【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

大多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家公認(rèn)的是，關(guān)稅是一件棘手的麻煩事，而且往往是無辜的消費者在為這筆糊涂賬買單。經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)雖屢見不鮮，但美國對華加征關(guān)稅后的真實情況究竟是什么樣的？

美媒彭博社建議，如果想要了解中國和美國這兩大超級大國間的經(jīng)濟競爭深度，不妨將目光投向阿拉巴馬州的皮茨維尤以及弗吉尼亞州的恩波利亞。

根據(jù)彭博社8日的報道，分處于這兩個小鎮(zhèn)上的美國本土企業(yè)與中資企業(yè)，圍繞集裝箱骨架車的進口問題，展開了一場長達近5年的關(guān)稅拉鋸戰(zhàn)。

誠如“關(guān)稅之爭鮮有完美結(jié)局”這句話所言，最終挑起紛爭的美國企業(yè)自食其果，飽嘗搬起石頭砸自己腳的無盡苦楚；而被卷入漩渦的中資企業(yè)雖然得以艱難脫身，但也在繁瑣冗長的調(diào)查程序中元氣大傷。

位于恩波里亞的中資企業(yè)CIE的工人們。彭博社

據(jù)彭博社介紹，長期以來，美國一直是征收反傾銷、反補貼稅這一貿(mào)易機制最頻繁的使用者，中國商品日益成為其攻擊對象。不過，隨著2015年美國國會通過一項法律，允許任何利害相關(guān)方發(fā)起有關(guān)逃避關(guān)稅行為的調(diào)查后，情況發(fā)生了轉(zhuǎn)變，中資企業(yè)開始積極利用相關(guān)規(guī)定，對“單方面挨打”的局面發(fā)起反擊。

文章中提到的這場針鋒相對的膠著戰(zhàn)，中美企業(yè)的爭斗圍繞著全球經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展所需的一種普通產(chǎn)品展開：集裝箱骨架車。這種產(chǎn)品被用于固定集裝箱并運輸至各地，在全球化進程中起到重要作用。

位于皮茨維尤的美國制造商皮茨（Pitts）本來并不生產(chǎn)這種產(chǎn)品。這家成立于1976年的本土企業(yè)過去一直為當(dāng)?shù)亓謽I(yè)制造拖車，直到2017年才涉足半掛車市場，開始生產(chǎn)40英尺的集裝箱骨架車。

而這個時候，世界上絕大部分的集裝箱和拖車底盤都是由中國制造的。皮茨總裁杰夫·皮茨（Jeff Pitts）滿腹牢騷稱，由于來自中國的激烈競爭，皮茨的市場擴張很快陷入困境，他們的產(chǎn)品被拒之門外，“無論我把價格壓得多低都沒用，我沒有競爭力。”

皮茨在皮茨維尤的工廠。彭博社

打不過就使壞。2020年7月，皮茨聯(lián)合其他四家制造商組成美國集裝箱骨架車生產(chǎn)商聯(lián)盟，向華盛頓提出申請，要求對全球最大的集裝箱業(yè)制造商——中國國際海運集裝箱（集團）股份有限公司（后簡稱“中集集團”，CIMC），生產(chǎn)的特定集裝箱骨架車及其部件征收懲罰性關(guān)稅。彭博社稱，在新冠大流行期間，這家中企巨頭的業(yè)務(wù)量達到巔峰，能夠以當(dāng)?shù)刂圃焐虩o以匹敵的價格售出超過4.5萬個拖車底盤，占到美國年銷量的一半還多。

不到一年，這些美國公司贏得了訴訟。2021年5月，美國拜登政府最終裁定，對進口自中國的集裝箱骨架車及其部件征收超過220%的關(guān)稅，此前的特朗普政府已經(jīng)設(shè)定了25%的關(guān)稅。這使得本來只要1萬美元的中國骨架車，價格暴漲至3.5萬美元。

更雪上加霜的是，當(dāng)時正值新冠大流行期間，全球供應(yīng)鏈動蕩不安，本就已經(jīng)出現(xiàn)集裝箱拖車嚴(yán)重短缺的情況下，來自中國的進口也停止了，成堆滯留在港口的集裝箱無法轉(zhuǎn)運，進一步加劇通脹問題。這讓美國卡車運輸公司和港口運營商苦不堪言，痛斥這一關(guān)稅政策讓嚴(yán)峻的供應(yīng)鏈問題愈加嚴(yán)重。經(jīng)濟專家們也哀嘆，數(shù)百萬美國消費者正為此飽受痛苦。

美國拖車制造商則為空出的市場歡欣雀躍，承諾將提高產(chǎn)量并雇用數(shù)百名新工人。同時他們還繼續(xù)致信拜登，以中企主導(dǎo)美國供應(yīng)鏈的設(shè)備供應(yīng)將威脅國家安全為由，敦促他維持關(guān)稅政策不變。

一番惡意攪局下，皮茨的生意好轉(zhuǎn)了起來。然而好景不長，這家挑事的美企很快體會到了什么叫“偷雞不成蝕把米”。