事實(shí)9：中國針對(duì)佩洛西竄訪臺(tái)灣地區(qū)采取的制裁措施合理合法，是主權(quán)國家應(yīng)有權(quán)利。

◆美國損害中國主權(quán)安全，激起中國人民強(qiáng)烈義憤和國際社會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)。中方根據(jù)《反外國制裁法》規(guī)定采取有關(guān)制裁措施，在國際法上也有充分依據(jù)，天經(jīng)地義，不容指摘。

◆大量事實(shí)和數(shù)據(jù)證明，美國是全世界濫用制裁最肆無忌憚的國家。長期以來，美國以所謂“民主”“人權(quán)”“國家安全”為借口，在全球范圍內(nèi)大搞單邊制裁和“長臂管轄”，攫取地緣政治和經(jīng)濟(jì)利益，維護(hù)自身霸權(quán)地位，嚴(yán)重破壞以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，嚴(yán)重?fù)p害相關(guān)國家的發(fā)展權(quán)和人民的生存權(quán)。

美國制定《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》《全球馬格尼茨基人權(quán)問責(zé)法》《以制裁反擊美國敵人法》等國內(nèi)法并炮制一系列行政令，直接對(duì)特定國家、組織或個(gè)人進(jìn)行制裁，以“最低聯(lián)系原則”“效果原則”等模棱兩可的理論任意擴(kuò)大美國內(nèi)法管轄范圍，還濫用國內(nèi)司法訴訟渠道對(duì)其他國家實(shí)體和個(gè)人搞“長臂管轄”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國上屆政府累計(jì)實(shí)施逾3900項(xiàng)制裁措施，相當(dāng)于平均每天揮舞3次“制裁大棒”。截至2021年10月，美國財(cái)政部外國資產(chǎn)控制辦公室（OFAC）制裁名單中的受制裁對(duì)象數(shù)量，已從2000年的912個(gè)增長至9421個(gè)，凈增長933%。美國塔夫茨大學(xué)教授、布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員丹尼爾·德雷茲納2021年9月在《外交》雜志發(fā)表文章稱，“美利堅(jiān)合眾國”已成為“制裁合眾國”。

◆美國頻頻利用其全球霸權(quán)地位，肆意對(duì)其視為敵人或?qū)κ值膰沂┘又撇谩?962年以來，美國對(duì)古巴施加了現(xiàn)代歷史上持續(xù)時(shí)間最長、程度最嚴(yán)厲的系統(tǒng)性貿(mào)易禁運(yùn)、經(jīng)濟(jì)封鎖和金融制裁。截至2021年，聯(lián)合國大會(huì)已連續(xù)29年通過有關(guān)要求美國結(jié)束對(duì)古封鎖的決議，但美政府毫不顧忌國際社會(huì)的正義聲音，依然對(duì)古實(shí)施封鎖。自上世紀(jì)70年代末，美國對(duì)伊朗實(shí)施長期封鎖和制裁。2018年5月，美政府單方面退出伊朗核問題全面協(xié)議，隨后重啟并新增一系列對(duì)伊制裁。美國還對(duì)白俄羅斯、敘利亞、津巴布韋等國實(shí)施多年制裁，加大對(duì)朝鮮、委內(nèi)瑞拉等國“極限施壓”。

◆美國長期對(duì)俄羅斯發(fā)起經(jīng)濟(jì)金融制裁。據(jù)俄國家杜馬統(tǒng)計(jì)，2014年至2022年5月初，俄遭受制裁數(shù)量已史無前例地高達(dá)10218項(xiàng)，使俄羅斯超過伊朗，成為世界上被制裁最多的國家。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來，美不斷升級(jí)對(duì)俄單邊制裁，并脅迫全世界選邊站隊(duì)。俄聯(lián)邦安全會(huì)議副秘書波波夫表示，美國一面迫使歐洲制裁俄，一面自己繼續(xù)進(jìn)口俄石油，并允許美國企業(yè)進(jìn)口俄礦物肥料。戰(zhàn)爭和制裁給歐洲帶來的是難民潮、資金外流和能源短缺，卻讓美國亂中牟利，賺得盆滿缽滿。

◆美國對(duì)盟友制裁也毫不手軟。1982年，美政府以產(chǎn)業(yè)間諜罪逮捕日立及三菱員工，借此打壓日本高科技企業(yè)。2013年，美司法部扣押法國阿爾斯通公司4位高管，迫使阿爾斯通向美國通用電氣公司低價(jià)出售電力和電網(wǎng)等核心業(yè)務(wù)。出于地緣政治和能源利益考量，美從2019年12月起對(duì)“北溪2號(hào)”天然氣管道項(xiàng)目實(shí)施制裁。2020年8月，在美歐就波音和空客航空補(bǔ)貼爭端中，美國宣布將維持此前對(duì)空客公司大型民用飛機(jī)征收15%關(guān)稅的決定。同月，時(shí)任美總統(tǒng)特朗普宣布，為有效解決加拿大輸美鋁產(chǎn)品對(duì)美國家安全構(gòu)成的損害威脅，美將對(duì)從加拿大進(jìn)口的部分鋁產(chǎn)品恢復(fù)加征10%的關(guān)稅。12月，美政府因土耳其“大規(guī)?！辟徺I俄羅斯S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，宣布對(duì)土制裁。

◆近年來，美國借口新疆、香港、人權(quán)等中國內(nèi)政問題制裁中方機(jī)構(gòu)和人員，基于謊言和虛假信息頒布實(shí)施所謂“維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法”，全面禁止進(jìn)口新疆產(chǎn)品，對(duì)9600多萬中共黨員及其家屬實(shí)施所謂簽證限制。

美國泛化國家安全概念，捏造各種借口，濫用出口管制措施，動(dòng)用國家力量，無理打壓中國機(jī)構(gòu)和企業(yè)，嚴(yán)重破壞公平競(jìng)爭、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，將1000多家中國企業(yè)和機(jī)構(gòu)列入各種制裁清單；劃定生物技術(shù)、人工智能等重點(diǎn)管控技術(shù)，強(qiáng)化出口管制，嚴(yán)格投資審查；打壓包括TikTok、微信在內(nèi)的社交媒體應(yīng)用程序。

特朗普政府推出的“清潔網(wǎng)絡(luò)”計(jì)劃以維護(hù)美國家安全和公民隱私為借口，明確要求從電信運(yùn)營商、手機(jī)應(yīng)用商店、手機(jī)應(yīng)用程序、云服務(wù)、海底光纜5個(gè)方面把華為、百度、阿里巴巴等中國企業(yè)完全清除出去。

◆中國一貫反對(duì)任何非法單邊制裁，認(rèn)為制裁從來不是解決問題的根本有效途徑，動(dòng)輒揮舞制裁大棒，只會(huì)給相關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)和民生造成嚴(yán)重困難。

事實(shí)10：佩洛西竄臺(tái)事件嚴(yán)重?fù)p害中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)，為雙方交流與合作制造障礙，美方必須承擔(dān)全部責(zé)任。

◆臺(tái)灣問題是中國核心利益中的核心。美國一邊嚴(yán)重?fù)p害中國核心利益，一邊又在自身有需要的領(lǐng)域?qū)で笾蟹胶献鳎胫蟹浇邮芗瘸墒聦?shí)，吞下核心利益嚴(yán)重受損的苦果，這是典型的霸權(quán)心態(tài)和強(qiáng)盜邏輯。

◆合作最重要的是相互尊重、互利互惠，需要合適的氣氛和條件。佩洛西竄臺(tái)前，中方曾向美方提出八大領(lǐng)域合作倡議，打出了豐富的對(duì)話與合作清單，充分展現(xiàn)了中方的合作意愿。但美方只想推進(jìn)自身關(guān)心領(lǐng)域的合作，對(duì)中方的合作倡議缺乏誠意，并且不斷出臺(tái)涉華消極舉措，給雙方各領(lǐng)域交流合作造成了嚴(yán)重干擾。

◆美國現(xiàn)政府多次向中方作出“四不一無意”承諾（不尋求與中國打新冷戰(zhàn)、不尋求改變中國體制、不尋求通過強(qiáng)化同盟關(guān)系反對(duì)中國、不支持“臺(tái)獨(dú)”及無意與中國發(fā)生沖突），但說一套、做一套，不斷在涉及中國核心利益和重大關(guān)切問題上干涉中國內(nèi)政，損害中國利益。

美國抱持冷戰(zhàn)思維，沿襲霸權(quán)邏輯，推行集團(tuán)政治，炮制“民主對(duì)抗威權(quán)”敘事，拉攏他國拼湊“小圈子”，強(qiáng)化“五眼聯(lián)盟”、兜售“四邊機(jī)制”、拼湊美英澳三邊安全伙伴關(guān)系、收緊雙邊軍事同盟，千方百計(jì)拼湊“亞太版北約”，推進(jìn)對(duì)華“一體化威懾”。

美國頒布“2022年芯片和科學(xué)法”，禁止該法涉芯片資金用于對(duì)華投資、禁止中國企業(yè)參與“美國制造網(wǎng)絡(luò)”，要求加強(qiáng)對(duì)華科研安全防范、評(píng)估中國對(duì)美科技威脅。特朗普政府嚴(yán)重違反世貿(mào)規(guī)則，對(duì)華發(fā)動(dòng)大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)。依據(jù)所謂“301調(diào)查”，先后三輪對(duì)中國輸美約3600億美元商品加征高額關(guān)稅。這一錯(cuò)誤迄今仍未得到糾正。

◆中國在堅(jiān)決反對(duì)美國種種破壞合作惡劣行徑的同時(shí)，始終從中美兩國人民和世界人民福祉出發(fā)，從國際社會(huì)和各國人民的期待出發(fā)，推動(dòng)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。破壞中美關(guān)系和雙方交往合作的是美方而不是中方，美方應(yīng)對(duì)自己的所作所為認(rèn)真反思。

事實(shí)11：中美暫停氣候變化商談，責(zé)任在美方。在氣候變化等全球環(huán)境治理問題上，中方將繼續(xù)致力于國際合作，言必信、行必果。

◆中國以最大努力提高應(yīng)對(duì)氣候變化力度。2020年，中國宣布國家自主貢獻(xiàn)新目標(biāo)舉措：中國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。中國承諾實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國家所用時(shí)間。

中方堅(jiān)定不移推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)施。2020年習(xí)近平主席宣示中國碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)以來，中方多次宣布應(yīng)對(duì)氣候變化國內(nèi)重大政策措施，持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。2021年10月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》及《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》先后發(fā)布，共同構(gòu)成貫穿中國碳達(dá)峰、碳中和兩個(gè)階段的頂層設(shè)計(jì)。能源、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色消費(fèi)、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等分領(lǐng)域?qū)嵤┓桨戈懤m(xù)出臺(tái)，碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系已基本建立。

◆中國秉持生態(tài)文明理念，大力推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型取得成效。習(xí)近平主席有關(guān)“綠水青山就是金山銀山”的理念已成為全社會(huì)的共識(shí)。2020年，中國碳排放強(qiáng)度比2015年下降18.8%，超額完成“十三五”約束性目標(biāo)，比2005年下降48.4%，超額完成了中國向國際社會(huì)承諾的到2020年下降40%至45%的目標(biāo)，累計(jì)少排放二氧化碳約58億噸，基本扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長的局面。本世紀(jì)以來，中國新增的植樹造林面積占到全球的四分之一。中國污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成，重污染天數(shù)明顯減少。芝加哥大學(xué)能源政策研究所在2022年6月發(fā)布的報(bào)告中指出，2013至2020年7年間，中國空氣中有害懸浮顆粒物濃度排放減少了40%，幾乎與美國在1970年后30年間的減排水平相當(dāng)。

中國在節(jié)能、提高能效、發(fā)展可再生能源、交通、建筑等領(lǐng)域所做的貢獻(xiàn)基本上都占全球總量的30%－50%。2021年中國非化石能源消費(fèi)比重達(dá)16.6%，非化石能源消費(fèi)量居世界第一位。中國可再生能源利用規(guī)模和發(fā)電總裝機(jī)容量均創(chuàng)新高，水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居世界第一。中國承諾到2030年風(fēng)電和太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦，僅這一項(xiàng)就將超過全美電力裝機(jī)總量。中國新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居全球第一。中國煤電裝機(jī)占比在2020年歷史性地降至50%以下，煤電產(chǎn)業(yè)排放總量十年下降近90%，火電機(jī)組供電煤耗顯著下降，十年間累計(jì)節(jié)約原煤超過7億噸。

◆中國積極推動(dòng)共建公平合理、合作共贏的全球氣候環(huán)境治理體系。作為全球氣候治理的重要參與方，中方始終積極參與氣候變化主渠道談判，為達(dá)成《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》《巴黎協(xié)定》等做出歷史性貢獻(xiàn)。中方于2021年10月承辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)第一階段會(huì)議，為全球生物多樣性治理注入新動(dòng)力。

◆中國大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展。中方秉持“授人以漁”理念，盡己所能幫助發(fā)展中國家，特別是小島嶼國家、非洲國家和最不發(fā)達(dá)國家減少氣候變化帶來的不利影響，提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力。近10余年來，中方累計(jì)投入約12億元用于開展應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作，與35個(gè)國家簽署40份合作文件。截至2021年的近8年時(shí)間，中方共實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化援外項(xiàng)目200多個(gè)，向近40個(gè)國家贈(zèng)送節(jié)能和新能源產(chǎn)品與設(shè)備，為120個(gè)發(fā)展中國家培訓(xùn)了約2000名應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的官員和技術(shù)人員。2022年4月，中方啟動(dòng)中國－太平洋島國應(yīng)對(duì)氣候變化中心，為小島國氣候行動(dòng)增添新動(dòng)力。

◆美國在氣候變化問題上劣跡斑斑。美是全球累積溫室氣體排放最多的國家，人均碳排放居高不下，是中國的兩倍多。美拒不批準(zhǔn)《京都議定書》，一度肆意退出《巴黎協(xié)定》，遲遲不兌現(xiàn)在綠色氣候基金下的資金承諾，還以所謂涉疆問題為借口制裁打壓中國光伏企業(yè)，阻礙全球新能源發(fā)展。美迄未加入《生物多樣性公約》，長期置身于全球生物多樣性保護(hù)體系之外。

◆自2009年哥本哈根世界氣候變化大會(huì)至今，美國始終未能認(rèn)真兌現(xiàn)向發(fā)展中國家提供氣候融資的承諾。世界資源研究所2021年10月發(fā)布報(bào)告稱，按經(jīng)濟(jì)體量或歷史排放量等不同指標(biāo)計(jì)算，2018年美在1000億美元?dú)夂蛉谫Y中應(yīng)完成的“公平份額”為40%至47%，但美完成的份額不足20%，融資缺口高達(dá)210億至400億美元。美國的失信和“缺位”嚴(yán)重?fù)p害全球氣候治理進(jìn)程。

◆2022年6月，美國最高法院通過裁決，稱美國家環(huán)境保護(hù)局無權(quán)在州層面限制溫室氣體排放量，也不得要求發(fā)電廠放棄化石燃料轉(zhuǎn)用可再生能源。這一決定將進(jìn)一步弱化拜登政府應(yīng)對(duì)全球氣候變化的能力。聯(lián)合國秘書長發(fā)言人杜加里克在午間例行記者會(huì)公開表示，美國最高法院裁決是全球應(yīng)對(duì)氣候變化的挫折，使得《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)更難實(shí)現(xiàn)。

◆中方將一如既往積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化國際和多邊合作，繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，積極參與氣候變化主要渠道談判，向發(fā)展中國家提供力所能及的支持和幫助，為應(yīng)對(duì)氣候變化這一全球性挑戰(zhàn)作出自身貢獻(xiàn)。

◆中美在氣候變化領(lǐng)域開展合作離不開中美關(guān)系的大環(huán)境。受佩洛西竄臺(tái)嚴(yán)重影響，中方不得不暫停中美氣候變化商談，由此造成的一切后果必須由美國承擔(dān)。美國不要為自己在氣候變化領(lǐng)域的不作為尋找新的借口。