【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】

據(jù)加新社8月24日報道，加拿大勞資關系委員會（CIRB）當天裁定，加拿大最大的兩大鐵路公司須自26日起停止罷工、恢復運營。不過，報道說這場勞資糾紛不一定會就此劃上句號，代表這兩家鐵路公司工人的加拿大鐵路司機工會（TCRC）已承諾對仲裁令提出法律挑戰(zhàn)。

CIRB是負責勞資糾紛裁決的一個獨立法庭。因不滿薪資和工時等，加拿大國家鐵路公司（CN）和加拿大太平洋-堪薩斯城鐵路公司（CPKC）近萬名工人22日發(fā)起首次共同罷工，加勞工部長麥金農(nóng)隨即行使部長權力，依據(jù)《加拿大勞工法》第107條，要求CIRB介入進行具有法律約束力的仲裁。

盡管工會曾質(zhì)疑政府做法的合憲性，但CIRB在24日一致通過了麥金農(nóng)的仲裁請求，不僅要求兩家鐵路公司和相關列車員、調(diào)度員和貨場工人26日零時起復工，“立即”恢復運營，還允許鐵路公司在達成新協(xié)議以前，延長與工人已到期的合同。CIRB稱，仲裁庭無權決定部長的指令是否有效。

勞資雙方被要求在8月29日出席與CIRB的會議，討論仲裁程序的實施。CIRB還下令，在仲裁過程中不得進一步停工，這也讓TCRC于23日上午向CN發(fā)出的罷工通知無效。在加拿大政府介入后，CN的6500名員工23日早晨重返工作崗位，但CPKC列車仍處停運狀態(tài)。當天，TCRC通知CN稱，將在26日繼續(xù)舉行72小時罷工。

8月23日，在加拿大不列顛哥倫比亞省的三角洲，鐵路工人罷工后，載有集裝箱的火車停在羅伯茨銀行超級港附近視覺中國

TCRC 24日表示，將遵守CIRB的決定，但計劃向法院提出上訴，批評這一裁決“開創(chuàng)了危險的先例”?！敖裉?，加拿大工人的權利被大大削弱了?！盩CRC主席保羅·鮑徹（Paul Boucher）說，“這向加拿大企業(yè)發(fā)出了一個信號，即大公司只需停工幾個小時，造成短期經(jīng)濟痛苦，聯(lián)邦政府就會介入瓦解工會?！?

TCRC擁有超過13萬名會員，是該國最大的運輸和供應鏈聯(lián)盟，也是加拿大聯(lián)邦政府監(jiān)管的私營部門中最大的工會，其在CN和CPKC共有9300多名工程師、列車長和調(diào)度員成員。該工會隸屬于國際卡車司機兄弟會，后者代表美國和加拿大超過120萬的工人。

對于最新裁決，CN稱，雖然失望未能在談判桌上達成協(xié)議，但對仲裁令有效結束了幾個月來對供應鏈造成負面影響的不可預測性“感到滿意”，當前目標是盡快增加出貨量。CPKC也表示，該公司已經(jīng)結束了停工，要求員工按時返崗，以免進一步擾亂供應鏈，“我們正在與客戶合作，以平衡的方式恢復正常運營”。

麥金農(nóng)24日稱，他預計“鐵路公司和員工將盡早恢復運營”。不過，CPKC說，其鐵路網(wǎng)絡預計還“需要數(shù)周時間才能從此次停工中完全恢復，之后還需要一段時間才能穩(wěn)定供應鏈”，指出大約兩周前就已經(jīng)開始分階段停運。CPKC還要求員工在25日就復工，但TCRC發(fā)言人表示，工人們不會提前返崗。

CN和CPKC的鐵路網(wǎng)絡加拿大國際廣播電臺（RCI）

此次爭端始于去年，由于此前的集體勞工協(xié)議到期，自去年秋天以來，TCRC先后與前述兩大鐵路公司圍繞工人待遇問題展開談判。TCRC希望企業(yè)提高鐵路員工薪酬和福利、優(yōu)化排班、增加休息時間，從而降低疲勞引發(fā)的安全風險，并要求CN撤銷在全國調(diào)動員工的制度，該制度強行讓員工與家人分離數(shù)月。

隨著最終期限臨近，談判始終未取得進展，勞資雙方均指責對方在談判中缺乏誠意，進而引發(fā)這次前所未見的“萬人大停工”。不過，停運并非由工會工人罷工導致，而是兩家鐵路公司管理層要求工會工人停工造成的。

鐵路公司宣稱，盡管關閉鐵路網(wǎng)絡會引發(fā)混亂，但他們無法與工會達成協(xié)議，所以被迫關閉了鐵路。兩家公司自8月中旬起逐步暫停部分貨物業(yè)務，包括與美國之間的貨運。工會方面也回應稱，已向兩家公司發(fā)出罷工通知，“除非勞資雙方在最后一刻達成協(xié)議，否則工人們將從22日凌晨起停止工作”。

加拿大國土面積居世界第二位，物流運輸高度依賴鐵路。CN和CPKC的鐵路網(wǎng)從大西洋沿岸延伸到太平洋沿岸，向南進入美國，合計占加鐵路網(wǎng)絡的80%，每天運輸?shù)漠a(chǎn)品貨值超過10億加元（約合52.66億元人民幣）。一旦發(fā)生罷工，將造成巨額經(jīng)濟損失，也會影響位于溫哥華、多倫多和蒙特利爾等城市的約3萬名通勤人員出行。

由于加拿大和美國聯(lián)系緊密，加拿大鐵路罷工也對美國一些行業(yè)造成嚴重影響。美國交通部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，美加雙邊貿(mào)易總額為3824億美元，其中鐵路運輸占14%。加媒說，此次受影響的行業(yè)包括農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、能源、零售業(yè)、汽車制造業(yè)和建筑業(yè)。此外，CPKC的鐵路網(wǎng)還通往墨西哥幾個站點，當?shù)氐陌l(fā)貨商也會受到影響。

8月1日至23日加拿大國內(nèi)鐵路運行情況彭博社

美聯(lián)社說，鐵路公司和工會的談判持續(xù)數(shù)月陷入僵局，此前已有聲音呼吁加拿大政府積極采取行動，但總理特魯多不愿政府出面強制仲裁，怕惹惱工會和其他左翼政黨，進而對他所領導的自由黨繼續(xù)執(zhí)政帶來負面影響。但由于停運嚴重沖擊加拿大經(jīng)濟，甚至影響跨境物流，加政府22日一改先前拒絕干預的態(tài)度，在停運發(fā)生17小時不到便強制要求兩家公司與工會進行仲裁。

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