【文/觀察者網(wǎng) 李麗】美國(guó)政府考慮取消部分對(duì)華關(guān)稅來(lái)遏制通脹卻遲遲沒(méi)有下文，7月24日，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多在一檔電視節(jié)目中表示，美總統(tǒng)拜登尚未做出決定的原因之一是，擔(dān)心對(duì)美國(guó)勞工產(chǎn)生影響。美媒分析稱，美國(guó)工會(huì)在持續(xù)施壓保持對(duì)華關(guān)稅。隨著中期選舉臨近，民主黨急需工會(huì)的支持，這讓拜登政府陷入艱難抉擇。

雷蒙多周日參加哥倫比亞廣播公司 (CBS) 的“面向全國(guó)”(Face the Nation) 節(jié)目。視頻截圖自twitter

《國(guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道截圖

據(jù)《國(guó)會(huì)山報(bào)》7月24日?qǐng)?bào)道，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的一項(xiàng)分析認(rèn)為，美國(guó)目前面臨高通脹壓力，取消部分中國(guó)制造產(chǎn)品的關(guān)稅將平均為美國(guó)家庭節(jié)省數(shù)百元開(kāi)支。然而，拜登政府遲遲未下決定。

對(duì)此，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多周日在哥倫比亞廣播公司 (CBS) 的“面向全國(guó)”(Face the Nation) 節(jié)目中解釋稱：“拜登擔(dān)心的是，在他做出這一決定時(shí)，工會(huì)是否會(huì)支持他?！薄斑@可能會(huì)對(duì)勞工產(chǎn)生影響。拜登總統(tǒng)的一個(gè)特點(diǎn)是，他永遠(yuǎn)不會(huì)做任何他認(rèn)為會(huì)傷害到美國(guó)工會(huì)工人的事情。”

雷蒙多稱，“拜登在慎重考慮中。他想降低通脹，他想緩解消費(fèi)者的壓力，但他同時(shí)也想確定，如果我們這樣做（取消部分對(duì)華關(guān)稅）不會(huì)對(duì)美國(guó)勞工產(chǎn)生任何影響。”

隨著美國(guó)通脹以40年來(lái)最快的速度上漲，拜登政府已經(jīng)難以控制食品、汽油和其他消費(fèi)品的高價(jià)格所帶來(lái)的影響，這種局面可能會(huì)令民主黨在11月的中期選舉中受挫。降低對(duì)華關(guān)稅是美緩解通脹的措施之一，但拜登政府的官員們對(duì)是否放寬對(duì)華關(guān)稅存在嚴(yán)重分歧。一邊，財(cái)政部長(zhǎng)耶倫和美國(guó)商界認(rèn)為對(duì)華關(guān)稅拖累美國(guó)經(jīng)濟(jì)。另一邊，以美國(guó)貿(mào)易代表戴琪、白宮國(guó)安顧問(wèn)沙利文為代表的高級(jí)官員則主張，對(duì)華關(guān)稅是逼迫中國(guó)讓步的“寶貴籌碼”。此外，美國(guó)工會(huì)團(tuán)體也在持續(xù)向拜登政府施壓。

據(jù)路透社7月5日?qǐng)?bào)道，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(Office of the U.S. Trade Congress)已收到400多項(xiàng)業(yè)界請(qǐng)求，希望拜登政府保留對(duì)華關(guān)稅。這400多項(xiàng)請(qǐng)求中有24項(xiàng)來(lái)自工會(huì)，包括美國(guó)最大工會(huì)組織“美國(guó)勞工聯(lián)合會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)”（AFL–CIO）及“航空公司飛行員協(xié)會(huì)”等。如果拜登大幅取消關(guān)稅，他很可能會(huì)失去工會(huì)的支持。

《國(guó)會(huì)山報(bào)》分析稱，在今年11月份舉行的中期選舉中共和黨有望獲得多個(gè)席位，在此前景下，民主黨急需工會(huì)團(tuán)體的支持從而避免“慘敗”。就在7月6日，據(jù)白宮網(wǎng)站消息，拜登還在向民眾承諾自己將成為美國(guó)歷史上最親勞工、最支持工會(huì)、最支持工人的總統(tǒng)。

“美國(guó)人支持自由貿(mào)易組織”向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提交信函，重申“保留關(guān)稅”的有害影響。網(wǎng)站截圖

與此同時(shí)，美國(guó)商界則呼吁取消對(duì)華部分關(guān)稅。位于華盛頓的“美國(guó)人支持自由貿(mào)易組織”（其成員包括全國(guó)零售商聯(lián)合會(huì)和美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)）7月8日向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提交信函，重申“保留關(guān)稅”的有害影響，有170多個(gè)貿(mào)易協(xié)會(huì)簽署了這封信。

“自四年前開(kāi)始征收關(guān)稅以來(lái)，美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局已對(duì)從中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的美國(guó)公司征收了超過(guò)1400億美元的關(guān)稅，”信函寫(xiě)道?！斑@些稅收給營(yíng)商環(huán)境造成了巨大的不確定性，增加了在美國(guó)做生意的成本，并給美國(guó)企業(yè)帶來(lái)了財(cái)政負(fù)擔(dān)。對(duì)他們投資公司、雇用更多美國(guó)工人和保持全球競(jìng)爭(zhēng)力等方面產(chǎn)生了負(fù)面影響?！?

“美國(guó)人支持自由貿(mào)易組織”還引用穆迪投資者服務(wù)報(bào)告稱，四年來(lái)，該關(guān)稅“對(duì)美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者的打擊最為嚴(yán)重”，中國(guó)僅吸收了7.6%的關(guān)稅，其余部分由美企及消費(fèi)者承擔(dān)。該組織網(wǎng)站上的數(shù)據(jù)顯示，四年來(lái)，美中貿(mào)易戰(zhàn)以支付“301條款”關(guān)稅的形式已經(jīng)花掉了美國(guó)人1290億美元。其中，拜登任內(nèi)支付的301條款關(guān)稅月度平均金額為38億美元，比特朗普時(shí)期的平均金額高出67%。301條款關(guān)稅總額的55%是特朗普時(shí)期支付的，其余是在拜登任內(nèi)。

“美國(guó)人支持自由貿(mào)易組織”網(wǎng)站截圖

《國(guó)會(huì)山報(bào)》稱，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多也主張取消部分關(guān)稅，但拜登將在何時(shí)就此問(wèn)題做出決定，目前還沒(méi)有明確的時(shí)間表。

不過(guò)，美國(guó)“政治”網(wǎng)站稍早前（7月5日）曾披露“拜登重塑特朗普政府對(duì)中國(guó)的關(guān)稅的行動(dòng)”內(nèi)容，包括三個(gè)組成部分：取消約3700億美元中國(guó)輸美商品中，約100億美元商品的關(guān)稅；開(kāi)啟新的關(guān)稅排除程序，讓企業(yè)獲得中國(guó)進(jìn)口商品的關(guān)稅豁免；同時(shí)動(dòng)用《美國(guó)貿(mào)易法》第301條款，對(duì)包括半導(dǎo)體在內(nèi)的關(guān)鍵中國(guó)產(chǎn)業(yè)展開(kāi)關(guān)稅調(diào)查，可能對(duì)半導(dǎo)體行業(yè)開(kāi)征新一輪關(guān)稅。

日經(jīng)亞洲7月22日?qǐng)?bào)道截圖

據(jù)日經(jīng)亞洲7月22日?qǐng)?bào)道，美國(guó)眾議院亞太小組主席阿米·貝拉（Ami Bera）透露稱，拜登還可能會(huì)尋求“暫時(shí)降低”對(duì)華關(guān)稅，以應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈中斷和通脹上升。

“這可能是暫時(shí)降低關(guān)稅，也可能是暫時(shí)降低某些商品，直到市場(chǎng)恢復(fù)正常。”他說(shuō)。

貝拉表示，“考慮到美國(guó)消費(fèi)者在商品和服務(wù)領(lǐng)域所受到的影響，我們?yōu)榻鉀Q供應(yīng)鏈問(wèn)題而做的任何事情都是好事，都是為了把商品擺上貨架并降低價(jià)格?！?

關(guān)于對(duì)華關(guān)稅問(wèn)題，中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)7月5日表示，中方的立場(chǎng)是一貫的、明確的，取消全部對(duì)華加征關(guān)稅，有利于中美兩國(guó)，有利于整個(gè)世界。據(jù)美國(guó)智庫(kù)機(jī)構(gòu)測(cè)算，取消全部對(duì)華加征關(guān)稅將使美國(guó)通脹率下降一個(gè)百分點(diǎn)。在當(dāng)前高通脹形勢(shì)下，早日取消對(duì)華加征關(guān)稅，消費(fèi)者和企業(yè)就能早受益。

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