編者按：在經(jīng)歷了兩次彈劾、一次重罪定罪、兩次暗殺企圖，以及失敗的連任競(jìng)選后，唐納德·特朗普于美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日重返白宮，開啟其第二個(gè)總統(tǒng)任期。

特朗普重新上臺(tái)后，會(huì)如何處理上屆政府遺留的諸多問(wèn)題？中美關(guān)系可能面臨哪些調(diào)整？對(duì)于俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)、巴以沖突，“特朗普2.0版”團(tuán)隊(duì)又將采取哪些做法？圍繞相關(guān)問(wèn)題，觀察者網(wǎng)連線了外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授李海東。

觀察者網(wǎng)：您看完特朗普的就職典禮后，有什么感受？

李海東：首先，從場(chǎng)面來(lái)說(shuō)，特朗普的就職典禮非常宏大壯觀，也非常有趣。其次，特朗普的就職演講內(nèi)容也很豐富，傳遞了許多接下來(lái)四年美國(guó)對(duì)內(nèi)、對(duì)外的施政方向。

我認(rèn)為特朗普的就職演講以及這一系列就職活動(dòng)的展開，預(yù)示著美國(guó)即將進(jìn)入一個(gè)新的階段。當(dāng)然，由于美國(guó)在全球范圍內(nèi)的普遍影響力，某種程度上也意味著美國(guó)跟世界的互動(dòng)將會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的階段。這確實(shí)值得我們持續(xù)去關(guān)注，以便于更好地判斷美國(guó)內(nèi)外政策的演變以及國(guó)際形勢(shì)的變化方向。

1月20日，在美國(guó)首都華盛頓國(guó)會(huì)大廈圓形大廳，特朗普在美國(guó)第47任總統(tǒng)就職典禮上發(fā)表講話。新華社

觀察者網(wǎng)：在特朗普就職時(shí)提出的一系列政策當(dāng)中，您印象最深的是哪一條？

李海東：印象最深刻的就是，美國(guó)目前自身內(nèi)外的政策都處在危機(jī)中，美國(guó)接下來(lái)要進(jìn)行“重構(gòu)進(jìn)程”。換言之，在特朗普的世界觀中，美國(guó)的確處在一個(gè)危機(jī)過(guò)程中。按照特朗普自己在大選中所說(shuō)的——美國(guó)是個(gè)失敗國(guó)家，只有他上臺(tái)執(zhí)政以后，美國(guó)才能重返繁榮強(qiáng)大的道路。所以，克服危機(jī)，實(shí)現(xiàn)特朗普提出的MAGA（讓美國(guó)再次偉大），成為了他整體演講中的主題，也是我們理解特朗普施政過(guò)程和未來(lái)走向的重要衡量指標(biāo)。

中美關(guān)系的樂(lè)觀空間較大，但也存在較多不確定性

觀察者網(wǎng)：作為中國(guó)人，最關(guān)心的可能還是中美關(guān)系。您覺得特朗普上臺(tái)以后，中美關(guān)系可能會(huì)朝著什么樣的方向轉(zhuǎn)變？

李海東：基于目前中美互動(dòng)的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，特朗普的對(duì)華政策應(yīng)該會(huì)有較強(qiáng)的靈活性。

在特朗普宣誓就職之前，中國(guó)就宣布國(guó)家副主席將訪美參加特朗普的就職典禮，特朗普與我們的國(guó)家主席也進(jìn)行了電話交流。隨后美方還表明，特朗普打算在上任后的三個(gè)月內(nèi)來(lái)訪中國(guó)。從美方釋放的信號(hào)可以看出，特朗普方面對(duì)于中美關(guān)系本身還是比較重視的。畢竟雙方元首都表達(dá)了彼此國(guó)家都是偉大國(guó)家的這樣一種共識(shí)，而且在雙方各自面臨的內(nèi)外部挑戰(zhàn)中，特朗普也認(rèn)識(shí)到，只有與中方展開務(wù)實(shí)的協(xié)調(diào)與合作，才能夠解決和處理美國(guó)外交過(guò)程中的諸多挑戰(zhàn)。

所以我個(gè)人感覺，特朗普的對(duì)外理念，尤其是對(duì)華政策理念，沒有美國(guó)建制派精英那種“意識(shí)形態(tài)上的勢(shì)不兩立”，特朗普在這方面的思維和觀念比較淡泊。當(dāng)然這不排除特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)內(nèi)部，比如說(shuō)盧比奧等其他人有這種觀點(diǎn)，但美國(guó)外交本身的最高決策者是總統(tǒng)。

我相信特朗普在未來(lái)的對(duì)華政策中，會(huì)更加注重務(wù)實(shí)性和結(jié)果導(dǎo)向，會(huì)基于中美關(guān)系目前利益高度交融的現(xiàn)狀，以及面對(duì)國(guó)際性問(wèn)題，若雙方不合作就難以解決的現(xiàn)實(shí)，來(lái)處理和看待雙方的關(guān)系。這意味著特朗普的對(duì)華政策還有較強(qiáng)的理性色彩，以及較大的靈活性與調(diào)整空間。

當(dāng)然，由于特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)中的確充斥著較多的對(duì)華強(qiáng)硬派，因此在對(duì)華政策的實(shí)際醞釀、規(guī)劃、討論、實(shí)施的過(guò)程中，我相信特朗普與他的團(tuán)隊(duì)之間會(huì)存在更多的內(nèi)部協(xié)調(diào)。但是我相信特朗普個(gè)人的方向感還是很清楚的，即通過(guò)大國(guó)外交來(lái)解決美國(guó)的內(nèi)外部挑戰(zhàn)，從而達(dá)成特朗普反復(fù)向美國(guó)國(guó)民所宣講的MAGA藍(lán)圖。

所以未來(lái)中美關(guān)系的樂(lè)觀空間比較大，但是也存在較多不確定性。其中一個(gè)因素就是特朗普本人的行事風(fēng)格，大家普遍認(rèn)為他具有不可預(yù)測(cè)性，這也是我們?cè)谟^察未來(lái)中美關(guān)系互動(dòng)以及美國(guó)對(duì)華政策中，需要保持警覺的地方。

1月20日，在美國(guó)首都華盛頓第一資本體育館，美國(guó)總統(tǒng)特朗普展示其簽署的行政令。 圖源：新華社

觀察者網(wǎng)：特朗普在其第一任期內(nèi)開啟了對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，包括拜登政府也給中國(guó)施加關(guān)稅，您覺得在這方面，特朗普第二任期內(nèi)是否會(huì)做一些改變？

李海東：第二任期內(nèi)特朗普的主要外交方向還是比較清楚的，可以概括為三點(diǎn)：

一是經(jīng)濟(jì)的民族主義。具體地說(shuō)就是關(guān)稅，以及因此而產(chǎn)生的以貿(mào)易保護(hù)主義為特點(diǎn)的全球經(jīng)貿(mào)格局。

二是軍事的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)主義。這意味著美國(guó)在軍費(fèi)投入和軍備優(yōu)化方面，升級(jí)換代的速度會(huì)非常快，從而確保美國(guó)在軍事領(lǐng)域中的優(yōu)勢(shì)地位。

三是外交上的新孤立主義。新孤立主義就是我們常說(shuō)的“退群”，特朗普剛上臺(tái)就已經(jīng)明確表態(tài)要退出《巴黎氣候協(xié)定》，還要退出世界衛(wèi)生組織。此外，特朗普在對(duì)美國(guó)盟友的處理態(tài)度上，也有不顧盟國(guó)感受的傾向。

這三點(diǎn)基本上意味著美國(guó)接下來(lái)的經(jīng)濟(jì)、軍事和外交層面的框架已經(jīng)非常突出了。而且這三點(diǎn)在特朗普的第一任期時(shí)都有所體現(xiàn)和落地。比如特朗普第一任期內(nèi)，他就在全球范圍內(nèi)高筑關(guān)稅壁壘和貿(mào)易保護(hù)主義，甚至對(duì)許多國(guó)家尤其對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)。

那么在第二任期內(nèi)，我相信特朗普的這三大原則還會(huì)繼續(xù)下去，因?yàn)榘凑仗乩势盏睦斫?，只有這三大原則落地，美國(guó)國(guó)內(nèi)才會(huì)有凝聚力，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)才會(huì)繁榮，美國(guó)的制造業(yè)才能夠強(qiáng)大起來(lái)，只有這樣才能使美國(guó)在全球范圍內(nèi)的威望和實(shí)力令其他國(guó)家無(wú)法相比。

可以預(yù)見，特朗普的第二任期內(nèi)會(huì)更加努力地推動(dòng)這三大原則的落實(shí)。因?yàn)榈谝蝗纹跁r(shí)雖然也有許多構(gòu)想和藍(lán)圖，但是由于團(tuán)隊(duì)選擇等種種原因沒法很好地落實(shí)，用他自己的話說(shuō)就是，他感覺第一任期的時(shí)候所有人都跟他為敵。那么通過(guò)政策團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的調(diào)整，特朗普的第二任期應(yīng)該會(huì)比第一任期要順暢得多，這意味著特朗普的很多政策規(guī)劃和設(shè)想落地會(huì)更迅速、高效，某種程度上政策落地結(jié)果也會(huì)更明顯。

所以特朗普的下一個(gè)四年會(huì)是重塑美國(guó)自身國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)乃至政治秩序和理念的關(guān)鍵四年，如果這四年特朗普的執(zhí)政能夠風(fēng)生水起、成果豐碩的話，那么無(wú)論是四年后萬(wàn)斯在大選中順利接棒，亦或是未來(lái)8年或12年共和黨的順利執(zhí)政，都足以使美國(guó)自身內(nèi)外的發(fā)展方向產(chǎn)生巨大的變化，這一點(diǎn)我們可以繼續(xù)觀察。