按照白宮官員的說(shuō)法，拜登從岸田去年將七國(guó)集團(tuán)（G7）峰會(huì)搬到自己家鄉(xiāng)廣島中獲得靈感?！笆紫鄬?duì)廣島和他在那里的經(jīng)歷感到非常自豪，這給總統(tǒng)帶來(lái)了影響，因?yàn)樗麑?duì)威爾明頓也有同樣的感受，”柯比說(shuō)，“這些私人關(guān)系對(duì)他來(lái)說(shuō)意義重大。他認(rèn)為私人關(guān)系對(duì)外交政策很重要。”

前述白宮高級(jí)官員稱，為強(qiáng)調(diào)這一理念，拜登邀請(qǐng)其他三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在他曾就讀高中的阿奇米爾學(xué)院（Archmere Academy）共進(jìn)“私密”晚餐。這是一所位于特拉華州克萊蒙特私立天主教學(xué)校，此次QUAD機(jī)制峰會(huì)的主要會(huì)議也將在這里舉行。

這種“私人色彩”也體現(xiàn)在峰會(huì)的其他議程上。一名美國(guó)官員表示，QUAD領(lǐng)導(dǎo)人將啟動(dòng)一項(xiàng)旨在減少“印太地區(qū)”宮頸癌的新伙伴關(guān)系，這是拜登標(biāo)志性“癌癥登月計(jì)劃”倡議的延伸。美拜登和第一夫人吉爾都曾患過(guò)皮膚癌，拜登長(zhǎng)子博·拜登于2015年因腦癌去世。

QUAD前景“懸而未決”，印度成關(guān)鍵？

據(jù)《日經(jīng)亞洲》20日?qǐng)?bào)道，談及周末峰會(huì)，拉普-胡珀說(shuō)：“你會(huì)看到一些跡象表明，QUAD不僅僅是某個(gè)政府或某個(gè)國(guó)家的倡議，而是一項(xiàng)旨在長(zhǎng)期持續(xù)的倡議?！边@位美國(guó)政府內(nèi)部的新生代“中國(guó)通”還說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)人們將“花很大的篇幅”討論QUAD下一步的發(fā)展方向。

一個(gè)由美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨議員組成的小組在峰會(huì)前也宣布成立一個(gè)新的“QUAD核心小組”。民主黨眾議員阿米·貝拉（Ami Bera）在一份聯(lián)合聲明中稱：“隨著印太地區(qū)對(duì)全球安全和經(jīng)濟(jì)繁榮越來(lái)越重要，美國(guó)必須繼續(xù)加強(qiáng)與QUAD的關(guān)系，”

然而，包括《日經(jīng)亞洲》在內(nèi)的不少外媒都指出，四國(guó)今后能否繼續(xù)在QUAD機(jī)制下保持密切互動(dòng)仍是一個(gè)懸而未決的問(wèn)題。除了明年1月的白宮交接，岸田預(yù)計(jì)將于本月28日，即此次訪美后不久卸任，澳大利亞也將于明年5月舉行大選。

在CNN看來(lái)，盡管官員們對(duì)QUAD的持久力表示有信心，但這一機(jī)制的持續(xù)性可能在周末會(huì)議上占據(jù)重要地位。這涉及美國(guó)副總統(tǒng)、民主黨總統(tǒng)候選人哈里斯和前總統(tǒng)、共和黨總統(tǒng)候選人特朗普之間，誰(shuí)將領(lǐng)導(dǎo)下一屆美國(guó)政府，以及美日印澳四國(guó)將對(duì)QUAD聯(lián)盟和中國(guó)采取何種態(tài)度。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年9月24日，拜登、莫迪和當(dāng)時(shí)的日本首相菅義偉、澳大利亞總理莫里森在白宮參加QUAD首次面對(duì)面會(huì)談視覺(jué)中國(guó)

澳大利亞廣播公司（ABC）21日介紹，QUAD最初是為應(yīng)對(duì)2004年印度洋大海嘯而建立的，后在2017年由特朗普政府恢復(fù)。拜登上任后又將其升級(jí)為“定期會(huì)面”的領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，以幫助對(duì)抗中國(guó)在“印太地區(qū)”不斷擴(kuò)大的影響力，是美國(guó)政府“印太戰(zhàn)略”的主要抓手。這幾年，這一機(jī)制在軍事等實(shí)質(zhì)性領(lǐng)域也小動(dòng)作頻頻。

“炒作無(wú)法掩蓋QUAD的生存危機(jī)”，新德里政策研究中心戰(zhàn)略研究名譽(yù)教授、前印度國(guó)家安全委員會(huì)顧問(wèn)布拉馬·切拉尼（Brahma Chellaney）20日投書《日經(jīng)亞洲》稱，在拜登的領(lǐng)導(dǎo)下，QUAD議程已轉(zhuǎn)向全球挑戰(zhàn)，但這個(gè)僅有四個(gè)國(guó)家組成的集團(tuán)，無(wú)力應(yīng)對(duì)普遍挑戰(zhàn)，其六個(gè)工作組在關(guān)鍵和新興技術(shù)、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、基礎(chǔ)設(shè)施、疫苗和外層空間方面的合作也幾乎沒(méi)有取得任何具體進(jìn)展。

切拉尼說(shuō)，由于缺乏明確的戰(zhàn)略使命，QUAD似乎迷失了方向。盡管這四國(guó)從未公開(kāi)承認(rèn)這一點(diǎn)，但外界普遍認(rèn)為QUAD的成立是為了在軍事上應(yīng)對(duì)中國(guó)的崛起。這名印度知名“鷹派”學(xué)者認(rèn)為，在烏克蘭危機(jī)和中東地區(qū)沖突的背景下，美國(guó)越來(lái)越不敢同時(shí)與中國(guó)“交戰(zhàn)”，比起威懾，外交成為拜登更青睞的手段。

澳大利亞樂(lè)卓博?學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)、國(guó)際關(guān)系教授尼克·比斯利（Nick Bisley）19日也撰文指出，在QUAD重返國(guó)際舞臺(tái)的五年間，雖然獲得了許多媒體的關(guān)注、發(fā)布了許多“令人印象深刻的宣言”，但在具體合作方面并未取得很大成就，對(duì)地區(qū)戰(zhàn)略平衡的影響也有限。

比斯利評(píng)價(jià)說(shuō)，美日印澳政府顯然正將QUAD作為其優(yōu)先事項(xiàng)，但各國(guó)仍未具備作為一個(gè)四國(guó)集團(tuán)開(kāi)展工作的能力?！斑@是基本經(jīng)驗(yàn)和官僚能力限制造成的。隨著時(shí)間的推移和投資的增加，我們或許可以期待情況會(huì)有所改善，但值得注意的是，迄今為止，這種情況并沒(méi)有得到改善?！?

但究其本質(zhì)，土耳其阿納多盧通訊社20日的一篇評(píng)論將這歸因?yàn)镼UAD內(nèi)部凝聚力的缺失?！癚UAD最初是作為北京的懷疑論者俱樂(lè)部而成立的，但其成立的基本要素看起來(lái)并不令人滿意，更多的是基于恐懼，而不是一種團(tuán)結(jié)的共同情感?！蔽恼伦髡摺⒌鼐墤?zhàn)略分析師伊姆蘭·哈立德（Imran Khalid）寫道。

尤其印度，是這一聯(lián)盟中“最不可預(yù)測(cè)”的成員。哈立德稱，盡管華盛頓總是試圖讓新德里在全球問(wèn)題上站在自己一邊，但后者往往編織出一條獨(dú)立的行動(dòng)路線，甚至在俄烏沖突等關(guān)鍵問(wèn)題的政策上與之發(fā)生沖突。他認(rèn)為，印度的“戰(zhàn)略愿望”就是利用與美國(guó)的關(guān)系為自己謀取利益。澳大利亞智庫(kù)洛伊國(guó)際政策研究所網(wǎng)站分析也指出，這些分歧破壞了戰(zhàn)略聯(lián)盟的概念。

2023年11月，美國(guó)檢方公開(kāi)指認(rèn)印度官員參與暗殺錫克教活動(dòng)人士潘農(nóng)（如圖）未遂視覺(jué)中國(guó)

在對(duì)華政策上，QUAD另三國(guó)也和美國(guó)存在利益不一致的部分。美國(guó)“政客”新聞網(wǎng)19日預(yù)估，如果這次峰會(huì)上拜登在“以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序”的標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)辭之外，再提出更多的要求，可能會(huì)嚇到日本和印度。日本駐美大使館前政治事務(wù)特別助理、現(xiàn)美智庫(kù)史汀生中心日本項(xiàng)目主管辰巳由紀(jì)表示，日本和印度“不想發(fā)出‘我們反對(duì)你們’的信息——他們希望留出一些空間與中國(guó)接觸”。

哈立德補(bǔ)充，澳大利亞與中國(guó)關(guān)系的變化也是分析QUAD前景的重要因素之一。他指出，隨著堪培拉與北京關(guān)系的密切，澳大利亞內(nèi)部可能會(huì)對(duì)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的、主要針對(duì)中國(guó)的“印太戰(zhàn)略”產(chǎn)生抵觸情緒，而這種內(nèi)部的動(dòng)態(tài)變化也折射出該地區(qū)更廣泛的地緣政治轉(zhuǎn)變。

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