中國改革報改革網(wǎng)記者：

我的問題是，一年一度的“3.15”即將臨近，每年“3.15”晚會都會曝光一批假冒偽劣產(chǎn)品和不法黑心商家，但似乎此類失信問題年年嚴(yán)打卻屢禁不止。請問發(fā)改委作為信用建設(shè)牽頭部門，將采取哪些有力舉措從根本上扭轉(zhuǎn)失信問題高發(fā)的態(tài)勢？謝謝。

何立峰：

這個問題請連維良副主任回答。

連維良：

“3.15晚會作為媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督的一種生動方式，為全社會誠信體系建設(shè)發(fā)揮了非常重要的作用。您講到的失信問題屢禁不止，這正是當(dāng)前全面加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)要著力解決的問題。

黨中央、國務(wù)院對加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)高度重視，推動出臺了加強(qiáng)誠信體系建設(shè)的一系列法律法規(guī)、專項規(guī)劃和政策文件，特別是去年以來，集中部署推動了19個領(lǐng)域的失信專項治理，通過加大失信曝光和失信聯(lián)合懲戒力度，取得了明顯效果，大量的失信行為得到糾正。比如，359萬名失信被執(zhí)行人，也就是大家通常說的“老賴”，懾于聯(lián)合懲戒履行了還款義務(wù)，各類案件的執(zhí)行金額超過4.4萬億元，清理各類欠稅100億元，2018年全年為農(nóng)民工討薪160億元，拖欠農(nóng)民工工資的案件大幅度下降40%以上。

在科研領(lǐng)域全面推行誠信承諾制度，對學(xué)術(shù)不端人員，在承擔(dān)項目、評優(yōu)評獎上一票否決。根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)測，專項治理實施以來，這19個領(lǐng)域失信案件的發(fā)生率大幅下降60%以上。當(dāng)前，全社會對信用建設(shè)的關(guān)注程度、接受程度、重視程度越來越高，現(xiàn)在所有的企業(yè)和個人都有了統(tǒng)一的也是唯一的社會信用代碼，全國信用信息共享平臺和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)已經(jīng)建立并有效地發(fā)揮作用，社會化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員大幅度增長。特別讓人感到鼓舞的是，過去一年，各類信用報告的查詢和使用量超過20億件次。讓“守信者一路綠燈、失信者處處受限”的社會氛圍和制度環(huán)境正在加快形成。

同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前社會信用體系建設(shè)的任務(wù)依然十分艱巨，要從根本上扭轉(zhuǎn)失信問題高發(fā)的態(tài)勢需要標(biāo)本兼治。下一步的措施將突出“三個著力”：

一是著力加大失信聯(lián)合懲戒力度。當(dāng)前，失信問題高發(fā)的一個重要原因是失信成本過低，因此解決的最有效辦法就是加大失信聯(lián)合懲戒，這方面已經(jīng)形成了一套管用的措施和辦法。我們將凝聚社會合力，及時對嚴(yán)重失信行為“亮劍”，加大跨地區(qū)跨部門的聯(lián)合懲戒力度，使相關(guān)的市場主體不敢失信、不能失信、不愿失信。

二是著力拓展守信聯(lián)合激勵。在加大失信聯(lián)合懲戒力度的同時，今年將重點(diǎn)完善“讓守信者處處受益”的體制機(jī)制，讓守信有價、讓守信有用、讓守信有感。大力度地推動信用惠民便企，廣泛推廣信易貸、信易租、信易游、信易行、信易批這樣的信用創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，讓“誠信”成為每個企業(yè)和個人的“可變現(xiàn)資產(chǎn)”。我們在實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的過程中，將把保護(hù)個人信息安全作為首要前提，使人們在享受信用服務(wù)的同時更加放心、更加安心。

三是要著力構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)信用信息共享平臺和信用服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化公共信用評價和社會監(jiān)督。通過對失信風(fēng)險較高的市場主體加大抽查比例和頻次，真正做到對違法失信者“利劍高懸”，對誠信守法者“無事不擾”。通過這一系列措施，使全社會誠信水平有個大的提升。謝謝。

主持人：

謝謝，由于時間關(guān)系，再提最后一個問題。

中央廣播電視總臺央廣記者：

現(xiàn)在有評論說民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入以及融資方面依然面臨著不少的壓力和問題。請問在支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中，比如說降低成本以及改善營商環(huán)境方面，我們還會推出什么樣的新的舉措？謝謝。

何立峰：

謝謝。民營經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有非常重要的地位，正在發(fā)揮非常重要的作用。有一種“56789”的說法，就是民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，還有90%以上的企業(yè)數(shù)量，這從一個側(cè)面說明，民營經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的地位和作用是非常突出的。

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，去年9月、10月，習(xí)近平總書記從北到南，在東北一直到廣東，先后考察了一大批民營大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)，并且主持召開了民營企業(yè)座談會，強(qiáng)調(diào)要堅持兩個毫不動搖，并且要為民營企業(yè)解決客觀存在的一系列困難、矛盾、問題。在昨天的《政府工作報告》當(dāng)中，李克強(qiáng)總理用很大的篇幅闡述了一系列的政策，包括十大工作任務(wù)和舉措當(dāng)中，大部分都涉及到要促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們長期在發(fā)展改革委工作，都有深切的體會，最近幾年，黨中央國務(wù)院出臺的一系列經(jīng)濟(jì)政策措施，實際上是要幫助民營企業(yè)解決存在的問題、困難、矛盾。所以，對民營企業(yè)的發(fā)展，我們是高度重視的。當(dāng)前民營企業(yè)發(fā)展確實存在一些困難和問題，下一步，為了進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)的發(fā)展，要做的工作很多，《政府工作報告》已經(jīng)大部分列出來。我覺得，從發(fā)改委的角度，重點(diǎn)要促進(jìn)三方面的工作。

一是大力促進(jìn)減稅降費(fèi)政策的落實。前幾年每年減稅降費(fèi)規(guī)模超過1萬億，這是空前的。昨天，李克強(qiáng)總理在《政府工作報告》中提出，今年的減稅降費(fèi)規(guī)模要近2萬億元，這在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史上是空前的，制造業(yè)等現(xiàn)行16%的增值稅稅率將降到13%，交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降到9%，保持6%一檔的稅率不變，還有其他方面的一些減稅降費(fèi)措施，通過實施這些措施，將進(jìn)一步激發(fā)市場主體的活力，特別是民營企業(yè)的活力。

二是要進(jìn)一步幫助民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)解決融資難融資貴的問題，現(xiàn)在采取了一系列措施，主要是兩大方面，一個是解決他們的流動性問題，相關(guān)金融部門采取了一系列措施。第二個是解決他們的中長期投資資金短缺問題，報告當(dāng)中已經(jīng)講到了，要幫助包括中小微企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)解決中長期貸款問題。

三是要進(jìn)一步營造更好的營商環(huán)境。要簡化審批，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提供更大的便利，來更好地保護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益，包括知識產(chǎn)權(quán)、合法的財產(chǎn)權(quán)和其他的相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)民營企業(yè)能夠安心創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。要簡化政府審批環(huán)節(jié)、審批事項，提供更便捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使民營經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。

總之，我們有信心也有決心，落實好《政府工作報告》提出的各項工作任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)民營企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，匯聚成磅礴的力量，和國有企業(yè)、外商投資企業(yè)一起構(gòu)成中國經(jīng)濟(jì)浩浩蕩蕩的發(fā)展力量，來實現(xiàn)好今年的各項經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，保持中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的發(fā)展趨勢。

謝謝。

主持人：

謝謝。本場記者會到此結(jié)束，謝謝三位嘉賓，謝謝大家。