自由市場(chǎng)理論的堅(jiān)定支持者，也是著名的政治學(xué)家哈耶克曾經(jīng)說(shuō)：我們運(yùn)氣不錯(cuò)，“碰巧”找到了一種制度，在這種制度下，每個(gè)人都自由的根據(jù)自己的利益來(lái)做出決策，然后這些決策又正好能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率的最大化。他說(shuō)的“碰巧”發(fā)現(xiàn)的好制度，就是西方式的民主制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的結(jié)合。

如果他說(shuō)的是真的，那該多好！

哈耶克

然而，作為一個(gè)曾經(jīng)認(rèn)真相信過(guò)“烏托邦”并且為此遭受過(guò)巨大傷害的民族，我們中國(guó)人在聽(tīng)到這種美妙得如同童話(huà)的承諾的時(shí)候，必須保持警惕：“真的有這么巧嗎？”

事實(shí)是：人類(lèi)社會(huì)中的精英分子，不管他們掌握了巨大的政治權(quán)力還是經(jīng)濟(jì)權(quán)力，都不可能節(jié)制自身的貪婪。他們都會(huì)利用這種力量來(lái)索取那些并非由他們的努力所創(chuàng)造的財(cái)富。“不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗”，這句話(huà)絕不僅僅適用于政治權(quán)力。從這個(gè)層面而言，一個(gè)政府官員的貪腐，與一個(gè)銀行家的內(nèi)幕交易，在本質(zhì)上并無(wú)差別。

所以，從制度的設(shè)計(jì)上，我們不能過(guò)分的信任任何一方，而只能在政治權(quán)力與資本權(quán)力之間做出比較均衡合理的劃分，讓二者能夠互相監(jiān)督，防止某一方獨(dú)大。這是一種比立法、行政、司法三權(quán)分立的制度更重要、更根本的權(quán)力的分立與制衡機(jī)制。

總之，要維護(hù)政治權(quán)力的獨(dú)立性，就必須保證政治家個(gè)人的利益能夠獨(dú)立于資本權(quán)力。職業(yè)政治家制度，便是維護(hù)政治權(quán)力的獨(dú)立性所必須。

除了維護(hù)獨(dú)立性以外，這樣的制度的必要性還體現(xiàn)在：作為制度變革最重要的推動(dòng)者，政府想要讓制度變革的速度跟上市場(chǎng)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的速度，則一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富、能力出眾的職業(yè)政治家群體的存在，也是必不可少的；作為空間經(jīng)濟(jì)資源的管理者與經(jīng)營(yíng)者，政府要讓空間經(jīng)濟(jì)資源的提供能夠跟得上企業(yè)家的需求，一種能與企業(yè)家才能相提并論的政治家才能的充分發(fā)揮，亦是社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)步所必須。

關(guān)于企業(yè)家才能的發(fā)揮，西方世界提供了很好的答案。而關(guān)于政治家才能的發(fā)揮，有著數(shù)千年職業(yè)文官制度的中國(guó)，則可能在這方面做出更多的貢獻(xiàn)。二者結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造一個(gè)比今天的資本主義制度更好的社會(huì)制度，是可能的。

在這種新的社會(huì)制度下，民主機(jī)制與信息公開(kāi)是政治權(quán)力運(yùn)行的基礎(chǔ)，政治權(quán)力將得到充分的監(jiān)督，但也有足夠的力量來(lái)保障社會(huì)公平；職業(yè)政治家制度將讓政治力量能在資本權(quán)力面前保持獨(dú)立；地方政府將扮演積極的空間經(jīng)濟(jì)資源提供者的角色和經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新者的角色；私有財(cái)產(chǎn)與個(gè)人自由得到充分的尊重和保護(hù)，市場(chǎng)的平等交換機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的好處將會(huì)得以繼續(xù)發(fā)揮，成為社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)的直接來(lái)源。技術(shù)的創(chuàng)新、企業(yè)的創(chuàng)新與制度的創(chuàng)新，將齊頭并進(jìn)，使得今天被視為“經(jīng)濟(jì)奇跡”的每年8%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度成為常態(tài)。人類(lèi)的創(chuàng)造力可以得到更充分的發(fā)揮——因?yàn)槠茐牧κ艿搅烁玫囊种啤?

——當(dāng)然，這一切還有一個(gè)大前提，就是充分重視教育的文化傳統(tǒng)，使得社會(huì)的基本文化素質(zhì)，能夠?yàn)榭茖W(xué)家的技術(shù)創(chuàng)造、企業(yè)家的管理創(chuàng)新、政治家的制度創(chuàng)新提供足夠的人才支撐。教育跟不上、人的素質(zhì)跟不上，再好的制度也是白搭。不過(guò)，本文并未在這一點(diǎn)上多費(fèi)筆墨，是因?yàn)闊o(wú)需擔(dān)心——中國(guó)人實(shí)在是太重視教育了。

今天，中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)制度，離以上的描述還很遙遠(yuǎn)，在各個(gè)方面都還存在很多問(wèn)題，甚至有一些是很?chē)?yán)重的問(wèn)題。但這種趨勢(shì)已經(jīng)明白無(wú)誤的展露出來(lái)了。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和制度變革的不斷深入，我們將不斷接近這一目標(biāo)。這也可能會(huì)成為中國(guó)改革開(kāi)放將為人類(lèi)文明做出的重大貢獻(xiàn)。

——自從啟蒙運(yùn)動(dòng)以來(lái)，逐步成熟并被奉為主流的西式自由民主+自由市場(chǎng)的政治經(jīng)濟(jì)體制，可能將會(huì)面臨重大變革。就好像啟蒙運(yùn)動(dòng)時(shí)期的歐洲，相對(duì)于中華帝國(guó)來(lái)說(shuō)，還顯得愚昧而落后。當(dāng)時(shí)中華帝國(guó)的行政效率足以令四分五裂的歐洲汗顏。以至于啟蒙運(yùn)動(dòng)的旗手伏爾泰也說(shuō)：“我們對(duì)于中國(guó)人的優(yōu)點(diǎn)即使不崇拜得五體投地，至少也得承認(rèn)他們帝國(guó)的治理是世界前所未有的最優(yōu)秀的！”殊不知，也就在此時(shí)，歐洲已經(jīng)成為了人類(lèi)文明在下一個(gè)時(shí)代的先鋒。

（本文節(jié)選自《這個(gè)國(guó)家會(huì)好嗎：中國(guó)崛起的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》一書(shū)，作者賜稿觀察者網(wǎng)發(fā)表。）

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