（觀察者網(wǎng)訊）據(jù)韓聯(lián)社9日報(bào)道，韓國總統(tǒng)辦公室當(dāng)天通報(bào)，美國政府已經(jīng)同意三星電子和SK海力士在華工廠進(jìn)口美國半導(dǎo)體設(shè)備，而無需其它許可，這相當(dāng)于無限延長這兩家企業(yè)此前獲得的豁免。

韓總統(tǒng)室經(jīng)濟(jì)首席秘書崔相穆9日在編輯會上表示，美國政府近期通過出口管制部門和國家安全委員會的經(jīng)濟(jì)安全對話渠道向韓方通報(bào)，美方最終決定將三星電子和SK海力士在華半導(dǎo)體工廠指定為“經(jīng)驗(yàn)證最終用戶”（VEU）。

所謂VEU清單是一種白名單機(jī)制，只允許事先獲得美國政府批準(zhǔn)的企業(yè)出口指定項(xiàng)目。若被列為VEU后，企業(yè)不需另外獲得批準(zhǔn)即可適用美國出口禁令豁免。韓媒分析指出，這事實(shí)上是獲得美芯片設(shè)備出口的無限期豁免。

崔相穆說，據(jù)他所知，美國政府已向有關(guān)企業(yè)通報(bào)上述決定，該決定一經(jīng)通報(bào)便“立即生效”。他強(qiáng)調(diào)，這意味著韓國半導(dǎo)體企業(yè)面臨的最大經(jīng)貿(mào)問題告一段落，韓企在華半導(dǎo)體工廠運(yùn)營和和投資相關(guān)的不確定性大幅緩解。

三星電子和SK海力士對美國政府這一決定表示歡迎。SK海力士9日回應(yīng)觀察者網(wǎng)稱，美國政府指定公司的中國工廠為VEU將對全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的穩(wěn)定化做出巨大貢獻(xiàn)，公司今后也將誠實(shí)遵守各國的法規(guī)，為全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展竭盡全力。

韓聯(lián)社稱，三星電子相關(guān)人士也對一直與企業(yè)進(jìn)行緊密溝通和協(xié)商的韓美兩國政府表示感謝。三星方面表示，在華半導(dǎo)體生產(chǎn)線運(yùn)營的不確定性很大程度上得到了消除，公司今后也將與各國政府緊密協(xié)商，為全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈安全盡最大努力。

韓國SK海力士的半導(dǎo)體工廠資料圖 圖片來源：SK海力士官網(wǎng)

去年10月7日，美商務(wù)部升級了對中國芯片業(yè)的打壓政策，全面限制對華出口高端芯片及制造設(shè)備的同時(shí)，在華建有生產(chǎn)基地的外企也要逐件接受審查。不過，在三星和SK海力士的強(qiáng)烈反對下，兩家韓企的在華工廠獲得了進(jìn)口相關(guān)設(shè)備的一年豁免權(quán)，原定本月11日到期。

目前，三星和SK在華工廠正在進(jìn)行改造升級，需要進(jìn)口多款設(shè)備。為保障其正常生產(chǎn)活動，韓美兩國就為在華韓企制定單獨(dú)的設(shè)備出口標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)進(jìn)行磋商。韓聯(lián)社此前引述分析指出，對美國而言，將新規(guī)落實(shí)落地離不開韓國的協(xié)助，若韓企受到不利影響，韓政府將難以積極配合美方?！俄n民族日報(bào)》則提到，這某種程度上也是考慮到美國國內(nèi)半導(dǎo)體供應(yīng)可能不順暢而采取的措施。

這并不是一個突然的決定。此前，美國官員早已就本次延長豁免的決定向媒體和業(yè)界吹風(fēng)。美國《華爾街日報(bào)》6月報(bào)道稱，美國商務(wù)部分管工業(yè)和安全事務(wù)的副部長艾倫·埃斯特維茲在行業(yè)團(tuán)體半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會一個會議上說，針對韓國企業(yè)的豁免在可預(yù)見的未來將會重續(xù)。今年9月，彭博社和韓聯(lián)社也引述消息人士報(bào)道了類似的消息。

部分外國企業(yè)對華盛頓擴(kuò)大對其業(yè)務(wù)的干預(yù)感到不滿。《華爾街日報(bào)》稱，半導(dǎo)體公司和外國政府一直密切關(guān)注這些豁免期的狀況，以了解美國的出口限制在今年秋季之后會對在華投資產(chǎn)生怎樣的嚴(yán)格影響。有行業(yè)高管表示，延長豁免期而不是終止豁免期的做法，相當(dāng)于華盛頓承認(rèn)，在一個高度一體化的全球產(chǎn)業(yè)中，將中國從高科技產(chǎn)品中孤立出來的努力比預(yù)期的更難。

作為全球最大的兩家存儲芯片制造商，三星和SK海力士在中國市場深耕多年。三星電子在中國西安生產(chǎn)NAND閃存芯片，SK海力士在無錫工廠生產(chǎn)DRAM內(nèi)存，在大連生產(chǎn)NAND芯片，兩家公司都投資了數(shù)十億美元。Trend Force集邦咨詢的數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月末，這兩家韓國企業(yè)控制著全球近70%的DRAM芯片和50%的NAND閃存市場。

三星電子半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備資料圖 圖片來源：三星官網(wǎng)

拜登政府對華打壓遏制已然令韓國業(yè)界感到寒意。韓國關(guān)稅廳（海關(guān)）9月21日發(fā)布的初步核實(shí)數(shù)據(jù)顯示，9月1日至20日韓國芯片出口同比下滑14.1%，截至8月，單月出口連續(xù)13個月下滑。

另據(jù)韓國科學(xué)技術(shù)信息通信部9月披露數(shù)據(jù)，今年8月韓國信息通信產(chǎn)業(yè)（ICT）出口額為160.5億美元，同比減少16.7%，連續(xù)14個月同比下降。其中，半導(dǎo)體出口額86.4億美元，由于行業(yè)需求推遲復(fù)蘇，且存儲芯片價(jià)格持續(xù)下滑，系統(tǒng)芯片、存儲芯片分別同比減少14.9%、26.1%。按出口地區(qū)來看，對中國（包括香港）、美國、歐盟出口分別減少20.6%、29.5%、20%。

“美國應(yīng)該放棄目前這種試圖通過動搖并打破全球價(jià)值鏈獲得好處的做法。”韓國國會議員兼半導(dǎo)體專家梁香子8月接受英國《金融時(shí)報(bào)》對話時(shí)批評了拜登政府的芯片戰(zhàn)略，稱遏制中國獲取或生產(chǎn)先進(jìn)芯片能力的做法，有可能破壞美國與亞洲盟友的關(guān)系。她警告，美國越是“制裁”中國，中國就越會努力快速實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，并為此提供更多的國家支持，“鑒于中國擁有豐富的人才和原材料，這將給韓國帶來危機(jī)”。

針對美方對華限制性措施，中國外交部發(fā)言人毛寧此前表示，美方出于維護(hù)科技霸權(quán)需要，濫用出口管制措施，對中國企業(yè)進(jìn)行惡意封鎖和打壓，這種做法背離公平競爭原則，違反國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，不僅損害中國企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，也將影響美國企業(yè)的利益。這種做法阻礙國際科技交流和經(jīng)貿(mào)合作，對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)都將造成沖擊。美方將科技和經(jīng)貿(mào)問題政治化、工具化、武器化，阻擋不了中國發(fā)展，只會封鎖自己、反噬自身。

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