編者按：在經(jīng)歷了兩次彈劾、一次重罪定罪、兩次暗殺企圖，以及失敗的連任競選后，唐納德·特朗普于美國當(dāng)?shù)貢r間1月20日重返白宮，開啟其第二個總統(tǒng)任期。

特朗普重新上臺后，會如何處理上屆政府遺留的諸多問題？中美關(guān)系可能面臨哪些調(diào)整？對于俄烏戰(zhàn)爭、巴以沖突，“特朗普2.0版”團隊又將采取哪些做法？圍繞相關(guān)問題，觀察者網(wǎng)連線了外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東。

觀察者網(wǎng)：您看完特朗普的就職典禮后，有什么感受？

李海東：首先，從場面來說，特朗普的就職典禮非常宏大壯觀，也非常有趣。其次，特朗普的就職演講內(nèi)容也很豐富，傳遞了許多接下來四年美國對內(nèi)、對外的施政方向。

我認為特朗普的就職演講以及這一系列就職活動的展開，預(yù)示著美國即將進入一個新的階段。當(dāng)然，由于美國在全球范圍內(nèi)的普遍影響力，某種程度上也意味著美國跟世界的互動將會進入一個新的階段。這確實值得我們持續(xù)去關(guān)注，以便于更好地判斷美國內(nèi)外政策的演變以及國際形勢的變化方向。

1月20日，在美國首都華盛頓國會大廈圓形大廳，特朗普在美國第47任總統(tǒng)就職典禮上發(fā)表講話。新華社

觀察者網(wǎng)：在特朗普就職時提出的一系列政策當(dāng)中，您印象最深的是哪一條？

李海東：印象最深刻的就是，美國目前自身內(nèi)外的政策都處在危機中，美國接下來要進行“重構(gòu)進程”。換言之，在特朗普的世界觀中，美國的確處在一個危機過程中。按照特朗普自己在大選中所說的——美國是個失敗國家，只有他上臺執(zhí)政以后，美國才能重返繁榮強大的道路。所以，克服危機，實現(xiàn)特朗普提出的MAGA（讓美國再次偉大），成為了他整體演講中的主題，也是我們理解特朗普施政過程和未來走向的重要衡量指標(biāo)。

中美關(guān)系的樂觀空間較大，但也存在較多不確定性

觀察者網(wǎng)：作為中國人，最關(guān)心的可能還是中美關(guān)系。您覺得特朗普上臺以后，中美關(guān)系可能會朝著什么樣的方向轉(zhuǎn)變？

李海東：基于目前中美互動的現(xiàn)實來看，特朗普的對華政策應(yīng)該會有較強的靈活性。

在特朗普宣誓就職之前，中國就宣布國家副主席將訪美參加特朗普的就職典禮，特朗普與我們的國家主席也進行了電話交流。隨后美方還表明，特朗普打算在上任后的三個月內(nèi)來訪中國。從美方釋放的信號可以看出，特朗普方面對于中美關(guān)系本身還是比較重視的。畢竟雙方元首都表達了彼此國家都是偉大國家的這樣一種共識，而且在雙方各自面臨的內(nèi)外部挑戰(zhàn)中，特朗普也認識到，只有與中方展開務(wù)實的協(xié)調(diào)與合作，才能夠解決和處理美國外交過程中的諸多挑戰(zhàn)。

所以我個人感覺，特朗普的對外理念，尤其是對華政策理念，沒有美國建制派精英那種“意識形態(tài)上的勢不兩立”，特朗普在這方面的思維和觀念比較淡泊。當(dāng)然這不排除特朗普團隊內(nèi)部，比如說盧比奧等其他人有這種觀點，但美國外交本身的最高決策者是總統(tǒng)。

我相信特朗普在未來的對華政策中，會更加注重務(wù)實性和結(jié)果導(dǎo)向，會基于中美關(guān)系目前利益高度交融的現(xiàn)狀，以及面對國際性問題，若雙方不合作就難以解決的現(xiàn)實，來處理和看待雙方的關(guān)系。這意味著特朗普的對華政策還有較強的理性色彩，以及較大的靈活性與調(diào)整空間。

當(dāng)然，由于特朗普團隊中的確充斥著較多的對華強硬派，因此在對華政策的實際醞釀、規(guī)劃、討論、實施的過程中，我相信特朗普與他的團隊之間會存在更多的內(nèi)部協(xié)調(diào)。但是我相信特朗普個人的方向感還是很清楚的，即通過大國外交來解決美國的內(nèi)外部挑戰(zhàn)，從而達成特朗普反復(fù)向美國國民所宣講的MAGA藍圖。

所以未來中美關(guān)系的樂觀空間比較大，但是也存在較多不確定性。其中一個因素就是特朗普本人的行事風(fēng)格，大家普遍認為他具有不可預(yù)測性，這也是我們在觀察未來中美關(guān)系互動以及美國對華政策中，需要保持警覺的地方。

1月20日，在美國首都華盛頓第一資本體育館，美國總統(tǒng)特朗普展示其簽署的行政令。 圖源：新華社

觀察者網(wǎng)：特朗普在其第一任期內(nèi)開啟了對華貿(mào)易戰(zhàn)，包括拜登政府也給中國施加關(guān)稅，您覺得在這方面，特朗普第二任期內(nèi)是否會做一些改變？

李海東：第二任期內(nèi)特朗普的主要外交方向還是比較清楚的，可以概括為三點：

一是經(jīng)濟的民族主義。具體地說就是關(guān)稅，以及因此而產(chǎn)生的以貿(mào)易保護主義為特點的全球經(jīng)貿(mào)格局。

二是軍事的絕對優(yōu)勢主義。這意味著美國在軍費投入和軍備優(yōu)化方面，升級換代的速度會非?？欤瑥亩_保美國在軍事領(lǐng)域中的優(yōu)勢地位。

三是外交上的新孤立主義。新孤立主義就是我們常說的“退群”，特朗普剛上臺就已經(jīng)明確表態(tài)要退出《巴黎氣候協(xié)定》，還要退出世界衛(wèi)生組織。此外，特朗普在對美國盟友的處理態(tài)度上，也有不顧盟國感受的傾向。

這三點基本上意味著美國接下來的經(jīng)濟、軍事和外交層面的框架已經(jīng)非常突出了。而且這三點在特朗普的第一任期時都有所體現(xiàn)和落地。比如特朗普第一任期內(nèi)，他就在全球范圍內(nèi)高筑關(guān)稅壁壘和貿(mào)易保護主義，甚至對許多國家尤其對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)。

那么在第二任期內(nèi)，我相信特朗普的這三大原則還會繼續(xù)下去，因為按照特朗普的理解，只有這三大原則落地，美國國內(nèi)才會有凝聚力，美國的經(jīng)濟才會繁榮，美國的制造業(yè)才能夠強大起來，只有這樣才能使美國在全球范圍內(nèi)的威望和實力令其他國家無法相比。

可以預(yù)見，特朗普的第二任期內(nèi)會更加努力地推動這三大原則的落實。因為第一任期時雖然也有許多構(gòu)想和藍圖，但是由于團隊選擇等種種原因沒法很好地落實，用他自己的話說就是，他感覺第一任期的時候所有人都跟他為敵。那么通過政策團隊內(nèi)部的調(diào)整，特朗普的第二任期應(yīng)該會比第一任期要順暢得多，這意味著特朗普的很多政策規(guī)劃和設(shè)想落地會更迅速、高效，某種程度上政策落地結(jié)果也會更明顯。

所以特朗普的下一個四年會是重塑美國自身國內(nèi)經(jīng)濟、社會乃至政治秩序和理念的關(guān)鍵四年，如果這四年特朗普的執(zhí)政能夠風(fēng)生水起、成果豐碩的話，那么無論是四年后萬斯在大選中順利接棒，亦或是未來8年或12年共和黨的順利執(zhí)政，都足以使美國自身內(nèi)外的發(fā)展方向產(chǎn)生巨大的變化，這一點我們可以繼續(xù)觀察。