【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 劉宗義】

近日，僵持已久的中印邊境問(wèn)題進(jìn)展迅猛：中印雙方通過(guò)外交和軍事渠道，已就邊境有關(guān)問(wèn)題達(dá)成解決方案，雙方一線部隊(duì)正在有序推進(jìn)落實(shí)工作。

如按照印度軍方人士的說(shuō)法，中印雙方部隊(duì)已在“拉達(dá)克”東部實(shí)控線沿線的德普桑和德姆喬克平原兩個(gè)“摩擦點(diǎn)”脫離接觸，拆除了臨時(shí)哨所，后續(xù)將在地方指揮官一級(jí)討論脫離接觸后的恢復(fù)巡邏問(wèn)題。在10月31日，兩國(guó)士兵還在中印邊境實(shí)際控制線上的5個(gè)邊境人員會(huì)晤點(diǎn)（BPM）互贈(zèng)糖果，以慶祝印度傳統(tǒng)節(jié)日——排燈節(jié)。

10月31日排燈節(jié)，中印士兵在中印邊境西段喀喇昆侖山處交換糖果。

中印關(guān)系在經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)四年多的僵局之后，在一定程度上出現(xiàn)回暖。但是可以預(yù)見(jiàn)，要恢復(fù)到2016年之前的狀態(tài)幾乎是不可能的。

·分歧仍在

10月22日至24日，金磚國(guó)家峰會(huì)在俄羅斯喀山舉行。這次峰會(huì)最大的亮點(diǎn)是中印兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)隔五年舉行正式會(huì)晤。也可以說(shuō)，這次莫迪之所以參加喀山金磚峰會(huì)，其主要目的是為了和習(xí)近平主席舉行會(huì)晤，其次才是宣揚(yáng)印度的主張，并給普京捧場(chǎng)。

而在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤之后中印兩國(guó)各自發(fā)表的聲明文字中，我們可以看出兩國(guó)的分歧仍然存在——雖然兩國(guó)在聲明問(wèn)題上肯定有過(guò)協(xié)調(diào)，有共同之處，但分歧仍然是比較明顯的。

從中方發(fā)表的聲明中可以看出，中方更加注重大局觀，認(rèn)為中國(guó)和印度同為文明古國(guó)、發(fā)展中大國(guó)、全球南方重要成員，都處在各自國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。強(qiáng)調(diào)發(fā)展是中印兩國(guó)當(dāng)前最大的“公約數(shù)”。雙方應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持中印“互為發(fā)展機(jī)遇、互不構(gòu)成威脅”、“是合作伙伴而非競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”等重要共識(shí)。兩國(guó)應(yīng)肩負(fù)起國(guó)際責(zé)任，為廣大發(fā)展中國(guó)家聯(lián)合自強(qiáng)作出表率，為推動(dòng)世界多極化、國(guó)際關(guān)系民主化作出貢獻(xiàn)。

而印方發(fā)表的聲明實(shí)際上主要強(qiáng)調(diào)了兩點(diǎn)。

一是強(qiáng)調(diào)妥善處理分歧和爭(zhēng)端，不讓其擾亂和平與安寧的重要性。也就是說(shuō)，印方仍然堅(jiān)持邊界問(wèn)題是兩國(guó)關(guān)系中的首要問(wèn)題，并且堅(jiān)持邊界問(wèn)題與雙邊關(guān)系其他方面掛鉤的做法。

從1988年拉吉夫·甘地訪華，到2003年瓦杰帕伊訪華，中印兩國(guó)實(shí)際已達(dá)成共識(shí)，即邊界問(wèn)題與雙邊關(guān)系的其他領(lǐng)域脫鉤。2020年加勒萬(wàn)沖突之后，印度外長(zhǎng)蘇杰生倒行逆施，又將邊界問(wèn)題與雙邊關(guān)系重新掛鉤，以作為向美西方顯示印度在遏制中國(guó)方面決心和凸顯印度重要性的一個(gè)抓手。那么，四年多過(guò)去了，這一問(wèn)題仍然沒(méi)有解決。

二是印方強(qiáng)調(diào)中印兩國(guó)之間穩(wěn)定、可預(yù)測(cè)、友好的雙邊關(guān)系有助于一個(gè)多極化的亞洲和一個(gè)多極化的世界。

對(duì)于所謂印方“多極亞洲”和“多極世界”的說(shuō)法，中方從未反對(duì)，因?yàn)槲覀兿Ｍ麑?shí)現(xiàn)多極世界秩序，而且也不認(rèn)為中國(guó)是亞洲唯一大國(guó)。但我們需要認(rèn)識(shí)到，印方的這一說(shuō)法是有深刻內(nèi)涵的：

首先，印度認(rèn)為“多極亞洲”應(yīng)是“多極世界”的前提，也就是說(shuō)印度在亞洲必須和中國(guó)平起平坐，不允許中國(guó)成為亞洲主導(dǎo)國(guó)家，如果中印實(shí)力差距過(guò)大，那么印度就要聯(lián)合其他國(guó)家一起制衡中國(guó)；

其次，印度作為亞洲一極，將是南亞地區(qū)的霸主，南亞和印度洋地區(qū)是印度的勢(shì)力范圍，中國(guó)不能染指，不能和南亞其他國(guó)家開(kāi)展密切合作，否則就是侵犯印度的戰(zhàn)略利益。

當(dāng)然，中印之間這次也達(dá)成了很多共識(shí)。其中較為引人注目的一點(diǎn)，是莫迪提出要發(fā)揮好兩國(guó)邊界問(wèn)題特別代表會(huì)晤機(jī)制作用，共同維護(hù)好邊境地區(qū)和平安寧，尋求公平合理的解決方案。同時(shí)兩國(guó)外長(zhǎng)和各層級(jí)官員開(kāi)展對(duì)話，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系早日重回穩(wěn)定發(fā)展軌道。習(xí)近平主席對(duì)此表示贊同。

但是總體而言，即使只從兩國(guó)不同版本的聲明來(lái)看，兩國(guó)關(guān)系要恢復(fù)正常，仍然面臨重重阻礙。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月23日，國(guó)家主席習(xí)近平在喀山出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間會(huì)見(jiàn)印度總理莫迪。圖源：新華社

·影響兩國(guó)關(guān)系的三重因素

實(shí)際上，從過(guò)去四年多的經(jīng)歷來(lái)看，中印關(guān)系之所以陷入僵局，主要受到三方面因素的影響：

一是中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，這使得印度認(rèn)為它的戰(zhàn)略機(jī)遇期到來(lái)了；

二是印度國(guó)內(nèi)的印度教民族主義政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)議程，具有嚴(yán)重的外溢性，對(duì)印度周邊幾乎所有國(guó)家都造成了沖擊，其中對(duì)巴基斯坦和中國(guó)的影響最大，中國(guó)成為莫迪政府鼓動(dòng)其國(guó)內(nèi)民族主義情緒的一個(gè)主要抓手；

三是個(gè)人因素，主要就是印度外長(zhǎng)蘇杰生極端親美反華，希望推動(dòng)美印結(jié)盟共同遏制中國(guó)。加勒萬(wàn)沖突之后，他將中印邊境問(wèn)題重新與兩國(guó)關(guān)系的其他方面掛鉤，并提出發(fā)展兩國(guó)關(guān)系的前提是將邊境局勢(shì)恢復(fù)到所謂2020年4月之前的狀態(tài)。蘇杰生相當(dāng)于給中印關(guān)系挖了一個(gè)陷阱，他自己已經(jīng)跳不出來(lái)了，當(dāng)然他可能也不想跳出來(lái)。

過(guò)去四年中，中國(guó)一直主張中印雙方應(yīng)通過(guò)外交談判，互諒互讓地解決邊境問(wèn)題，但印方——特別是蘇杰生一直堅(jiān)持中方應(yīng)首先將邊境局勢(shì)恢復(fù)到所謂2020年4月之前的狀態(tài)，使中印關(guān)系一直陷于僵局。