【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】據(jù)路透社當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月11日，巴西政府當(dāng)天宣布啟動(dòng)一項(xiàng)“加速增長計(jì)劃”，預(yù)計(jì)投資1.7萬億雷亞爾（約合3475億美元），將更多地依賴公私合作伙伴關(guān)系，發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)新的生態(tài)轉(zhuǎn)型計(jì)劃。到2026年，該計(jì)劃就將支出超過1.3萬億雷亞爾。

在當(dāng)天的一場活動(dòng)中，巴西總統(tǒng)盧拉談到該計(jì)劃時(shí)表示，巴西歡迎來自其他國家的投資，以刺激其經(jīng)濟(jì)增長。盧拉表示，他已經(jīng)向中美兩國提出在巴西增加投資的想法，并補(bǔ)充說，歐洲國家也熱衷于在拉丁美洲投資。

“我們必須周游世界，展示我們的項(xiàng)目，并試著推銷?！北R拉稱，他將這些想法告訴了中國、美國和阿拉伯國家的領(lǐng)導(dǎo)人們，特別是美國總統(tǒng)拜登。“我要告訴拜登，美國在戰(zhàn)爭中投資太久了，他們也需要考慮在巴西投資。”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年2月10日，巴西總統(tǒng)盧拉出訪美國，與美國總統(tǒng)拜登會(huì)談。圖自澎湃影像

路透社報(bào)道稱，這項(xiàng)“加速增長計(jì)劃”在葡萄牙語中的首字母縮寫為“PAC”，也被稱為“PAC計(jì)劃”。這一項(xiàng)目重新審視了盧拉2007年在其此前任期內(nèi)首次提出的一項(xiàng)倡議，旨在增加對能源、物流、城市和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資。

在盧拉的繼任者、巴西前總統(tǒng)羅塞夫的領(lǐng)導(dǎo)下，該計(jì)劃后來擴(kuò)大化。批評人士認(rèn)為，這導(dǎo)致了過度支出，加劇了巴西的財(cái)政危機(jī)，同時(shí)未能在基礎(chǔ)設(shè)施方面帶來根本性的進(jìn)步。而如今，盧拉政府則表示，該計(jì)劃將遵循公共和私營部門之間加強(qiáng)合作的道路。

美聯(lián)社報(bào)道稱，之前的計(jì)劃雖然雄心勃勃，但分析人士和投資者質(zhì)疑這些項(xiàng)目“未見到曙光”，并為大規(guī)模腐敗提供了機(jī)會(huì)。而此次的“加速增長計(jì)劃”，資金預(yù)計(jì)將用于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括新建高速公路和港口，以及貧民窟的能源增效和城市化項(xiàng)目。

“這個(gè)‘PAC’計(jì)劃和此前的不同，國家將刺激公私伙伴關(guān)系?！北R拉的幕僚長魯伊·科斯塔在里約熱內(nèi)盧啟動(dòng)該計(jì)劃時(shí)這樣說。他補(bǔ)充稱，在照顧社會(huì)需求的同時(shí)，巴西政府將承擔(dān)“財(cái)政和環(huán)境責(zé)任”。

根據(jù)巴西政府的說法，聯(lián)邦政府將投資3710億雷亞爾，占投資總額的22%，而石油巨頭巴西國家石油公司（Petrobras）等國有企業(yè)，則將注資3430億雷亞爾。此外，私營部門預(yù)計(jì)投資總額為6120億雷亞爾。巴西政府沒有立即詳細(xì)說明該計(jì)劃的財(cái)政影響，也沒有給出該計(jì)劃的具體時(shí)間框架。

同時(shí)，盡管該計(jì)劃包括由巴西國家石油公司主導(dǎo)的幾個(gè)石油和天然氣領(lǐng)域項(xiàng)目，以及對鹽下油田的投資，但盧拉政府也強(qiáng)調(diào)了其環(huán)境目標(biāo)，并宣布了一項(xiàng)“生態(tài)轉(zhuǎn)型計(jì)劃”。在巴西前總統(tǒng)博索納羅任內(nèi)，亞馬遜森林砍伐率飆升，盧拉在競選時(shí)就承諾要扭轉(zhuǎn)博索納羅執(zhí)政時(shí)期的“環(huán)境倒退”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月9日，為期兩天的亞馬孫峰會(huì)在巴西帕拉州首府貝倫閉幕。據(jù)拉美南方電視臺(tái)和巴西環(huán)球電視網(wǎng)10日報(bào)道，在峰會(huì)閉幕當(dāng)天，巴西總統(tǒng)盧拉批評富裕國家以環(huán)境保護(hù)為由，對亞馬孫流域國家實(shí)施貿(mào)易壁壘和歧視性措施。

盧拉和與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人、代表合影，圖自盧拉推特

“我們不能接受以保護(hù)環(huán)境為借口，實(shí)施貿(mào)易壁壘和歧視性措施，無視我們的監(jiān)管框架和國內(nèi)政策的綠色新殖民主義。”在9日的閉幕講話中，盧拉如是說道。

盧拉呼吁國際社會(huì)為亞馬孫流域國家的經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型提供融資。他說：“我們需要實(shí)現(xiàn)（經(jīng)濟(jì)發(fā)展）質(zhì)量的飛躍，為綠色基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)化項(xiàng)目提供長期、無條件的融資?！?

盧拉表示，自殖民時(shí)期起，擁有熱帶雨林的國家就被迫承受著“掠奪性的經(jīng)濟(jì)模式”，這種模式基于對自然資源的非理性開發(fā)、奴隸制和對當(dāng)?shù)鼐用竦南到y(tǒng)性排斥。他強(qiáng)調(diào)，發(fā)達(dá)國家應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的歷史責(zé)任。

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