（觀察者網(wǎng)訊）美國政府的《通脹削減法案》已經(jīng)引起部分歐洲國家的不滿，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人們開始擔(dān)心，此舉將使歐洲面臨不公平競爭的壓力。據(jù)英國《金融時報》12月4日報道，歐盟委員會主席馮德萊恩4日表示，歐盟有必要簡化和調(diào)整國家援助（State Aid）規(guī)則，以抵消美國產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策的影響。

《金融時報》報道截圖

“競爭是好的，但這必須要有公平的競爭環(huán)境。”馮德萊恩在比利時布魯日發(fā)表演講時說，《通脹削減法案》可能會導(dǎo)致不公平競爭、市場封閉和關(guān)鍵供應(yīng)鏈分裂，因此歐盟需要采取行動“重新平衡競爭環(huán)境”。

她表示，作為對美國補(bǔ)貼政策的回應(yīng)，歐盟必須全面改革公共投資法規(guī)，考慮是否需要“歐盟層面的額外資金”，刺激對綠色能源行業(yè)的投資，并繼續(xù)與美國協(xié)調(diào)解決有爭議的問題。

“我們非常小心地避免單一市場出現(xiàn)扭曲，但我們也必須對競爭日益激烈的綠色能源領(lǐng)域作出反應(yīng)?！瘪T德萊恩說，“如果戰(zhàn)略領(lǐng)域的投資從歐盟流失，單一市場將遭到破壞。所以我們正在思考如何簡化和調(diào)整國家援助規(guī)則?！?

馮德萊恩還承認(rèn)，美歐之間存在爆發(fā)“補(bǔ)貼競爭”的風(fēng)險，但她強(qiáng)調(diào)，歐洲與美國發(fā)生“貿(mào)易戰(zhàn)”更不符合雙方的利益。“歐洲總是會做對歐洲有利的事情。歐盟將以適當(dāng)且經(jīng)過良好審議的方式對《通脹削減法案》作出回應(yīng)?！?

資料圖：歐盟委員會主席馮德萊恩 圖自澎湃影像

歐盟委員會將“政府有選擇地給予企業(yè)任何形式的優(yōu)勢”定義為“國家援助”。由于歐盟認(rèn)為，“國家援助”行為有可能“扭曲競爭”并影響成員國之間的貿(mào)易，因此沒有特殊正當(dāng)理由的“國家援助”通常會遭到歐盟機(jī)構(gòu)的禁止。

歐盟委員會網(wǎng)站的資料顯示，只有授予個人的補(bǔ)貼或?qū)λ衅髽I(yè)開放的措施不受該禁令的限制。不過，歐盟也為有助于維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和公平的政府干預(yù)行為留下了豁免空間，但此類援助措施必須經(jīng)過歐盟委員會審查批準(zhǔn)后才能實施。

歐盟關(guān)于國家援助的法律中其中一件和“外國補(bǔ)貼”有關(guān)（歐盟網(wǎng)站截圖）

此前，法國經(jīng)濟(jì)和財政部長勒梅爾與德國副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部長哈貝克已于11月22日呼吁歐盟制定工業(yè)政策，協(xié)調(diào)歐洲應(yīng)對美國的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策，使區(qū)域內(nèi)的企業(yè)能夠在全球競爭中蓬勃發(fā)展。兩人在聲明中強(qiáng)調(diào)，任何歐盟國家援助措施必須符合世貿(mào)組織的規(guī)則，不應(yīng)該歧視外國投資者。

哈貝克當(dāng)時指出，歐盟的國家援助政策可為跨境項目大規(guī)模調(diào)動國家補(bǔ)貼，但審批流程往往漫長而復(fù)雜。

此外，《金融時報》還提到，歐洲理事會主席米歇爾也呼吁歐盟國家采取集體措施，應(yīng)對美國的補(bǔ)貼政策。但米歇爾強(qiáng)調(diào)，歐盟各個成員國的經(jīng)濟(jì)實力差異較大，部分國家的財政已陷入“捉襟見肘”的狀況，因此歐盟有必要就資金問題展開討論。

“一些成員國有能力動員資金來支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這當(dāng)然是好事，但確保其不會造成單一市場扭曲也是非常重要的?！泵仔獱栒f，問題在于歐盟“是否準(zhǔn)備好籌集資金，以及要以何種方式籌集資金”。

總價值7500億美元的《通脹削減法案》是拜登政府的標(biāo)志性議程之一，其中約3690億美元將被用于為美國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供補(bǔ)貼，為美國本土的電動汽車制造商等行業(yè)提供巨額的稅收減免。但歐盟國家對這一政策很是不滿，認(rèn)為此舉將使歐洲公司處于不利地位。

法國總統(tǒng)日前訪問美國時，也對《通脹削減法案》提出嚴(yán)厲批評，稱法案中的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策對法國商界而言過于“咄咄逼人”，可能會扼殺歐洲的大量工作崗位。

但歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的激烈反應(yīng)未能撼動美國政府。白宮新聞發(fā)言人讓-皮埃爾在2日的新聞發(fā)布會上表示，目前拜登政府沒有修改《通脹削減法案》的計劃。她只堅稱，拜登政府“有辦法解決歐洲的擔(dān)憂”，美國正在通過與歐洲的“實質(zhì)性磋商”來解決問題。

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