【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】

關稅是美國候任總統(tǒng)特朗普推進其經(jīng)濟議程的關鍵工具，但主流經(jīng)濟學家普遍對其效果持懷疑態(tài)度?！爸袊梢浴莿佟╫utfox）特朗普關稅”，英國《金融時報》經(jīng)濟事務主筆泰杰·帕里克（Tej Parikh）19日以此為題撰文認為，中國可靈活避開特朗普的貿(mào)易保護措施。

盡管帕里克最后警告，特朗普關稅可能在全球引發(fā)更多不確定性，但他也主張，依托于出口市場的多元化、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和國家對于科技創(chuàng)新的投入等，中國一定程度上具備化解關稅沖擊的能力。文章從多方面分析認為，擬議關稅對中國經(jīng)濟貿(mào)易造成的危害不僅可能比預期要小，甚至可能推動中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

文章首先指出，自從特朗普的第一任期以來，中國已經(jīng)逐步減少了對美國市場的依賴。根據(jù)市場研究機構(gòu)凱投宏觀的數(shù)據(jù)，中國向美國出口的商品總額只占中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的約2.8%。這意味著，如果特朗普真將“有效關稅”從15%左右提高到60%，即使不考慮其他因素的抵消，其對中國經(jīng)濟的影響也要比許多人想象的小得多。

文章稱，一來，中國可以將出口轉(zhuǎn)向其他需求增長的地區(qū)。在特朗普第一任期的關稅政策實施后，中國對快速增長的新興市場的出口大幅增加，除美國以外的發(fā)達國家對中國商品的需求也有所上升。其他國家，尤其是那些與中國通過“一帶一路”倡議建立了長期經(jīng)濟聯(lián)系的國家，更是希望保持與中國的貿(mào)易往來。

二來，中國商品仍然可以通過第三國轉(zhuǎn)口貿(mào)易進入美國，以規(guī)避高額關稅。誠然，特朗普也清楚這一點，并有意打壓墨西哥和越南等與中美鄰近的國家，但帕里克表示，“這并非易事，也不會一蹴而就”。與此同時，中國企業(yè)已經(jīng)通過出海設廠來防范這一風險。

其次，文章認為，生活成本壓力和應對氣候變化的緊迫性將促使各國尋求價廉物美、可持續(xù)的商品供應，而這自然離不開中國。

帕里克分析說，中國在全球市場上的價格競爭力，來自其數(shù)十年來的國家主導型產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，尤其在電動汽車、電池和可再生能源等行業(yè)，中國實現(xiàn)了對稀土原材料的開采、加工以及成品生產(chǎn)的垂直整合。目前，中國占全球制造業(yè)產(chǎn)出的近三分之一，超過排名其后的九個國家的總和，在傳統(tǒng)低端產(chǎn)品和高端技術產(chǎn)品上都具備明顯的比較優(yōu)勢。

2023年，全球各地區(qū)/國家在關鍵綠色能源和材料領域的制造能力分布，從上至下為電池、電動汽車、光伏、風能、其他（電解槽和熱泵）、原材料 《金融時報》制圖

“事實上，抑制中國工業(yè)實力的努力往往低估了中國的主導地位，也低估了中國政府利用國家機器支持其生產(chǎn)商的能力?！蔽恼逻€提到，高盛中國經(jīng)濟學家王立升就曾建議，“繼續(xù)為高科技制造業(yè)提供政策支持”和“財政寬松”將有助于減輕特朗普政府關稅的影響。

帕里克認為，對于中國而言，美國日益加劇的保護主義可能被視為中國可與美國盟友改善貿(mào)易關系的機會。此外，中國也可以通過限制關鍵原材料的出口進行反擊。當前，中國只擁有全球36%的稀土儲量，但通過其生產(chǎn)能力和供應鏈掌控著全球70%的稀土供應。

最后，文章表示，雖然西方國家在人工智能（AI）、半導體和量子計算方面擁有優(yōu)勢，但這些領域的保護主義措施可能并不像一些人預期的那樣會阻礙中國發(fā)展先進技術。在政府的支持下，中國企業(yè)有望通過創(chuàng)新變通、國內(nèi)合作等，加倍努力實現(xiàn)進口替代和技術自主。

在帕里克看來，盡管國家主導的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略“存在其缺陷”，但中國也“比任何國家都更擅于實施這一模式”。他指出，中國非常重視科技創(chuàng)新，不僅擁有世界上最多的科學、技術、工程、數(shù)學專業(yè)（STEM）畢業(yè)生，研發(fā)資金占GDP的比重也正逼近美國，這都破壞了美國特朗普和拜登政府對華實施的限制措施。

“從整體來看，美國的限制加速了中國的創(chuàng)新動力?！币敶髮W法學院蔡中曾中國中心研究員王丹（音）說，“以前，華為和比亞迪會購買市場上最好的零部件，但現(xiàn)在……他們的資金現(xiàn)在流向了當?shù)氐墓?。?

按照澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所（ASPI）的數(shù)據(jù)，在2003年至2007年，中國在64項關鍵技術中，僅有3項處于領先地位。但到了2019年至2023年期間，中國已成為64項關鍵技術中57項的領先國家。

帕里克還注意到，法國巴黎銀行資產(chǎn)管理公司亞太區(qū)高級市場策略師羅念慈（Chi Lo）在去年的一份報告中指出，“限制只會增強中國實現(xiàn)科技自給自足的決心”。帕里克表示，這讓他想起20世紀丹麥經(jīng)濟學家埃斯特爾·博瑟魯普（Ester Boserup）所推崇的一句諺語：“需求乃發(fā)明之母。”

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