【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】據(jù)《華爾街日報》當(dāng)?shù)貢r間6月12日獨家報道，美國商務(wù)部一名高級官員近日表示，拜登政府計劃允許韓國和中國臺灣地區(qū)的半導(dǎo)體制造商在中國大陸維持或擴大現(xiàn)有芯片制造業(yè)務(wù)。一些分析人士認為，此舉將削弱美國旨在減緩中國技術(shù)進步的出口管制。

報道援引幾名與會者稱，美國商務(wù)部負責(zé)工業(yè)和安全的副部長艾倫·埃斯特維茲（Alan Estevez）上周在一場行業(yè)會議上說，拜登政府打算延長一項出口管制政策的豁免期，該政策旨在限制美國以及使用美國技術(shù)的外國企業(yè)向中國出售芯片和芯片制造設(shè)備。

《華爾街日報》報道截圖

據(jù)報道，去年10月，美國升級了對中國芯片的打壓力度，包括韓國、中國臺灣地區(qū)和荷蘭等地都不得再向中國大陸出售美國所規(guī)定的芯片以及芯片制造設(shè)備。

作為韓國企業(yè)，全球最大的兩家存儲芯片制造商三星（Samsung）和SK海力士（SK Hynix），在中國市場深耕多年，此前已在中國投資數(shù)十億美元建廠。美方此舉，讓韓企在華芯片擴產(chǎn)升級受到限制，國際競爭力大減，所受沖擊巨大。

在三星和SK海力士的強烈反對下，美國對韓國在華芯片廠實行了為期一年的出口管制豁免，同時被豁免的還包括中國臺灣地區(qū)的臺積電，而這些豁免今年10月就將到期。

報道援引與會者說法稱，在行業(yè)組織“半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會”（SIA）的一場會議上，美國商務(wù)部副部長埃斯特維茲表示，在可預(yù)見的未來，這些豁免將會延長。報道稱，這意味著美國將允許上述國家和地區(qū)維持或擴大在中國大陸的現(xiàn)有芯片業(yè)務(wù)，且不會遭到美方的報復(fù)。

對此消息，美國商務(wù)部拒絕予以置評。

資料圖：美國商務(wù)部副部長艾倫·埃斯特維茲

一些分析人士認為，美國商務(wù)部延長豁免將削弱美國在芯片領(lǐng)域?qū)χ袊鴮嵤┏隹诠苤频男Ч?。而有業(yè)內(nèi)高管則認為，美國商務(wù)部將延長豁免期，而不是逐步減少甚至取消豁免以強化對華芯片出口管制，這一做法意味著美國政府意識到，在一個高度一體化的全球產(chǎn)業(yè)中，將高科技產(chǎn)品同中國進行“脫鉤”遠比預(yù)想中的要困難得多。

此前，據(jù)韓聯(lián)社、路透社當(dāng)?shù)貢r間5月24日報道，美國政府《聯(lián)邦公報》的一份公開文件顯示，因擔(dān)心相關(guān)規(guī)定限制韓國企業(yè)對中國等國家在芯片領(lǐng)域的投資，會對韓企產(chǎn)生不利影響，韓國已要求美國重新評估其新的半導(dǎo)體補貼標準，以突破美國對韓國半導(dǎo)體制造商在中國擴大生產(chǎn)的限制。

今年3月，美國商務(wù)部在527億美元的芯片補貼流程中，增加了所謂“國家安全護欄條款”（national security guardrails），限制獲補貼芯片廠在包括中國等“受關(guān)注國家”（foreign countries of concern）增產(chǎn)和科研合作。

路透社稱，根據(jù)這一“護欄條款”，韓國在中國等“受關(guān)注國家”不得建設(shè)超過其產(chǎn)能5%的新設(shè)施；而韓聯(lián)社則稱，韓國已要求美國將這一上限提高至10%。對此，韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部拒絕置評。

韓國三星電子半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備（資料圖）

《華爾街日報》稱，美國官員在最近幾周的講話中強調(diào)，美國不尋求與中國“脫鉤”。美國財政部長耶倫就在多次演講中明確表示，中美之間建立的經(jīng)濟關(guān)系應(yīng)當(dāng)是“建設(shè)性和公平的”，美國做出任何與中國“脫鉤”的努力都將是“災(zāi)難性的”。

此前，中國外交部發(fā)言人汪文斌曾就美國出臺“芯片法案”指出，美方所謂“護欄”是徹頭徹尾的科技封鎖和保護主義行徑，美國為了維護自身的霸權(quán)，不斷泛化國家安全概念，濫用出口管制措施，甚至不惜犧牲盟友利益，脅迫一些國家圍堵遏制中國，人為推動產(chǎn)業(yè)鏈“脫鉤斷鏈”，嚴重違反市場經(jīng)濟規(guī)律和公平競爭原則，嚴重阻礙世界經(jīng)濟復(fù)蘇和發(fā)展。我們對此堅決反對，已多次向美方提出嚴正交涉。中方將繼續(xù)堅定維護中國企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。

汪文斌強調(diào)，遏制打壓阻擋不了中國發(fā)展的步伐，只會增強中國實現(xiàn)高水平科技自立自強的決心和能力。為維護一己霸權(quán)之私，綁架國際正常經(jīng)貿(mào)合作，終將作繭自縛。我們希望各方從自身長遠利益和公平公正市場原則出發(fā)，恪守國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，同中方共同維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，維護各方共同利益。

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