之前也有報道說，新的縣委書記來了之后，一開始也是想通過傳統(tǒng)的招商引資來發(fā)展產(chǎn)業(yè)，但由于獨山縣條件太差，好的項目總是引不進(jìn)來，一急之下，決定搞全面的大投資徹底改善獨山縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，一下子大學(xué)城、科技城、政府大樓、道路交通、地標(biāo)建筑、文旅項目全都一起上馬，這才讓局面徹底失控。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是要有耐心。獨山縣這種做法幾十年前國際理論界就有過討論，當(dāng)時在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)里邊專門有個理論叫“大投資理論”，就是有一個流派認(rèn)為發(fā)展中國家基礎(chǔ)差，產(chǎn)業(yè)升級全是短板，所以最好的辦法就是一次性的大投資把所有短板補(bǔ)齊，問題就解決了。這個理論早就被證明是徹底失敗的，全方位的短板根本不可能通過一次性的大投資全部補(bǔ)齊，實踐這個理論的發(fā)展中國家無一例外最后都被債務(wù)給壓垮了，并沒有發(fā)展起來。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級的短板必須要有前期的大量投資來解決，但不可能一次性投入去補(bǔ)足所有短板。產(chǎn)業(yè)升級與基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展環(huán)境的改善是“互動”的——修建一部分基礎(chǔ)設(shè)施，帶動產(chǎn)業(yè)升級；產(chǎn)業(yè)升級到一定程度，對基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展環(huán)境提出新的要求，同時也為下一步投資創(chuàng)造了利潤，于是根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級的需要再投資、再升級。一輪一輪的滾動發(fā)展下來，產(chǎn)業(yè)升級的過程才能順利進(jìn)行。不一步一步來，盲目全面上馬所有方面的投資，必然造成可怕的巨大浪費(fèi)。發(fā)展中國家、發(fā)展中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，全面大投資解決所有問題不行；同時，不搞大規(guī)模投資補(bǔ)短板、指望跟已經(jīng)站到了產(chǎn)業(yè)鏈頂端的發(fā)達(dá)國家一樣通過“消費(fèi)拉動、市場驅(qū)動”來發(fā)展，同樣也不行——這兩種極端的做法都是被歷史一再證明是錯誤的。前者是找死，后者是等死。只有在正確的方向上逐步推動產(chǎn)業(yè)升級和基建投資良性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)起飛才能實現(xiàn)。

中國有很多優(yōu)秀的學(xué)者都研究過這個問題，根據(jù)中國實踐提出了許多理論，避免中國走上這兩種極端化發(fā)展的錯誤道路。目前最成功的是林毅夫的新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)。什么叫經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呢，就是你的經(jīng)濟(jì)體系有長處也有短板，長短結(jié)合，這是結(jié)構(gòu)，不是說啥都強(qiáng)也不是一片沙漠啥都沒有。把結(jié)構(gòu)搞清楚，知道如何揚(yáng)長避短，做好自己能做的，改變這個結(jié)構(gòu)當(dāng)中的一部分，整個結(jié)構(gòu)也會跟著發(fā)生變化，然后你再去重新認(rèn)識這個變化后的新的結(jié)構(gòu)，再去揚(yáng)長避短或者補(bǔ)短，再往前走。說白了就是“摸著石頭過河”的經(jīng)濟(jì)學(xué)版本。這也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展為世界提供的很好的理論成果。

合肥投資長鑫成功了，這只是一個表象。過去十多年，合肥總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，從2003年到2018年十五年間經(jīng)濟(jì)增速位列全國所有地級以上城市第一名。這才是它最厲害的地方。中國持續(xù)幾十年的經(jīng)濟(jì)高增長已經(jīng)是史無前例的經(jīng)濟(jì)奇跡，國內(nèi)所有的地方政府都在打破了腦袋想要提高經(jīng)濟(jì)增長率，要在中國內(nèi)部競爭中取得持續(xù)十多年高增長的第一名，那絕對是地獄級難度。我在《城市戰(zhàn)略家》（第二卷）里邊，把合肥的經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)驗研究放到了全書第一篇的位置。寫的時候合肥長鑫還沒有量產(chǎn)，主要關(guān)注的是合肥家電產(chǎn)業(yè)和京東方為代表的面板產(chǎn)業(yè)。像合肥增長這么猛的城市，它的產(chǎn)業(yè)升級也是一步一個臺階走過來的，沒有“大投資”的跨越式升級。

合肥歷史上一直沒啥存在感，安徽的名字是安慶和徽州的結(jié)合，安慶靠長江，徽州靠近杭州和上海，沒北邊內(nèi)陸的合肥什么事兒。太平天國把安慶占了，清朝才臨時把合肥當(dāng)安徽的治所。建國以后毛澤東覺得合肥可以帶動皖北山區(qū)的發(fā)展，才把它定為了安徽的省會。但一五、二五期間也沒往那里布局啥重工業(yè)，受交通條件限制，主要還是放的輕工業(yè)。輕工業(yè)就是合肥的底子，從紡織到五金再到家電。改革開放以后，依托合肥第二輕工機(jī)械廠和合肥洗衣機(jī)廠，發(fā)展出來兩個知名的品牌，一個是榮事達(dá)冰箱，一個是美菱洗衣機(jī)，上世紀(jì)九十年代的時候，這兩個牌子號稱合肥家電雙雄。做家電，合肥是有底子、有根的。這個底子就是建國后幾十年的輕工業(yè)基礎(chǔ)，再往深了說，一是交通不便，做不了重工業(yè)適合做輕工業(yè)，二是皖北地區(qū)大量的貧困人群，為勞動密集型輕工業(yè)發(fā)展提供了很好的人力資源基礎(chǔ)，三是靠近南京上海，能利用這些地方的市場銷售輕工業(yè)消費(fèi)品，技術(shù)引進(jìn)什么的也方便。

美菱智能工廠

就靠這三點，合肥把家電產(chǎn)業(yè)做起來了，雖然比不上東莞佛山順德青島這些一線輕工家電城市，也起碼是二線家電產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。九十年代有這個基礎(chǔ)，等到21世紀(jì)初，沿海一線地區(qū)勞動力成本上漲、土地價格上漲、產(chǎn)業(yè)升級，家電這種輕工業(yè)往內(nèi)地轉(zhuǎn)移，合肥才大打家電產(chǎn)業(yè)牌，搞“產(chǎn)業(yè)鏈招商”，結(jié)合自己的家電底子，把國際國內(nèi)一線的家電品牌都給找了過來，形成龐大的產(chǎn)業(yè)聚集，到了2014年，合肥冰箱、洗衣機(jī)、彩電、空調(diào) “家電四大件”連續(xù)五年銷量全國第一，是全球最大的白色家電生產(chǎn)基地，成了不折不扣的全球家電之都。別看家電制造不算什么高精尖產(chǎn)業(yè)，能聚集到這個程度，也足夠支撐合肥這種量級的地級市經(jīng)濟(jì)持續(xù)多年增長位居中國前列了?，F(xiàn)在各地都在學(xué)合肥“產(chǎn)業(yè)鏈招商”的思路，但也不是不論什么產(chǎn)業(yè)沿著產(chǎn)業(yè)鏈就能招商的，本地有基礎(chǔ)有優(yōu)勢的才行，起碼要知道合肥的家電產(chǎn)業(yè)鏈并不是憑空招來的，而是在之前幾十年輕工業(yè)的基礎(chǔ)上形成的，招商只是強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、促進(jìn)聚集。一片空白想要從天而降打造一套全產(chǎn)業(yè)鏈，那是不行的。

發(fā)展家電產(chǎn)業(yè)的過程中，合肥也看準(zhǔn)機(jī)會“賭”了兩把，一把賭輸了一把賭贏了。因為它總共就兩個家電雙雄，也就只能賭兩把，就是把這兩個品牌賣給國際國內(nèi)的一流品牌，換來這些大品牌在合肥建大規(guī)模的生產(chǎn)基地。美菱沒有賭好，賣給了顧雛軍的科龍。顧雛軍就是個資本運(yùn)作高手，并不是搞實業(yè)的，科龍的牌子就是他手里毀掉的。他以科龍為底子進(jìn)行資本運(yùn)作，全國到處收購家電品牌，然后拿這些資產(chǎn)去股市圈錢。美菱賣給他，算是倒了血霉。榮事達(dá)賭的還可以，換來了一家國際大品牌在合肥投巨資建設(shè)家電產(chǎn)業(yè)園。說是賭，其實不是賭，還是用有實際價值的資源做生意，只是有風(fēng)險而已。賭只是一個通俗的說法。

跟獨山縣像全面投資憑空打造一整套投資環(huán)境不一樣，合肥一是利用好自己幾十年輕工業(yè)特別是家電的底子，而且聚焦家電特別是冰箱洗衣機(jī)等白色家電，各種服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施都圍繞這個產(chǎn)業(yè)來投入，這才取得了比較大的成功。獨山縣論各種底子跟合肥沒法比，那就該更踏實點，有啥底子就做好啥，還是就是更專注一點，認(rèn)真看好一個有基礎(chǔ)有優(yōu)勢方向就鉆進(jìn)去苦干五年十年，總會有辦法。

后來，合肥遇到京東方要找地方建它的第六代液晶顯示屏。合肥再次“豪賭”了一把。京東方剛開始想去深圳，深圳嫌棄它的生產(chǎn)線不夠先進(jìn)，想跟日本的夏普合作搞個更先進(jìn)的，結(jié)果被夏普忽悠了，最后一氣之下聯(lián)合TCL投資搞了個華星光電。京東方被深圳氣走了，合肥這邊看準(zhǔn)機(jī)會，愿意出大價錢換來京東方到合肥建生產(chǎn)線。這個事情當(dāng)時特別轟動，算是引領(lǐng)時代之先的做法，就是合肥市政府以旗下的國有企業(yè)出資60億認(rèn)購京東方的定向增發(fā)股票，來給京東方建生產(chǎn)線。以前都是招商引資，提供各種土地稅收優(yōu)惠，這次是政府直接出錢給建生產(chǎn)線，占一部分股權(quán)，但實際也不圖盈利，虧了要承擔(dān)風(fēng)險，賺了可以保本微利退出，看中的是京東方的發(fā)展前景和對本地產(chǎn)業(yè)鏈拉動能力。后來重慶也用了這種做法，今天京東方再到哪里投生產(chǎn)線，愿意出錢的地方政府多得很，但當(dāng)時的京東方不比今日，合肥敢破釜沉舟這么干，還是要有魄力的。