【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月12日獨(dú)家報(bào)道，美國(guó)商務(wù)部一名高級(jí)官員近日表示，拜登政府計(jì)劃允許韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的半導(dǎo)體制造商在中國(guó)大陸維持或擴(kuò)大現(xiàn)有芯片制造業(yè)務(wù)。一些分析人士認(rèn)為，此舉將削弱美國(guó)旨在減緩中國(guó)技術(shù)進(jìn)步的出口管制。

報(bào)道援引幾名與會(huì)者稱，美國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé)工業(yè)和安全的副部長(zhǎng)艾倫·埃斯特維茲（Alan Estevez）上周在一場(chǎng)行業(yè)會(huì)議上說(shuō)，拜登政府打算延長(zhǎng)一項(xiàng)出口管制政策的豁免期，該政策旨在限制美國(guó)以及使用美國(guó)技術(shù)的外國(guó)企業(yè)向中國(guó)出售芯片和芯片制造設(shè)備。

《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道截圖

據(jù)報(bào)道，去年10月，美國(guó)升級(jí)了對(duì)中國(guó)芯片的打壓力度，包括韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)和荷蘭等地都不得再向中國(guó)大陸出售美國(guó)所規(guī)定的芯片以及芯片制造設(shè)備。

作為韓國(guó)企業(yè)，全球最大的兩家存儲(chǔ)芯片制造商三星（Samsung）和SK海力士（SK Hynix），在中國(guó)市場(chǎng)深耕多年，此前已在中國(guó)投資數(shù)十億美元建廠。美方此舉，讓韓企在華芯片擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)受到限制，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大減，所受沖擊巨大。

在三星和SK海力士的強(qiáng)烈反對(duì)下，美國(guó)對(duì)韓國(guó)在華芯片廠實(shí)行了為期一年的出口管制豁免，同時(shí)被豁免的還包括中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的臺(tái)積電，而這些豁免今年10月就將到期。

報(bào)道援引與會(huì)者說(shuō)法稱，在行業(yè)組織“半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”（SIA）的一場(chǎng)會(huì)議上，美國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)埃斯特維茲表示，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，這些豁免將會(huì)延長(zhǎng)。報(bào)道稱，這意味著美國(guó)將允許上述國(guó)家和地區(qū)維持或擴(kuò)大在中國(guó)大陸的現(xiàn)有芯片業(yè)務(wù)，且不會(huì)遭到美方的報(bào)復(fù)。

對(duì)此消息，美國(guó)商務(wù)部拒絕予以置評(píng)。

資料圖：美國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)艾倫·埃斯特維茲

一些分析人士認(rèn)為，美國(guó)商務(wù)部延長(zhǎng)豁免將削弱美國(guó)在芯片領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)實(shí)施出口管制的效果。而有業(yè)內(nèi)高管則認(rèn)為，美國(guó)商務(wù)部將延長(zhǎng)豁免期，而不是逐步減少甚至取消豁免以強(qiáng)化對(duì)華芯片出口管制，這一做法意味著美國(guó)政府意識(shí)到，在一個(gè)高度一體化的全球產(chǎn)業(yè)中，將高科技產(chǎn)品同中國(guó)進(jìn)行“脫鉤”遠(yuǎn)比預(yù)想中的要困難得多。

此前，據(jù)韓聯(lián)社、路透社當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月24日?qǐng)?bào)道，美國(guó)政府《聯(lián)邦公報(bào)》的一份公開文件顯示，因擔(dān)心相關(guān)規(guī)定限制韓國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)等國(guó)家在芯片領(lǐng)域的投資，會(huì)對(duì)韓企產(chǎn)生不利影響，韓國(guó)已要求美國(guó)重新評(píng)估其新的半導(dǎo)體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以突破美國(guó)對(duì)韓國(guó)半導(dǎo)體制造商在中國(guó)擴(kuò)大生產(chǎn)的限制。

今年3月，美國(guó)商務(wù)部在527億美元的芯片補(bǔ)貼流程中，增加了所謂“國(guó)家安全護(hù)欄條款”（national security guardrails），限制獲補(bǔ)貼芯片廠在包括中國(guó)等“受關(guān)注國(guó)家”（foreign countries of concern）增產(chǎn)和科研合作。

路透社稱，根據(jù)這一“護(hù)欄條款”，韓國(guó)在中國(guó)等“受關(guān)注國(guó)家”不得建設(shè)超過(guò)其產(chǎn)能5%的新設(shè)施；而韓聯(lián)社則稱，韓國(guó)已要求美國(guó)將這一上限提高至10%。對(duì)此，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部拒絕置評(píng)。

韓國(guó)三星電子半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備（資料圖）

《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，美國(guó)官員在最近幾周的講話中強(qiáng)調(diào)，美國(guó)不尋求與中國(guó)“脫鉤”。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫就在多次演講中明確表示，中美之間建立的經(jīng)濟(jì)關(guān)系應(yīng)當(dāng)是“建設(shè)性和公平的”，美國(guó)做出任何與中國(guó)“脫鉤”的努力都將是“災(zāi)難性的”。

此前，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌曾就美國(guó)出臺(tái)“芯片法案”指出，美方所謂“護(hù)欄”是徹頭徹尾的科技封鎖和保護(hù)主義行徑，美國(guó)為了維護(hù)自身的霸權(quán)，不斷泛化國(guó)家安全概念，濫用出口管制措施，甚至不惜犧牲盟友利益，脅迫一些國(guó)家圍堵遏制中國(guó)，人為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈“脫鉤斷鏈”，嚴(yán)重違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和公平競(jìng)爭(zhēng)原則，嚴(yán)重阻礙世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展。我們對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)，已多次向美方提出嚴(yán)正交涉。中方將繼續(xù)堅(jiān)定維護(hù)中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。

汪文斌強(qiáng)調(diào)，遏制打壓阻擋不了中國(guó)發(fā)展的步伐，只會(huì)增強(qiáng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的決心和能力。為維護(hù)一己霸權(quán)之私，綁架國(guó)際正常經(jīng)貿(mào)合作，終將作繭自縛。我們希望各方從自身長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和公平公正市場(chǎng)原則出發(fā)，恪守國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，同中方共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，維護(hù)各方共同利益。

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