（觀察者網(wǎng)訊）據(jù)韓聯(lián)社9日?qǐng)?bào)道，韓國(guó)總統(tǒng)辦公室當(dāng)天通報(bào)，美國(guó)政府已經(jīng)同意三星電子和SK海力士在華工廠進(jìn)口美國(guó)半導(dǎo)體設(shè)備，而無(wú)需其它許可，這相當(dāng)于無(wú)限延長(zhǎng)這兩家企業(yè)此前獲得的豁免。

韓總統(tǒng)室經(jīng)濟(jì)首席秘書(shū)崔相穆9日在編輯會(huì)上表示，美國(guó)政府近期通過(guò)出口管制部門和國(guó)家安全委員會(huì)的經(jīng)濟(jì)安全對(duì)話渠道向韓方通報(bào)，美方最終決定將三星電子和SK海力士在華半導(dǎo)體工廠指定為“經(jīng)驗(yàn)證最終用戶”（VEU）。

所謂VEU清單是一種白名單機(jī)制，只允許事先獲得美國(guó)政府批準(zhǔn)的企業(yè)出口指定項(xiàng)目。若被列為VEU后，企業(yè)不需另外獲得批準(zhǔn)即可適用美國(guó)出口禁令豁免。韓媒分析指出，這事實(shí)上是獲得美芯片設(shè)備出口的無(wú)限期豁免。

崔相穆說(shuō)，據(jù)他所知，美國(guó)政府已向有關(guān)企業(yè)通報(bào)上述決定，該決定一經(jīng)通報(bào)便“立即生效”。他強(qiáng)調(diào)，這意味著韓國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)面臨的最大經(jīng)貿(mào)問(wèn)題告一段落，韓企在華半導(dǎo)體工廠運(yùn)營(yíng)和和投資相關(guān)的不確定性大幅緩解。

三星電子和SK海力士對(duì)美國(guó)政府這一決定表示歡迎。SK海力士9日回應(yīng)觀察者網(wǎng)稱，美國(guó)政府指定公司的中國(guó)工廠為VEU將對(duì)全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的穩(wěn)定化做出巨大貢獻(xiàn)，公司今后也將誠(chéng)實(shí)遵守各國(guó)的法規(guī)，為全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展竭盡全力。

韓聯(lián)社稱，三星電子相關(guān)人士也對(duì)一直與企業(yè)進(jìn)行緊密溝通和協(xié)商的韓美兩國(guó)政府表示感謝。三星方面表示，在華半導(dǎo)體生產(chǎn)線運(yùn)營(yíng)的不確定性很大程度上得到了消除，公司今后也將與各國(guó)政府緊密協(xié)商，為全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈安全盡最大努力。

韓國(guó)SK海力士的半導(dǎo)體工廠資料圖 圖片來(lái)源：SK海力士官網(wǎng)

去年10月7日，美商務(wù)部升級(jí)了對(duì)中國(guó)芯片業(yè)的打壓政策，全面限制對(duì)華出口高端芯片及制造設(shè)備的同時(shí)，在華建有生產(chǎn)基地的外企也要逐件接受審查。不過(guò)，在三星和SK海力士的強(qiáng)烈反對(duì)下，兩家韓企的在華工廠獲得了進(jìn)口相關(guān)設(shè)備的一年豁免權(quán)，原定本月11日到期。

目前，三星和SK在華工廠正在進(jìn)行改造升級(jí)，需要進(jìn)口多款設(shè)備。為保障其正常生產(chǎn)活動(dòng)，韓美兩國(guó)就為在華韓企制定單獨(dú)的設(shè)備出口標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)進(jìn)行磋商。韓聯(lián)社此前引述分析指出，對(duì)美國(guó)而言，將新規(guī)落實(shí)落地離不開(kāi)韓國(guó)的協(xié)助，若韓企受到不利影響，韓政府將難以積極配合美方?！俄n民族日?qǐng)?bào)》則提到，這某種程度上也是考慮到美國(guó)國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體供應(yīng)可能不順暢而采取的措施。

這并不是一個(gè)突然的決定。此前，美國(guó)官員早已就本次延長(zhǎng)豁免的決定向媒體和業(yè)界吹風(fēng)。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》6月報(bào)道稱，美國(guó)商務(wù)部分管工業(yè)和安全事務(wù)的副部長(zhǎng)艾倫·埃斯特維茲在行業(yè)團(tuán)體半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)一個(gè)會(huì)議上說(shuō)，針對(duì)韓國(guó)企業(yè)的豁免在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)將會(huì)重續(xù)。今年9月，彭博社和韓聯(lián)社也引述消息人士報(bào)道了類似的消息。

部分外國(guó)企業(yè)對(duì)華盛頓擴(kuò)大對(duì)其業(yè)務(wù)的干預(yù)感到不滿?！度A爾街日?qǐng)?bào)》稱，半導(dǎo)體公司和外國(guó)政府一直密切關(guān)注這些豁免期的狀況，以了解美國(guó)的出口限制在今年秋季之后會(huì)對(duì)在華投資產(chǎn)生怎樣的嚴(yán)格影響。有行業(yè)高管表示，延長(zhǎng)豁免期而不是終止豁免期的做法，相當(dāng)于華盛頓承認(rèn)，在一個(gè)高度一體化的全球產(chǎn)業(yè)中，將中國(guó)從高科技產(chǎn)品中孤立出來(lái)的努力比預(yù)期的更難。

作為全球最大的兩家存儲(chǔ)芯片制造商，三星和SK海力士在中國(guó)市場(chǎng)深耕多年。三星電子在中國(guó)西安生產(chǎn)NAND閃存芯片，SK海力士在無(wú)錫工廠生產(chǎn)DRAM內(nèi)存，在大連生產(chǎn)NAND芯片，兩家公司都投資了數(shù)十億美元。Trend Force集邦咨詢的數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月末，這兩家韓國(guó)企業(yè)控制著全球近70%的DRAM芯片和50%的NAND閃存市場(chǎng)。

三星電子半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備資料圖 圖片來(lái)源：三星官網(wǎng)

拜登政府對(duì)華打壓遏制已然令韓國(guó)業(yè)界感到寒意。韓國(guó)關(guān)稅廳（海關(guān)）9月21日發(fā)布的初步核實(shí)數(shù)據(jù)顯示，9月1日至20日韓國(guó)芯片出口同比下滑14.1%，截至8月，單月出口連續(xù)13個(gè)月下滑。

另?yè)?jù)韓國(guó)科學(xué)技術(shù)信息通信部9月披露數(shù)據(jù)，今年8月韓國(guó)信息通信產(chǎn)業(yè)（ICT）出口額為160.5億美元，同比減少16.7%，連續(xù)14個(gè)月同比下降。其中，半導(dǎo)體出口額86.4億美元，由于行業(yè)需求推遲復(fù)蘇，且存儲(chǔ)芯片價(jià)格持續(xù)下滑，系統(tǒng)芯片、存儲(chǔ)芯片分別同比減少14.9%、26.1%。按出口地區(qū)來(lái)看，對(duì)中國(guó)（包括香港）、美國(guó)、歐盟出口分別減少20.6%、29.5%、20%。

“美國(guó)應(yīng)該放棄目前這種試圖通過(guò)動(dòng)搖并打破全球價(jià)值鏈獲得好處的做法。”韓國(guó)國(guó)會(huì)議員兼半導(dǎo)體專家梁香子8月接受英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》對(duì)話時(shí)批評(píng)了拜登政府的芯片戰(zhàn)略，稱遏制中國(guó)獲取或生產(chǎn)先進(jìn)芯片能力的做法，有可能破壞美國(guó)與亞洲盟友的關(guān)系。她警告，美國(guó)越是“制裁”中國(guó)，中國(guó)就越會(huì)努力快速實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，并為此提供更多的國(guó)家支持，“鑒于中國(guó)擁有豐富的人才和原材料，這將給韓國(guó)帶來(lái)危機(jī)”。

針對(duì)美方對(duì)華限制性措施，中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧此前表示，美方出于維護(hù)科技霸權(quán)需要，濫用出口管制措施，對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行惡意封鎖和打壓，這種做法背離公平競(jìng)爭(zhēng)原則，違反國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，不僅損害中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，也將影響美國(guó)企業(yè)的利益。這種做法阻礙國(guó)際科技交流和經(jīng)貿(mào)合作，對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)都將造成沖擊。美方將科技和經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化、工具化、武器化，阻擋不了中國(guó)發(fā)展，只會(huì)封鎖自己、反噬自身。

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