【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月27日，美國聯(lián)邦最高法院以5票贊成、4票反對(duì)的結(jié)果，決定暫時(shí)維持特朗普政府時(shí)期的一項(xiàng)針對(duì)越境移民的快速驅(qū)逐令，并宣布將在明年2月聽取關(guān)于此案的口頭辯論，預(yù)計(jì)在明年6月做出最終決定。共和黨籍艾奧瓦州州長金·雷諾茲表示“歡迎”法院的裁決，但這并不是解決美國移民問題的永久性辦法。美聯(lián)社（AP）28日?qǐng)?bào)道形容，該裁決粉碎了那些試圖從拉丁美洲等地前往美國的移民的希望。

美聯(lián)社報(bào)道：最高法裁定暫時(shí)維持移民限制令

這項(xiàng)驅(qū)逐令通常被稱作“42條”，由特朗普政府于2020年3月開始實(shí)施，當(dāng)時(shí)正值美國新冠疫情爆發(fā)初期。特朗普政府援引《美國法典》中涉及公共衛(wèi)生和公民權(quán)利相關(guān)規(guī)定，以疫情防控為由，對(duì)試圖非法跨越陸路邊境進(jìn)入美國的移民實(shí)施集體驅(qū)逐，且無需單獨(dú)評(píng)估這些移民的具體情況和保護(hù)要求?？焖衮?qū)逐令導(dǎo)致遭驅(qū)逐和抓捕的非法移民數(shù)量大幅增加。美聯(lián)社報(bào)道提到，以疫情防控為由，美國驅(qū)逐非法移民已達(dá)250萬人次。

民主黨籍總統(tǒng)拜登在競(jìng)選時(shí)承諾，將實(shí)行比特朗普更溫和的移民政策，其上任后一直尋求終止快速驅(qū)逐令。美國疾病控制和預(yù)防中心（CDC）4月初曾試圖結(jié)束這項(xiàng)政策，該措施原定今年5月23日失效。不過路易斯安那州聯(lián)邦地區(qū)法院法官5月20日裁定，快速驅(qū)逐令繼續(xù)生效。此后，華盛頓的另一名聯(lián)邦法官11月表示“42條”必須終止，并將爭(zhēng)議提交至聯(lián)邦最高法院。

一些移民倡導(dǎo)者同樣要求終止這項(xiàng)政策，稱這違反了美國庇護(hù)“受迫害人”的義務(wù)，他們還認(rèn)為，隨著新冠治療方式的改進(jìn)，這項(xiàng)政策已經(jīng)過時(shí)了。但另一方面，19個(gè)共和黨主政的州政府則主張，一旦終止實(shí)施快速驅(qū)逐令，目前已創(chuàng)紀(jì)錄的非法越境人次將會(huì)再度大幅攀升。

最高法院在27日的裁決書中寫道，上述19個(gè)州“面臨邊境移民危機(jī)，而政策制定者未能就如何充分應(yīng)對(duì)達(dá)成一致”，這些州認(rèn)為“緩解危機(jī)的唯一辦法是本法院盡快下令指示聯(lián)邦政府繼續(xù)實(shí)施新冠疫情時(shí)期的‘42條’政策”。

投下反對(duì)票的大法官尼爾·戈薩奇（Neil Gorsuch）和凱坦吉·布朗·杰克遜（Ketanji Brown Jackson）在異議中寫道，“這項(xiàng)政策所依據(jù)的緊急情況早已不存在”，“目前的邊境危機(jī)并不是新冠疫情危機(jī)”。

他們還表示，“法院不應(yīng)該僅僅因?yàn)槊襁x官員未能應(yīng)對(duì)一種緊急情況，就延續(xù)為另一種緊急情況而制定的行政法令。我們是法院，而不是最后的決策者。”

另外兩名投下反對(duì)票的大法官為埃琳娜·卡根（Elena Kagan）和索尼婭·索托馬約爾（onia Sotomayor），但他們沒有簽署異議書。

在最高法做出裁決后，正準(zhǔn)備前往加勒比海度假的拜登對(duì)記者表示，雖然“42條”早該結(jié)束了，但最高法的裁決必須得到執(zhí)行。他說：“顯然，最高法還要到6月才會(huì)做出決定，此時(shí)我們必須執(zhí)行它。不過我認(rèn)為它已經(jīng)過期了?！?

白宮新聞秘書讓-皮埃爾27日也表示，拜登政府“當(dāng)然會(huì)遵守這一命令，并為法院的審查做準(zhǔn)備”。不過她補(bǔ)充道，“42條”是一項(xiàng)公共衛(wèi)生措施，而不是移民執(zhí)法措施，不應(yīng)該無限期延長。

在27日的新聞發(fā)布會(huì)上，共和黨籍艾奧瓦州州長金·雷諾茲贊揚(yáng)了法院的裁決，但他表示這不是解決美國移民問題的永久性辦法。

他說：“我很感激‘42條’仍然有效，以幫助阻止非法移民進(jìn)入美國南部邊境。但是毫無疑問，這只能暫時(shí)解決拜登總統(tǒng)和他的同僚們兩年來忽視的危機(jī)?！?

12月24日夜，得州數(shù)輛滿載移民的大巴將數(shù)十位移民送往副總統(tǒng)哈里斯的住所附近（視頻截圖）

值得一提的是，移民問題已成為美國兩黨黨爭(zhēng)的關(guān)鍵領(lǐng)域，不堪重壓的共和黨人主政的邊境州，數(shù)月來頻頻將移民送往紐約、華盛頓等民主黨人主政的城市表達(dá)抗議，而移民則成了美國黨爭(zhēng)的犧牲品。

今年9月，佛羅里達(dá)州共和黨籍州長德桑蒂斯安排了兩架飛機(jī)，將該州接收的非法移民“空運(yùn)”到了馬薩諸塞州的瑪莎葡萄園島，將他們“甩給了其它進(jìn)步州”。此后不久，兩輛來自得克薩斯州德爾里奧的巴士抵達(dá)華盛頓特區(qū)，將車上所載的75到100名移民送到了位于海軍天文臺(tái)的哈里斯家門外。以示對(duì)抗拜登的移民政策。

就在數(shù)天前的平安夜（24日），來自得州的幾輛滿載移民的公共大巴再次停在了哈里斯在華盛頓特區(qū)的住所前。一些只穿著短袖的移民被迫從車上走下來，然后被當(dāng)?shù)刂驹刚邘ソ烫?，獲取食物和庇護(hù)。白宮方面很快把矛頭對(duì)準(zhǔn)得州共和黨州長阿博特，稱這些大巴是在沒有與地方或聯(lián)邦當(dāng)局協(xié)調(diào)的情況下派出的，并稱其為“殘忍、危險(xiǎn)和可恥的噱頭”。

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