。

光明日?qǐng)?bào)全媒體記者：

總理您好。去年以來(lái)，央行幾次降準(zhǔn)，降低了金融機(jī)構(gòu)的成本，但是企業(yè)依然反映融資難融資貴，政策實(shí)惠看得見(jiàn)摸不著。在促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，政府將采取哪些舉措？謝謝。

李克強(qiáng)：

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這是金融的天職，但是我們確實(shí)面臨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題。去年我們采取了一系列措施，遏制了融資難融資貴上升的勢(shì)頭。我們四次降準(zhǔn)，其目的還是通過(guò)降低金融機(jī)構(gòu)本身的成本，促進(jìn)這些資金流向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)。今年我們要抓住融資難融資貴這個(gè)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)活力的“卡脖子”問(wèn)題，多策并舉、多管齊下，讓小微企業(yè)融資成本在去年的基礎(chǔ)上再降低1個(gè)百分點(diǎn)。

我們對(duì)外開(kāi)放是自主的抉擇，而且我們要引入競(jìng)爭(zhēng)中性的原則，也就是對(duì)所有外資企業(yè)一視同仁的對(duì)待，同樣，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)各類所有制企業(yè)都應(yīng)該一視同仁?，F(xiàn)在在貸款問(wèn)題上，的確需要清除一些障礙，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)改善內(nèi)部管理機(jī)制，多跑民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)，為他們降低融資成本、減少不合理的費(fèi)用出力。小微活，經(jīng)濟(jì)才活，就業(yè)才多。

當(dāng)然，我們也時(shí)刻注意防范金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于那些不具備生存條件的“僵尸企業(yè)”，不會(huì)給他們新的貸款，對(duì)違法違規(guī)的所謂金融行為，該制止的制止，該打擊的打擊。我們完全可以守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，加強(qiáng)金融服務(wù)和防范金融風(fēng)險(xiǎn)是相輔相成的。謝謝。