下個(gè)月就是“5·12”汶川大地震發(fā)生十周年，而時(shí)任汶川縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)的吳開(kāi)明，要在監(jiān)獄中回望歷史了。

據(jù)“觀海解局”公眾號(hào)4月18日?qǐng)?bào)道，近日，落馬一年多的吳開(kāi)明案有了最新進(jìn)展：其因受賄100萬(wàn)、濫用職權(quán)造成44萬(wàn)余元損失，一審獲刑7年，并被處罰金25萬(wàn)元。

記者注意到，從2006年到2016年，吳開(kāi)明在汶川任職長(zhǎng)達(dá)十年，歷任宣傳部部長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記、常務(wù)副縣長(zhǎng)等職，也曾被視為積極抗震救災(zāi)的典型人物。然而不為人知的是，他其實(shí)早在震前就開(kāi)始貪腐，甚至在震后竟然數(shù)次利用重建工程斂財(cái)，共計(jì)達(dá)46萬(wàn)元。

圖源：“觀海解局”公眾號(hào) 下同

汶川地震時(shí)他任宣傳部部長(zhǎng)

去年11月16日，吳開(kāi)明受賄罪、濫用職權(quán)案一審宣判。判決結(jié)果于近日公開(kāi)：吳開(kāi)明犯受賄罪、濫用職權(quán)罪，合并執(zhí)行有期徒刑七年，并處罰金人民幣25萬(wàn)元。據(jù)判決書(shū)顯示，吳開(kāi)明自2006年起至2016年止，為他人在工程項(xiàng)目承攬、人事調(diào)動(dòng)、政務(wù)管理提供便利和幫助，先后收受17人給予的財(cái)物，共計(jì)人民幣100萬(wàn)元。

公開(kāi)簡(jiǎn)歷顯示，吳開(kāi)明，1968年出生，系阿壩本地人，其28年的仕途也從未離開(kāi)阿壩。1992年，大學(xué)畢業(yè)后的吳開(kāi)明進(jìn)入南坪縣工作，兩年后他就被調(diào)到阿壩州委組織部工作，先后任正科級(jí)組織員、科長(zhǎng)等職務(wù)。2003年2月，任松潘縣政府副縣長(zhǎng)。

2006年10月，吳開(kāi)明前往汶川履新，并在此工作了十年時(shí)間，先后擔(dān)任汶川縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記、常務(wù)副縣長(zhǎng)等職務(wù)。2016年9月，調(diào)任阿壩州直機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書(shū)記。然而履新僅兩個(gè)月，他便因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。2017年1月，吳開(kāi)明被雙開(kāi)。

“5·12”汶川地震發(fā)生時(shí)，吳開(kāi)明任汶川縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)的報(bào)道稱(chēng)，其在地震后第一時(shí)間參加救助工作，一夜往返6次姜維城山疏散群眾；為解決受災(zāi)群眾生活補(bǔ)給供應(yīng)難題，吳開(kāi)明挨家挨戶(hù)做思想動(dòng)員，先后救濟(jì)過(guò)往群眾3萬(wàn)余人。不僅在抗震前線救援，吳開(kāi)明還要指揮新聞宣傳，設(shè)立縣指揮部新聞中心，讓新聞宣傳工作有序開(kāi)展，汶川的各種新聞不斷傳向全球。

在汶川地震一周年前，吳開(kāi)明接受采訪時(shí)稱(chēng)“希望能多些休息，壓力太大了?！蓖瑫r(shí)，他也表達(dá)了更多的心愿：“希望到汶川的這條路盡快修好。”

其近半受賄額來(lái)自災(zāi)后重建

然而，正是這樣一名看似工作勤懇的領(lǐng)導(dǎo)干部，卻利用地震后的重建工作而大肆斂財(cái)。吳開(kāi)明在汶川的這十年，也正是上文提及的其貪腐的時(shí)間。值得注意的是，其犯罪事實(shí)的前三起受賄都與汶川的災(zāi)后重建有關(guān)，共計(jì)收受賄賂46萬(wàn)元人民幣。

2010年上半年，廣東省出資建”崛起之路——災(zāi)后重建成果展”災(zāi)后重建陳列館，時(shí)任宣傳部長(zhǎng)的吳開(kāi)明介紹馬某與羅某合作，并幫助其順利中標(biāo)。事后，馬某按協(xié)商轉(zhuǎn)賬給吳開(kāi)明40萬(wàn)元“點(diǎn)子錢(qián)”。

2013年8月左右，羅某為了感謝建設(shè)過(guò)程中吳開(kāi)明的幫助，送給吳開(kāi)明現(xiàn)金人民幣1萬(wàn)元。

重建成果展

此后，吳開(kāi)明還在汶川縣烈士陵園及殯儀館災(zāi)后重建項(xiàng)目中獲利。2011年至2015年吳開(kāi)明在擔(dān)任汶川縣組織部長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記、常務(wù)副縣長(zhǎng)期間，任某承建了汶川縣烈士陵園及殯儀館災(zāi)后重建項(xiàng)目、汶川縣黨校綜合樓工程等工程項(xiàng)目，吳開(kāi)明為其協(xié)調(diào)關(guān)系，資金撥付方面給予幫助。

據(jù)任某證言：“2011年至2015年每年春節(jié)期間，為進(jìn)一步與吳開(kāi)明搞好關(guān)系，在工程上得到關(guān)照，先后在汶川縣等地共計(jì)五次送給吳開(kāi)明現(xiàn)金5萬(wàn)元?！?

除上述三起受賄外，吳開(kāi)明還先后收受了其余14人賄賂，單筆金額最大為7萬(wàn)元。

越權(quán)違規(guī)審批，造成44萬(wàn)元損失

另外，記者注意到，吳開(kāi)明因給國(guó)家造成了經(jīng)濟(jì)損失44.6萬(wàn)余元，被認(rèn)定犯濫用職權(quán)罪。2009年，周某紅使用重慶市圣奇建設(shè)公司資質(zhì)，承包汶川縣漩口鎮(zhèn)群益村、集中村風(fēng)貌改造工程，2010年6月工程施工完后，未進(jìn)行工程結(jié)算，2015年向漩口鎮(zhèn)申請(qǐng)支付該項(xiàng)目工程款。

2015年5月20日，漩口鎮(zhèn)向汶川縣人民政府提起請(qǐng)示。據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政局證明，在收到該文件后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示做了登記。然而，在資金撥付過(guò)程中，時(shí)任汶川縣常務(wù)副縣長(zhǎng)的吳開(kāi)明超越職權(quán)，違反規(guī)定處理公務(wù)，與時(shí)任財(cái)政局局長(zhǎng)蔣某共謀撥付資金200萬(wàn)元。

經(jīng)四川求實(shí)司法所鑒定，上述工程的總造價(jià)為155萬(wàn)余元，即給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失計(jì)44.6191萬(wàn)元。法院認(rèn)為，吳開(kāi)明的行為已超越了自身職務(wù)權(quán)限，違反規(guī)定處理公務(wù)。正是因?yàn)楸桓嫒藚情_(kāi)明履行職責(zé)中未按照正常資金審批程序，越權(quán)違規(guī)審批，致使財(cái)政撥款最后一道程序失控。

法制晚報(bào)·看法新聞?dòng)浾撸簭埇? 編輯：岳三猛