編者按：“致新一任美國總統(tǒng)的信”是《外交政策》雜志發(fā)起的一項傳統(tǒng)活動，始于1989年里根總統(tǒng)為老布什總統(tǒng)留下便條的先例。來自世界各地的思想家，包括前政府官員、學(xué)者、經(jīng)濟學(xué)家和國際關(guān)系專家等，會向即將上任的美國總統(tǒng)致信，提出他們對關(guān)鍵問題的見解和建議。這些信件涵蓋了廣泛的議題，如貿(mào)易、地緣政治、能源和經(jīng)濟等，旨在為新總統(tǒng)提供多元化的視角和思考，助力其在任期內(nèi)更好地應(yīng)對國內(nèi)外的挑戰(zhàn)。

這是一封由新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院院長柯成興寫給新一任美國總統(tǒng)的信，主要提出三點建議：美國應(yīng)放棄爭做世界第一的執(zhí)念、照顧好本國人民、放松心態(tài)融入世界，并希望美國通過改善國內(nèi)弱勢群體福祉、強化公共機構(gòu)等行動重新成為世界的榜樣。

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【文/柯成興，翻譯/觀察者網(wǎng) 彭宇萱】

致新一任美國總統(tǒng)：

祝賀您將引領(lǐng)美國開啟新的政治篇章。幾十年來，在東南亞，我們始終對美國為世界作出的諸多貢獻抱有深深的敬意與珍視。美國以分享“美國夢”、展示成功之道以及以身作則引領(lǐng)世界的方式，贏得了我們的敬佩。

但不可否認的是，世事已變。即便是你們早期為之奮斗的成果——多邊主義、公平競爭的環(huán)境以及共同構(gòu)建更為強勁的世界經(jīng)濟——如今看來似乎也對你們不利。在20世紀(jì)末，你們提出了政治趨同、經(jīng)濟效率和比較優(yōu)勢三大宏偉構(gòu)想，曾承諾將建立一個更加繁榮和平等的全球社會。然而，它們并未帶來你們所期望的成果，這無疑令人感到沮喪和疲憊。

2018年2月7日，美國華盛頓，移民示威者在拉塞爾參議院大樓集會抗議特朗普政府移民政策，要求國會保護“追夢人”計劃。 視覺中國

但我相信，這個世界仍然能夠很好地為你們、乃至為我們所有人服務(wù)。要想成功，我們只需避免陷入僵局，我們無需明確合作，甚至無需完全達成一致。

在此，我有三點建議。

首先，請捫心自問，什么才是真正重要的？請忘掉那些關(guān)于成為世界第一的討論。如果美國成為世界第二，美國人民的生活方式和政府體系會發(fā)生什么變化嗎？答案絕對是什么都不會發(fā)生。

對于我們東南亞國家來說，在與你們、中國或其他國家的交往中，你們是不是世界第一，根本無所謂。我們明白，一個國家之所以能成為世界第一，可能是因為它確實出類拔萃，但也可能只是因為它通過故意阻撓其他國家崛起而成為第一。當(dāng)你們來到東南亞，要求我們在美國和中國之間做出選擇，并強調(diào)你們之間的強權(quán)競爭時，我們已明確表示，我們不會選擇站隊。

其次，我們認為，真正重要的是照顧好你們的人民。在你們的社會中，那些不幸者、弱者以及弱勢群體的困境，與你們所宣稱的國家經(jīng)濟社會發(fā)展成就并不相符。為什么你們制度表現(xiàn)如此不佳，以至于如今近50%底層人口的生活狀況與幾十年前相比幾乎沒有改善？

第三，放松心態(tài)，融入世界。這并不意味著要將自己封閉起來，只與南北兩邊的朋友來往，而東西兩側(cè)只有魚群相伴。我們同樣也不希望你們走向另一個極端，即滿世界奔波，企圖參與每一個全球公共事務(wù)項目，這無疑會導(dǎo)致過度擴張。

相反，我們希望你們只追求自身的利益。正如經(jīng)濟學(xué)家亞當(dāng)·斯密在《國富論》中所言，我們每天所需要的飲食，不是出自屠戶、釀酒師或面包師的恩惠。正是因為我們知道他們是利己的，所以我們才依靠他們?yōu)槲覀兲峁┎褪场?

我們東南亞地區(qū)所期望的，是在無意中達成的合作。在本地區(qū)，我們已經(jīng)在這樣做了。各國在南海都有重疊的領(lǐng)土主張。盡管各國間的利益存在顯著沖突，每個國家都有自己的議程，但我們?nèi)匀荒軌蚓瓦@片海域達成集體協(xié)議。相比之下，試圖通過協(xié)議來尋求合作往往行不通，因為要想達成一致實屬不易。我們與美國多年努力促成的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》，最終在臨門一腳時因你們單方面決定不合適而迅速瓦解。當(dāng)需要全面合作時，如果不能完全達成共識，則可能導(dǎo)致巨大的失敗。

2017年23日，在美國華盛頓白宮，時任總統(tǒng)特朗普（中）簽署行政命令，正式宣布美國退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）。 新華網(wǎng)

接下來，我直言不諱地說，我們并不希望你們到處插手，因為有時你們這么做反而會把事情搞砸。如果你們對某個項目沒有全心全意投入，或者并不擅長，又或者不了解我們其他國家的需求，那就請隨時退回到“朋友與魚群”的界限內(nèi)（即保持友好關(guān)系但不過度干涉）。我們對多邊主義感到非常滿意，只是在有分歧的問題領(lǐng)域上各執(zhí)己見。而世界并非時時刻刻都需要多邊主義。