【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】去年10月，歐盟對中國電動汽車發(fā)起反補貼調(diào)查。中方對此曾明確表示，歐方調(diào)查措施是以“公平貿(mào)易”為名行保護(hù)自身產(chǎn)業(yè)之實，是赤裸裸的保護(hù)主義行為，將嚴(yán)重擾亂和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，并對中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。

據(jù)德媒當(dāng)?shù)貢r間5月27日報道，歐盟可能將效仿美國，于6月公布一份擬對中國電動汽車征收臨時進(jìn)口關(guān)稅的清單，對于此舉，歐洲汽車制造商們，尤其是深耕中國市場的德國汽車制造商們都表達(dá)了強(qiáng)烈反對，擔(dān)心歐盟針對中國的懲罰性措施可能引發(fā)中方的“迅速反制”和“針鋒相對的報復(fù)”。

寶馬集團(tuán)董事長齊普策（Oliver Zipse）日前已發(fā)出警告——“歐盟很快就會搬起石頭砸自己的腳”；大眾汽車乘用車品牌CEO施文韜（Thomas Sch?fer）也警告稱，“（中方針對歐盟）總會有某種報復(fù)”。

2023年12月24日，江蘇連云港一碼頭，滾裝輪正在裝載出口汽車。（IC Photo）

據(jù)報道，在歐盟對華發(fā)起反補貼調(diào)查以后，歐盟委員會聲稱，已發(fā)現(xiàn)“充分證據(jù)”表明，從中國進(jìn)口的配備新型電池的電動汽車大幅增長14%，而且其中許多進(jìn)口汽車獲得了政府以減稅或直接轉(zhuǎn)移資金形式提供的補貼。

研究機(jī)構(gòu)榮鼎咨詢（Rhodium Group）的一項研究表明，若歐盟想要通過關(guān)稅來明顯阻止中國電動汽車出口，這些關(guān)稅必須在40%至50%的區(qū)間內(nèi)。然而，歐盟正根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）的規(guī)則評估其潛在的征稅措施，該規(guī)則將關(guān)稅的可能范圍定在了15%至30%。

榮鼎咨詢稱，歐盟從中國進(jìn)口的電動汽車，已從2020年的16億美元躍升至2023年的115億美元，占?xì)W盟電動汽車進(jìn)口總量的37%。

作為寶馬最大的單一市場，中國市場份額占寶馬2024年第一季度總銷量的近三分之一。歐盟欲對中國電動汽車揮舞“關(guān)稅大棒”，如今已然引發(fā)廣泛擔(dān)憂。寶馬集團(tuán)董事長齊普策當(dāng)?shù)貢r間5月8日就曾敦促歐盟，切勿對中國電動汽車動用關(guān)稅手段，否則不僅將顛覆歐盟的綠色協(xié)議產(chǎn)業(yè)計劃，還將傷害進(jìn)口中國制造汽車的德國汽車制造商，堪稱“搬起石頭砸自己的腳”。

“我們認(rèn)為我們的行業(yè)不需要保護(hù)。”齊普策指出，全球化運作能夠讓主要汽車制造商建立行業(yè)優(yōu)勢，但“加征進(jìn)口關(guān)稅很容易危及這一優(yōu)勢”。他告訴分析師，包括寶馬在內(nèi)的汽車制造商“不僅在最終產(chǎn)品上，而且在零部件和原材料方面都存在雙向依賴的關(guān)系”，“如果沒有來自中國的零部件，歐盟造不出一輛汽車?！?

而在4月中旬隨德國總理朔爾茨訪華前，齊普策也曾提到：“目前歐盟對中國電動汽車發(fā)起反補貼調(diào)查，我們依然堅持自己的立場——進(jìn)口中國電動車，不會對歐洲汽車產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)傷害，對這些進(jìn)口商品加征關(guān)稅不符合歐盟的利益。中國是寶馬集團(tuán)最重要的戰(zhàn)略市場之一，無論在中國還是在歐洲，寶馬集團(tuán)都作出同樣的聲明?！?

寶馬集團(tuán)董事長齊普策（IC Photo）

德媒指出，寶馬的本土競爭對手大眾和梅賽德斯-奔馳，長期以來也一直深度耕耘中國市場。

大眾警告稱，歐盟對華潛在的關(guān)稅舉措，通常會帶來一定的風(fēng)險。5月，大眾汽車乘用車品牌CEO施文韜在英國《金融時報》舉辦的“汽車的未來”峰會（Future of the Car Summit）上提醒：“（中方針對歐盟）總會有某種報復(fù)?！?

德國梅賽德斯-奔馳集團(tuán)股份公司董事會主席康林松（Ola Kaellenius）早前受訪時，則呼吁歐盟下調(diào)對華電動車關(guān)稅。在他看來，與中國車企競爭將有助于歐洲汽車業(yè)生產(chǎn)出更好的汽車，歐洲若選擇保護(hù)主義是“走錯了路”。他主張開放的市場經(jīng)濟(jì)，讓競爭結(jié)果說明一切。

德國汽車工業(yè)協(xié)會（VDA）也公開反對歐盟對從中國進(jìn)口的電動汽車征收額外關(guān)稅，稱這可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，并威脅德國的就業(yè)，危及歐盟推廣電動汽車和向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。

德媒指出，鑒于歐盟對中國的依賴程度以及隨之而來的風(fēng)險敞口，歐盟政策制定者似乎面臨著越來越大的壓力，必須仔細(xì)權(quán)衡自身反應(yīng)，以避免事態(tài)升級。

奧地利經(jīng)濟(jì)研究所所長加布里埃爾·費爾伯邁爾（Gabriel Felbermayr）表示：“由于中國可能采取反制措施，正反雙方都傾向于拒絕對中國電動汽車征收關(guān)稅。”

大眾汽車乘用車品牌CEO施文韜（大眾官網(wǎng)圖）

在一些人看來，“以牙還牙的游戲”似乎已經(jīng)開始。當(dāng)?shù)貢r間5月21日，歐盟中國商會（CCCEU）在其X平臺官方賬號發(fā)布聲明稱，其從內(nèi)部消息人士處獲悉，中國可能考慮對配有大排量發(fā)動機(jī)的進(jìn)口汽車提高臨時關(guān)稅稅率，最高或達(dá)25%。聲明指出，這一潛在舉措對歐洲和美國的汽車制造商都將產(chǎn)生影響，尤其考慮到近期美歐接連對中國電動汽車發(fā)難的背景。

除此之外，對于美歐對華炒作渲染所謂的“產(chǎn)能過剩論”，齊普策也斷然不同意“中國產(chǎn)能過?！钡恼f法?！皩θA反補貼調(diào)查與我們的預(yù)期相反。”他指出：“在歐洲銷售的中國汽車有一半以上來自非中國企業(yè)。關(guān)稅是保護(hù)措施，本質(zhì)上對我們有害。中國汽車制造商在德國和歐洲的市場份額不到1%。歐洲并沒有大量涌入中國產(chǎn)品，出于恐懼，我們正試圖關(guān)閉邊境。”

美國汽車研究中心（CAR）的商業(yè)發(fā)展與中國項目總監(jiān)凱姆（Beatrix C. Keim）同樣認(rèn)為，沒有所謂“產(chǎn)能過剩”的問題?！爸袊囀袌鋈晕达柡?，現(xiàn)在隨著新能源汽車的轉(zhuǎn)換，生產(chǎn)能力將從內(nèi)燃機(jī)汽車轉(zhuǎn)移到新能源汽車?！睋?jù)她觀察，中方甚至還采取了限制生產(chǎn)許可證等措施，“產(chǎn)能過?！备静怀闪?。

凱姆還認(rèn)為，中方未來可能采取的反制措施不一定針對歐洲汽車，而是針對“汽車零部件或其他工業(yè)敏感領(lǐng)域”，如機(jī)械。她指出，“奢侈品進(jìn)口關(guān)稅可能也會增加，這確實會主要損害到德國的原始設(shè)備制造商?！?

此前，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人在就歐盟對我電動汽車發(fā)起反補貼調(diào)查一事回答提問時表示，中方對此表示高度關(guān)切和強(qiáng)烈不滿。中方認(rèn)為，歐盟擬采取的調(diào)查措施是以“公平競爭”為名行保護(hù)自身產(chǎn)業(yè)之實，是赤裸裸的保護(hù)主義行為，將嚴(yán)重擾亂和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，并將對中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。中歐汽車產(chǎn)業(yè)有著廣泛的合作空間和共同利益，經(jīng)過多年發(fā)展，早已形成“你中有我，我中有你”的格局。中方將密切關(guān)注歐方保護(hù)主義傾向和后續(xù)行動，堅定維護(hù)中國企業(yè)的合法權(quán)益。

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