高網(wǎng)絡(luò)覆蓋的深層意義

如果用人物關(guān)系來做比較，工信部和國資委是大權(quán)在握的“婆婆”，進行頻率劃分、資源調(diào)配、技術(shù)體制選擇、收益分配等，三大運營商是干義務(wù)活的“媳婦”。

由此，盡管中國的運營商規(guī)模巨大，資產(chǎn)萬億、排在世界前列，但卻只有經(jīng)營權(quán)沒有根本性的決定權(quán)。而“村村通”這個巨大工程，除了國家財政外，不夠的需要運營商自己補貼，不愿意也得干，而且必須積極干。

整體上，以中國當(dāng)前的建設(shè)情況和網(wǎng)絡(luò)覆蓋率來看，這是電信完全市場化的國家絕然做不到的。而這些成就是在政策“有形的手”指導(dǎo)，和市場“無形的手”發(fā)揮基礎(chǔ)濟源配置作用下實現(xiàn)。追根究底，這得益于我國的經(jīng)濟和社會制度。

顯然，4G移動網(wǎng)絡(luò)和寬帶的廣泛普及大大促進了中國的互聯(lián)互通和經(jīng)濟發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展。

以移動互聯(lián)網(wǎng)為例子，周所周知，現(xiàn)在中國移動支付方便快捷，甚至很多外國人都對用手機付錢很癡迷。他們在中國待了一段時間后，抱怨回國后還挺不習(xí)慣。

值得注意，如果沒有完善的4G網(wǎng)絡(luò)，移動支付將無法發(fā)揮作用。但在美國，一旦你離開城市到了郊外，信號就會變得很糟。有國內(nèi)網(wǎng)友表示，不是支付工具不讓你們用，而是你們4G網(wǎng)絡(luò)不行啊！

目前，4G+互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新發(fā)展已在中國大地開花結(jié)果，無論是4G+020，4G+電子商務(wù)（阿里、京東），4G+支付（支付寶、微信），4G+平安社區(qū)、4G+智慧城市等相對都比美國更加有用戶基礎(chǔ)和發(fā)展市場，4G+互聯(lián)網(wǎng)的用戶使用和產(chǎn)品的滲透率堪稱全球之最。

另外，在5G建設(shè)和部署方面。通俗來說，5G標(biāo)準中有NSA（非獨立組網(wǎng)）和SA（獨立組網(wǎng)）兩種組網(wǎng)方式。

NSA指5G與4G LTE聯(lián)合組網(wǎng)，在利用現(xiàn)有的4G設(shè)備基礎(chǔ)上進行升級部署5G網(wǎng)絡(luò)，即可同時使用4G核心網(wǎng)、4G無線網(wǎng)以及5G無線網(wǎng)。SA即新建獨立于4G網(wǎng)絡(luò)的5G網(wǎng)，與4G僅在核心網(wǎng)級互通互連。它對產(chǎn)業(yè)影響意義非凡，是網(wǎng)絡(luò)演進的目標(biāo)方案。

目前，全世界大多數(shù)運營商都選擇了從NSA開始部署5G，極少數(shù)運營商從最開始就選擇采用SA。一方面原因是5G商用的時間問題，另一方面原因則體現(xiàn)在成本上。而主流觀點都認為，只有SA獨立組網(wǎng)，才能真正帶動中國5G產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

最終可以證實的是，中國4G基站的大力建設(shè)為5G商用的初期發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示，中國到今年年底將建成5G基站超13萬個，到明年將建成100萬個5G基站，其中較多是升級4G基站。而這似乎讓美國望塵莫及。

根據(jù)美國國防部今年8月的一項研究，雖然正式發(fā)放5G牌照較晚，但中國已經(jīng)不聲不響地部署了大約35萬個5G操作性基站，幾乎是美國的10倍。

另一方面，從全球范圍看，電信業(yè)貧富分化越來越嚴重，貧困人群打電話難、上網(wǎng)慢，信息不暢也部分導(dǎo)致脫貧致富的難度更大。為此，偏遠貧困人口的電信權(quán)被聯(lián)合國認定為基本人權(quán)，國際電信聯(lián)盟也倡導(dǎo)與貧富無關(guān)的“普遍服務(wù)”。

對此，中國電信業(yè)的“村村通”是國際電信聯(lián)盟第CA/42STGkg號文件所倡導(dǎo)的“向農(nóng)村和邊遠山區(qū)提供電信服務(wù)”理念的具體落實。同時，中國電信業(yè)也是貫徹“普遍服務(wù)”最積極最有成效的國家，8億多中國農(nóng)民享受到了高質(zhì)量低價格的電信服務(wù)。

工信部數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，中國 4G用戶規(guī)模為12.64億戶，加上2G/3G的覆蓋，幾乎全中國人都擁有相對良好的通訊網(wǎng)絡(luò)。這堪稱人類通信史上的奇跡！

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