二、美國對內(nèi)侵犯言論自由

◆政治斗爭踐踏言論自由。美國政府監(jiān)控國內(nèi)輿論早已不是秘密。揭露1972年“水門事件”的知名編輯卡爾·伯恩斯坦詳細披露了美國中央情報局與新聞界的勾結(jié)。《紐約時報》《時代周刊》、哥倫比亞廣播公司等媒體同美國中央情報局關系密切，配合美國中央情報局進行輿論監(jiān)控。

◆利用虛假信息操控輿論、干預言論?？ㄍ醒芯克鶊蟾嬷赋?，“如果美國人民指望媒體為其提供準確、中立的政府政策信息，那就大錯特錯了”。美國政府與媒體串通，經(jīng)常以媒體為掩護散布各種信息，以達到政治目的。2022年3月，《紐約時報》發(fā)表社論《美國存在言論自由問題》，指出美國社會正陷入左派和右派相互攻擊的循環(huán)怪圈，美國的言論自由已是明日黃花。2022年4月，拜登政府宣布建立一個旨在打擊關于美國人口和基礎設施等方面虛假信息的委員會，遭到美國國會共和黨議員和右翼媒體的強烈反對。共和黨議員稱，政府以打擊虛假信息為幌子，使用納稅人的錢，來壓制保守派新聞媒體的言論自由。在美國國會眾議院監(jiān)督與政府改革委員會的反對下，這個委員會成立僅3周就被關停。當前的美國，言論自由更像是兩黨爭斗的皮球，而不是民眾手中的權利。

◆美國政府操控疫情信息，打壓說真話的聲音。對美國疫情發(fā)出警告并將檢測結(jié)果上報的華裔女醫(yī)生朱海倫被行政當局下了封口令，說出“羅斯?！碧柡娇漳概炆弦咔檎鎸嵡闆r的艦長克羅澤遭到解職，還有一些國務院、國防部敢說真話的官員被紛紛下崗，而被稱為美國“抗疫隊長”的傳染病專家福奇也多次“被消失”。

◆言論自由存在種族歧視問題。白人群體對言論自由的感知明顯強于黑人群體，黑人群體言論自由更為受限。言論自由在美國歷史上從未完全平等地應用于黑人群體，尤其是州政府長期以來一直利用自由裁量權壓制黑人群體權利，黑人群體在言論自由問題上經(jīng)常遭到區(qū)別對待。2023年6月，北卡羅來納州最高法院唯一的非裔女性法官厄爾斯在接受對話時，指出當?shù)厮痉ㄏ到y(tǒng)存在缺乏種族和性別多樣性、因種族和性別遭到同事區(qū)別對待等問題，隨后受到該州司法標準委員會調(diào)查。2024年2月，聯(lián)合國法官和律師獨立性特別報告員薩特思韋特表示，有關委員會單獨針對該州最高法院唯一一位非裔美國女性的言論進行調(diào)查，令人懷疑委員會存在種族和性別歧視問題。

◆美國政府打壓TikTok。2023年3月美國國會眾議院能源和商務委員會舉行TikTok聽證會前，公民自由聯(lián)盟、民主與科技中心、反審查聯(lián)盟等數(shù)個美國言論自由組織聯(lián)署公開信指出，對TikTok的禁令將對數(shù)字領域的言論自由產(chǎn)生嚴重影響，侵犯美國憲法第一修正案賦予美國人民的權利，打壓損害超過1.5億TikTok美國用戶在該平臺上的自由，開創(chuàng)一個令人擔憂的先例。美國政府對這些呼聲置若罔聞，一意孤行打壓TikTok。

◆新聞干預威脅言論自由。近年，美國新聞自由遭受沖擊明顯，新聞編輯工作環(huán)境惡化。美國有線電視新聞網(wǎng)編輯吉姆·阿科斯塔因在白宮新聞編輯會上詢問“大篷車移民”和“通俄門”問題，被吊銷白宮編輯對話證。一些政府高官還威脅、攻擊新聞媒體人員，《華盛頓郵報》《紐約時報》等媒體指出，這些言行增加了新聞編輯的安全風險，嚴重影響新聞自由。美國政府還限制媒體對新聞事件進行報道。2021年，一些編輯在報道民眾抗議警察殺害喬治·弗洛伊德和道恩特·賴特活動時遭到警方騷擾或傷害。美國新聞自由追蹤系統(tǒng)顯示，2022年全美發(fā)生128起違背新聞自由的事件，其中攻擊新聞編輯40起，逮捕或起訴15起。2023年，美國至少12名編輯被捕或面臨指控，多名編輯因正常新聞報道遭刑事定罪。

◆校園管控打壓言論自由。美國近年各種禁言禁書行動嚴重干擾校園言論自由。2021年以來，公立學校的禁書審查范圍迅速擴大，一些州的立法者還引入“教育禁言令”。2021年1月至2022年2月，共和黨立法者出臺了150多項州層級的法律，限制教師在課堂上討論種族和社會正義等問題，還審查、跟蹤教師言論。2022年，個人權利和表達基金會調(diào)查了208所大學的近45000名本科生，發(fā)現(xiàn)22%的學生認為他們經(jīng)常無法就某些問題發(fā)表意見，種族問題、槍支管制、新冠疫情、反歧視行動、墮胎都成為討論和表達觀點的雷區(qū)。捍衛(wèi)自由聯(lián)盟認為，當前美國公立學校通過建立“言論自由區(qū)”，使用模糊和誤導性政策壓制言論自由，強迫師生表達某些信息，懲罰在言論自由方面未能“循規(guī)蹈矩”的教職員工。

◆社交媒體侵犯言論自由。利益集團游說政府和媒體公司管控社交媒體，壓制對其不利言論。推特公司公布的內(nèi)部文件顯示，美國生物技術創(chuàng)新組織代表輝瑞、莫德納、阿斯利康等制藥公司致信美國政府和推特公司，要求審查在推特上呼吁提供低價疫苗和分享知識產(chǎn)權和專利的用戶，以維護其在新冠疫苗領域的壟斷地位。美國媒體爆料，金融大亨喬治·索羅斯在2016至2020年期間，利用上億美元賄賂數(shù)百個與美國媒體有關系的網(wǎng)絡，打造自己的媒體關系網(wǎng)，從而實現(xiàn)輿論操控。

◆社交媒體及其背后所代表的利益集團阻礙言論自由?！都~約郵報》2023年3月30日報道，推特刪除了近5000條關于美國最高法院外“變性人抗議”活動的推文，理由是這些推文“煽動了暴力”。隨著越來越多的用戶對刪除推文表達質(zhì)疑，推特改口稱刪除推文是由于系統(tǒng)的自動化識別與刪除流程，沒有考慮推文具體內(nèi)容。更令人大跌眼鏡的是，《華盛頓郵報》在其推特賬號上報道推特大規(guī)模刪帖一事后，推特轉(zhuǎn)而將《華盛頓郵報》推特賬號封號。《紐約郵報》評稱，推特公司對《華盛頓郵報》封號的行為與其標榜的言論自由嚴重不符。

三、美國對外操控言論自由

◆美國出于維護霸權需要，經(jīng)常操控國際輿論，為其對外政策增添“合理性”和“道德感”。利用社交媒體發(fā)動心理戰(zhàn)，配合對外軍事行動，壓制各種反戰(zhàn)言論。利用言論自由大搞雙重標準，釋放煙霧彈，聲稱其他國家散布“虛假信息”，而自己則發(fā)布各種真正基于虛假信息的歪曲抹黑報告，妄圖轉(zhuǎn)移國際社會對美國各種惡行劣跡的注意力。2022年5月4日，美國共和黨參議員蘭德·保羅在國會聽證會上表示：“你知道誰是世界歷史上最大的虛假信息傳播者嗎？美國政府。”

◆冷戰(zhàn)時期，美國政府先后組建美國之音、自由歐洲和自由電臺三家媒體機構(gòu)，將其作為開展輿論戰(zhàn)，實施和平演變的重要工具。上世紀80年代以來，隨著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，美國利用自身技術優(yōu)勢，以年輕人為主要目標，通過互聯(lián)網(wǎng)傳播美式意識形態(tài)、價值觀和文化產(chǎn)品，操控國際輿論，煽動、影響甚至直接鼓動有關國家民眾對抗政府。2022年2月25日，美國前國務卿希拉里在接受對話時煽動美國黑客對俄羅斯發(fā)動網(wǎng)絡攻擊，并稱“我們可以通過網(wǎng)絡攻擊很多政府機構(gòu)和寡頭以及他們的生活方式，我們在‘阿拉伯之春’中就是這么做的?！?

◆美國政府利用社交媒體編造戰(zhàn)爭謊言，為對外干涉開脫。2019年《華盛頓郵報》曝光了一份聯(lián)邦項目政府文件，其中包括美國軍方人士、外交官、軍事承包商、阿富汗官員等400多位參與阿富汗戰(zhàn)爭關鍵人物的對話。文件顯示，美國政府試圖掩蓋受訪者言論，隱藏戰(zhàn)爭已無法取勝的證據(jù)，高級官員在長達18年的阿富汗戰(zhàn)爭中從未對民眾說出真相，使民眾難以獲得真實信息。美國國家安全檔案館2008年發(fā)布的一份文件披露，布什政府通過對情報部門施壓和選擇性公布有利于政府立場的證據(jù)，增加對伊拉克的指控，為發(fā)動戰(zhàn)爭增添合法性。文件還提及多項此類“情報政治化”的事例。例如，相關人士稱如果美國中央情報局工作人員提供的信息與布什政府希望聽到的不同，那么他的職業(yè)生涯將會受到威脅。伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束后的事實表明，并未發(fā)現(xiàn)伊拉克持有大規(guī)模殺傷性武器或與基地組織有關聯(lián)。美國國內(nèi)由此產(chǎn)生對政府操控輿論、誤導民眾的廣泛懷疑和批評。

◆美國軍方利用社交媒體操控話題和欺騙性宣傳手段影響其他國家看法。美國中央司令部曾與加利福尼亞一家軟件公司簽署軟件開發(fā)協(xié)議，通過虛假在線角色操縱社交媒體，影響中東國家民眾。2022年推特向“截擊”網(wǎng)站公布內(nèi)部文件，揭露美國軍方借助社交媒體開展虛假宣傳，為其濫殺其他國家公民進行辯護。美國國防部曾制定“白名單”，要求推特優(yōu)先服務名單上的機構(gòu)。中央司令部官員納撒尼爾·卡勒曾于2017年7月要求推特優(yōu)先服務6個美國政府的阿拉伯語賬號，宣傳“美國無人機對也門的軍事襲擊是精準的，殺死的是恐怖分子而不是平民”。

◆美國自我標榜“言論自由”，而對其他國家卻大搞雙重標準。2022年8月，斯坦福大學互聯(lián)網(wǎng)觀測站發(fā)布研究報告《聞所未聞的聲音：評估五年來親西方的秘密影響行動》，披露推特、臉書和照片墻等社交媒體平臺上存在相互關聯(lián)的賬戶網(wǎng)絡，這些虛擬賬號使用欺騙手段在中東和中亞等地區(qū)宣傳親西方言論，吹捧美國政府，攻擊抹黑中國、俄羅斯和伊朗等國家。一些賬號還使用人工智能技術創(chuàng)建虛假個人資料，散布不實信息。美國還通過種種手段讓別國媒體“消音”。今日俄羅斯電視臺、衛(wèi)星通訊社等俄主流媒體被美歐禁止落地，俄羅斯官方賬號被推特等平臺限流，俄羅斯頻道和手機應用程序被蘋果、谷歌應用商店下架，涉俄內(nèi)容遭到極其嚴格審查。

◆美國打著“言論自由”的幌子惡毒攻擊抹黑中國。一些美國政客不僅大肆編造炒作“中國病毒”“武漢病毒”等不實言論，而且還攻擊媒體客觀反映中國抗疫情況的報道。據(jù)美國媒體報道，白宮在官網(wǎng)上刊文，批評這些媒體拿美國納稅人的錢“幫中國宣傳”，美國全國廣播公司和有線電視新聞網(wǎng)也因在報道中肯定中國的抗疫表現(xiàn)被白宮指責為“中國傀儡”“全民公敵”。

◆美國媒體片面解讀新聞事件，惡意報道涉華新聞。美國媒體將美國高校退出世界大學及專業(yè)排名解讀為反抗壓制美國高等教育暴政的正義之舉，卻將一些中國高校退出世界排名解讀為中國正在科學領域“閉關鎖國”。美國一些政客和媒體將美國民眾因為總統(tǒng)選舉問題圍攻國會大廈的行為斥責為暴亂，卻將中國香港地區(qū)發(fā)生的街頭暴力運動美化為“追求民主自由”和“美麗的風景線”。

◆美國在互聯(lián)網(wǎng)領域奉行言論自由雙重標準，誣蔑中國是“數(shù)字威權主義”，將印度稱為“數(shù)字互聯(lián)網(wǎng)關閉之都”。同時推動組建“互聯(lián)網(wǎng)未來聯(lián)盟”，一方面聲稱建設“一個開放、自由、全球化、可互操作、可靠和安全的未來”，另一方面卻將中國、俄羅斯等國家排除在外，打造封閉排他的小圈子，在互聯(lián)網(wǎng)領域制造數(shù)字鴻溝、集團對抗。

◆美國利用“言論與新聞自由”干涉別國內(nèi)政、顛覆他國政權。1970年，美國中央情報局打著“新聞自由”的幌子，對智利阿連德政府展開大規(guī)模誹謗攻勢，在智利境外物色報紙雜志，資助發(fā)表攻擊抹黑阿連德的文章，支持反對派搶占媒體平臺，挑唆反政府行動，同時聯(lián)合智利軍方等政治力量以及美洲國家組織和其他拉美國家，最終顛覆了阿連德政府。

◆美國借助“言論自由”策動顏色革命。利用蘇聯(lián)解體后一些新獨立國家立足未穩(wěn)，扶持利用媒體大肆鼓吹西方民主制度，炮制和傳播當?shù)卣皖I導人的負面新聞，幫助反對派宣傳政治言論。例如，公開宣布在阿塞拜疆和吉爾吉斯斯坦建立多個“民主資訊中心”，協(xié)助當?shù)匕l(fā)展“獨立媒體”，影響和促進這些國家的“民主化進程”。在吉爾吉斯斯坦議會選舉期間，美國支持的阿扎特克電臺大肆宣揚反對派和親西方觀點，為政權更迭制造輿論。

◆美國社交網(wǎng)站散布大量虛假信息，阻礙剛果（金）政府抗擊埃博拉疫情行動。2018年，剛果（金）再次暴發(fā)埃博拉疫情后，推特、臉書等社交媒體網(wǎng)站散布懷疑埃博拉疫情并不存在、質(zhì)疑政府應對埃博拉行動的言論，對當?shù)乜箵舭２├咔樵斐蓢乐馗蓴_。醫(yī)學期刊《柳葉刀》2019年一項研究指出，虛假信息導致四分之一的當?shù)厝苏J為埃博拉病毒并不存在，三分之一的人認為該病毒只是用來破壞地區(qū)穩(wěn)定。

◆美國國際新聞編輯經(jīng)常遭受無端打壓。據(jù)美國媒體報道，2010年６月，89歲的知名編輯海倫·托馬斯參加白宮美籍猶太人歷史月慶?；顒訒r被問到對以色列有何評論，因回答“告訴他們，滾出巴勒斯坦”而被迫終止編輯職業(yè)生涯。2021年5月，美聯(lián)社編輯艾米麗·懷爾德因發(fā)表支持巴勒斯坦的推文，被以“違反社交媒體政策”為由解雇。2023年2月，普利策新聞獎得主、資深調(diào)查編輯西摩?赫什發(fā)布調(diào)查報告，揭露美國政府是“北溪”天然氣管道被炸事件的幕后黑手。美國國家安全委員會發(fā)言人向媒體宣稱，赫什所說的拜登政府炸毀“北溪”管道的文章完全是虛假信息，純屬捏造，對赫什進行攻擊。

結(jié) 束 語

美國的言論自由對國內(nèi)政客和利益權勢集團是一套，對普通民眾又是另外一套；對自己國家是一種說法和做法，對其他國家又是另一種說法和做法。美國發(fā)布報告毫無根據(jù)地誣蔑指責其他國家散布“虛假信息”，但美國才是全世界虛假信息的策源地和“認知作戰(zhàn)”的指揮所。當今世界不是謊言重復千遍就能成為真理、抹黑他人就能為自己洗白的時代。全世界人民的眼睛是雪亮的，無論美國如何宣揚自己的言論自由，如何不遺余力將散布“虛假信息”的帽子扣到他國頭上，都無法改變世界上越來越多的人們正在識破美國依靠謊言編織“皇帝的新裝”、通過抹黑他人來維系霸權的丑陋行徑。