（觀察者網(wǎng)訊）當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月29日起，為期兩天的歐盟夏季峰會(huì)正在比利時(shí)首都布魯塞爾舉行。卡塔爾半島電視臺(tái)28日稱，在此次關(guān)鍵峰會(huì)上，“中國(guó)成為焦點(diǎn)”。

“別惹惱中國(guó)！歐盟準(zhǔn)備緩和與北京的爭(zhēng)端”，“政客”新聞網(wǎng)歐洲版28日以此為題披露，根據(jù)其看到的閉幕聲明草案，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人預(yù)計(jì)將在對(duì)華外交政策上“降溫”，以繼續(xù)同中國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)接觸。

卡塔爾半島電視臺(tái)報(bào)道截圖

“政客”新聞網(wǎng)歐洲版報(bào)道截圖

根據(jù)公布的議事日程，本次峰會(huì)設(shè)置的議題包括烏克蘭局勢(shì)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、安全與防務(wù)、移民政策和對(duì)華政策等。歐洲理事會(huì)主席米歇爾27日在給與會(huì)國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的邀請(qǐng)函中提到，此次峰會(huì)將是一個(gè)“重新確認(rèn)”歐盟對(duì)華統(tǒng)一立場(chǎng)的機(jī)會(huì)。

半島電視臺(tái)稱，歐盟27個(gè)成員國(guó)常常在處理從移民到補(bǔ)貼等一系列內(nèi)部問題時(shí)難以達(dá)成共識(shí)，在外交政策上也不例外。過去幾年，有關(guān)對(duì)華政策的問題一直困擾著歐盟。

德國(guó)墨卡托中國(guó)研究所分析師格熱戈日·斯特茨表示，歐盟成員國(guó)對(duì)華政策分歧依然存在：其中一些成員認(rèn)為經(jīng)濟(jì)安全是關(guān)鍵問題，另一些成員則認(rèn)為中國(guó)在俄烏沖突上的立場(chǎng)是當(dāng)前的關(guān)鍵問題，“這些優(yōu)先事項(xiàng)上的差異有時(shí)會(huì)導(dǎo)致摩擦”。

不過，據(jù)“政客”新聞網(wǎng)歐洲版28日?qǐng)?bào)道，盡管存在上述問題，部分歐洲大國(guó)目前仍希望減少在這些方面對(duì)中國(guó)的施壓。報(bào)道稱，一位東歐官員觀察到，在夏季峰會(huì)召開前的幾天內(nèi)，一些西歐政府試圖進(jìn)一步淡化一份聲明草案，以確?！安粫?huì)激怒中國(guó)”。一直以來，德國(guó)擔(dān)心對(duì)華強(qiáng)硬政策會(huì)影響到其在中國(guó)的巨大商業(yè)利益，而法國(guó)則對(duì)效仿美國(guó)的做法持懷疑態(tài)度，后者正不斷加大對(duì)華壓力，限制西方在關(guān)鍵供應(yīng)鏈上與中國(guó)的連結(jié)。

報(bào)道提到，對(duì)歐洲政客來說，處理對(duì)華關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)“去風(fēng)險(xiǎn)化”是個(gè)棘手的問題，因?yàn)樗麄兠媾R著來自華盛頓的壓力。與此同時(shí)，中國(guó)和歐盟互為重要貿(mào)易伙伴。2022年，中歐貿(mào)易總額8473.2億美元，其中歐盟對(duì)華出口額超過2300億歐元，中國(guó)成為歐盟第三大出口市場(chǎng)、第一大進(jìn)口來源地。

“政客”新聞網(wǎng)歐洲版認(rèn)為，在峰會(huì)召開前夕，歐洲理事會(huì)內(nèi)部正逐漸形成一種共識(shí)，即贊成保持對(duì)華外交和平。報(bào)道稱，與布魯塞爾此前的其他聲明相比，其所看到的峰會(huì)閉幕文件最新草案對(duì)中國(guó)的“敵意”要小一些：盡管繼續(xù)呼吁中國(guó)敦促俄羅斯停止“侵略”并全面撤軍，但文件有“小心”避免整體措辭過于批判。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月29日，（從左至右）歐洲理事會(huì)主席米歇爾、北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格、歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利、歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩參加歐盟夏季峰會(huì)。圖片來源：歐盟網(wǎng)站

據(jù)悉，預(yù)計(jì)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將表示，歐盟“無意脫鉤或轉(zhuǎn)向內(nèi)向”，也無意制定“傷害中國(guó)或阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和發(fā)展”的政策。草案強(qiáng)調(diào)：“歐盟和中國(guó)在追求建設(shè)性和穩(wěn)定的關(guān)系方面有著共同利益?！币幻麣W盟高級(jí)外交官表示，這些結(jié)論“更詳細(xì)地表明，我們繼續(xù)希望與那個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)接觸”。

報(bào)道進(jìn)一步稱，按照某些外交官的想法，這場(chǎng)峰會(huì)上甚至應(yīng)該幾乎不涉及對(duì)華態(tài)度這一爭(zhēng)議性的問題，他們認(rèn)為這將暴露出歐盟的實(shí)際分歧。一位歐盟外交官說：“如果歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在歐洲理事會(huì)花費(fèi)數(shù)小時(shí)爭(zhēng)論這一文本內(nèi)容，將顯示出在中國(guó)問題上的不團(tuán)結(jié)。”

“歐洲既是忠實(shí)的盟友，也是剎車制動(dòng)因素?！卑屠杳商镅芯克ｑv高級(jí)研究員兼國(guó)際研究主任馬蒂厄·迪沙泰爾分析稱，盡管與美國(guó)的跨大西洋伙伴關(guān)系可能會(huì)成為“歐洲外交政策的結(jié)構(gòu)性決定因素”，但歐洲內(nèi)部有一股力量試圖阻止美歐采取過于激進(jìn)的對(duì)華政策。

至于這股力量是什么，“政客”新聞網(wǎng)提到了兩個(gè)人：歐洲理事會(huì)（歐盟最高決策機(jī)構(gòu)）主席米歇爾和歐盟委員會(huì)（歐盟立法建議與執(zhí)行機(jī)構(gòu)）主席馮德萊恩。從兩年前的“沙發(fā)門”開始，兩人的不和便被擺在了臺(tái)面上，報(bào)道稱，馮德萊恩日前宣布的更強(qiáng)硬對(duì)華路線也遭到米歇爾及其團(tuán)隊(duì)的私下批評(píng)。

6月20日，歐盟委員會(huì)發(fā)布了“歐洲經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略”文件，該文件闡述了歐盟如何使其經(jīng)濟(jì)更具韌性，并且識(shí)別新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。這份文件雖未點(diǎn)名中國(guó)，但強(qiáng)調(diào)歐盟應(yīng)與有共同關(guān)切的國(guó)家合作，并使用了“去風(fēng)險(xiǎn)”一詞，外媒普遍認(rèn)為這暗示要減少對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的依賴。

報(bào)道指出，米歇爾負(fù)責(zé)起草本次歐盟夏季峰會(huì)的閉幕聲明，一些歐盟官員甚至將聲明草案中的和解措辭視為米歇爾對(duì)馮德萊恩更為強(qiáng)硬的“歐洲經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略”文件的回應(yīng)。

波蘭國(guó)際事務(wù)研究所中國(guó)問題專家馬爾欽·普日霍德尼亞克分析稱，部分西歐國(guó)家希望表現(xiàn)得獨(dú)立于美國(guó)，在米歇爾的支持下，他們厭倦了與俄羅斯脫鉤，并認(rèn)為更溫和的立場(chǎng)可能會(huì)為他們?cè)谥袊?guó)問題上贏得時(shí)間。他認(rèn)為，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人也不想讓中國(guó)在俄羅斯問題上陷入困境，尤其是在最近的瓦格納事件之后。

另一方面，“政客”新聞網(wǎng)歐洲版也分析認(rèn)為，歐盟立場(chǎng)變得較為溫和反映了大西洋彼岸對(duì)華政策的更廣泛轉(zhuǎn)變。

針對(duì)歐方提出的所謂“去風(fēng)險(xiǎn)”，中國(guó)駐歐盟使團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)傅聰大使日前接受半島電視臺(tái)對(duì)話時(shí)表示，雖然中國(guó)理解歐盟想要建立有彈性的供應(yīng)鏈的雄心，但歐盟“不應(yīng)將經(jīng)濟(jì)安全與國(guó)家安全混為一談，從而損害自由貿(mào)易”。中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)秦剛上月也指出，談?wù)摗叭ワL(fēng)險(xiǎn)”，首先要思考什么是風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)在哪里。他提醒稱，值得注意的是，有的國(guó)家正在發(fā)動(dòng)“新冷戰(zhàn)”，破壞國(guó)際規(guī)則，煽動(dòng)意識(shí)形態(tài)對(duì)立，搞陣營(yíng)對(duì)抗，“脫鉤斷鏈”……這些才是需要重視的、真正的風(fēng)險(xiǎn)！以“去風(fēng)險(xiǎn)”之名行去中國(guó)化之實(shí)，就是去機(jī)遇、去合作、去穩(wěn)定、去發(fā)展。

在5月15日的例行記者會(huì)上，有編輯提問，歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利曾表示，歐盟成員國(guó)外長(zhǎng)支持“重新校準(zhǔn)”對(duì)華戰(zhàn)略，繼續(xù)將中國(guó)視為全球性問題合作伙伴和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)者。歐盟在堅(jiān)持對(duì)華“三重定位”時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌當(dāng)時(shí)回答說，中方始終從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看待中歐關(guān)系，視歐洲為全面戰(zhàn)略伙伴，對(duì)歐政策保持穩(wěn)定連續(xù)。中方對(duì)歐方不贊成零和博弈的表態(tài)表示贊賞，同時(shí)我們認(rèn)為，“伙伴、競(jìng)爭(zhēng)者、制度性對(duì)手”的“三重定位”本身就自相矛盾。事實(shí)上，中歐雙方有著廣泛共同利益，合作大于競(jìng)爭(zhēng)，共識(shí)多于分歧。我們希望歐方摘下意識(shí)形態(tài)的有色眼鏡，排除外部干擾，堅(jiān)持戰(zhàn)略自主，形成獨(dú)立、客觀的對(duì)華認(rèn)知，奉行積極理性的對(duì)華政策，這最符合歐洲利益。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。