（觀察者網(wǎng)訊）據(jù)《華爾街日報》2月17日報道，隨著對烏援助規(guī)模和范圍的擴(kuò)大，五角大樓、美國國務(wù)院和美國國際開發(fā)署的最高監(jiān)督官員正在敦促向烏克蘭部署審計人員，以近距離追蹤武器和援助物資的分配。

此前，美國國防部監(jiān)察長羅伯特·斯托奇（Robert Storch）、國務(wù)院代理監(jiān)察長戴安娜·肖（Diana Shaw）和美國國際開發(fā)署代理副監(jiān)察長妮可·安加雷拉（Nicole Angarella）1月下旬組團(tuán)訪問了烏克蘭、波蘭和德國。

《華爾街日報》報道截圖

報道稱，這三名監(jiān)察高官分別負(fù)責(zé)確保美國援助的武器不被挪用，納稅人的資金不被侵吞，以及援助項目正常運(yùn)作。截至目前，美國有關(guān)部門一直通過常駐華盛頓、波蘭和德國的177名審計和調(diào)查人員，遠(yuǎn)程監(jiān)督對烏援助。但在前述三名監(jiān)察高官訪問基輔后，他們希望派遣部分人手直接前往烏克蘭沖突地區(qū)。

“在我們迄今為止能夠完成的監(jiān)督工作中，我認(rèn)為我們已經(jīng)發(fā)揮了創(chuàng)造性，跳出了框框向前看。但是，就真正全面的、強(qiáng)有力的監(jiān)督而言，這無法遠(yuǎn)程完成?！泵绹鴩H開發(fā)署代理副監(jiān)察長安加雷拉在一次聯(lián)合對話中說，“我們走得越近，監(jiān)督就越全面。”

根據(jù)美國政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在2022年，美國國會已向烏克蘭撥款超過1130億美元用于軍事、財政和人道主義援助。報道稱，盡管這些官員表示尚未收到涉及這些巨額援助的重大欺詐或非法行為的報告，但他們也承認(rèn)，美國援助規(guī)模之大及國會撥款速度之快，都為監(jiān)督工作帶來了挑戰(zhàn)。

美國務(wù)院代理監(jiān)察長肖坦言，在這極短的時間內(nèi)，“流向一個政府或單一目的的援助數(shù)量大得驚人”，“任何欺詐、浪費(fèi)、濫用都會使該資金偏離其預(yù)期目的，有可能危及該援助的持續(xù)流動”。

美國防部監(jiān)察長斯托奇也在對話中透露，他的一名同事曾不禁問起，“我們是在按照戰(zhàn)事（發(fā)展）的速度進(jìn)行監(jiān)督，對嗎？”他就此認(rèn)為，監(jiān)督工作“必須要有靈活性”。斯托奇稱，在基輔與烏總理、防長、財長等官員會面時，美方強(qiáng)調(diào)了“對問責(zé)制的期望，以及合作監(jiān)督的重要性”。

“我們最近這次去基輔的部分原因就是為了評估，我們是否需要一個烏克蘭在地團(tuán)隊?！毙ぱa(bǔ)充道，“在結(jié)束這次訪問后，我認(rèn)為我們覺得我們需要，所以我們現(xiàn)在正在進(jìn)行這項工作。”

2022年1月21日，美國特拉華州多佛空軍基地正在準(zhǔn)備運(yùn)往烏克蘭的武器彈藥等。圖片來源：美聯(lián)社

據(jù)報道，隨著西方審查的加強(qiáng)，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在最近幾周加強(qiáng)了反腐工作，清查了不少官員和寡頭，已經(jīng)落馬的前官員也遭到突擊檢查。曾被視為澤連斯基主要盟友的億萬富翁伊戈爾·科洛莫伊斯基日前也被發(fā)起調(diào)查。

《華爾街日報》指出，美國監(jiān)察官員們通常在后方展開工作，并在聯(lián)邦政府資金支出數(shù)月或數(shù)年后才發(fā)布報告。但隨著援助規(guī)模的擴(kuò)大，許多國會共和黨人對此表示懷疑，并提出加強(qiáng)審計等作為繼續(xù)援助烏克蘭的主要條件。最近的民調(diào)結(jié)果也顯示，俄烏沖突一周年臨近，美國民眾的對烏援助支持率也正在降低。

但美方的審計調(diào)查工作也面臨著不少現(xiàn)實難題。據(jù)悉，美國審計工作所依賴的實地調(diào)查通常依靠美國駐烏克蘭大使館的外交人員、駐附近國家的工作人員以及與歐盟、世界銀行官員展開。但在俄羅斯發(fā)起對烏特別軍事行動后，美國國務(wù)院對駐基輔使館官員數(shù)量規(guī)定了上限，這極大地限制了實地調(diào)查人員的數(shù)量。

據(jù)官員們說，監(jiān)督工作的另一個挑戰(zhàn)在于，美國提供給烏克蘭援助的性質(zhì)正在迅速升級。例如，白宮最初拒絕與烏克蘭軍方分享的一些先進(jìn)武器系統(tǒng)現(xiàn)在已經(jīng)獲得批準(zhǔn)，并且已經(jīng)交付或正在運(yùn)送途中。

此外，美國通過世界銀行向烏克蘭提供了逾200億美元，以維持其政府運(yùn)轉(zhuǎn)并支付政府雇員薪資。正在密切監(jiān)督這筆資金流向的安加雷拉稱，這是她最關(guān)心的一筆款項，因為現(xiàn)金具有“可替換性”，現(xiàn)金支付“總是有較高的風(fēng)險”。據(jù)她稱，根據(jù)最近的一次評估，已有針對濫用情況的檢測和控制手段。

烏克蘭裔印第安納州眾議員維多利亞·斯帕茲（Victoria Spartz）則稱，“作為了解當(dāng)?shù)厍闆r的人”，她支持向烏克蘭派遣審計人員的計劃，但仍有更多工作要做，包括向國會進(jìn)行更有效的匯報、對烏政府施加更多壓力等。

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