【文/觀察者網(wǎng) 劉騫】

由土耳其斡旋協(xié)調(diào)近兩個(gè)月后，俄烏就開(kāi)放黑海運(yùn)糧通道的談判接近尾聲。當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日晚，土耳其方面透露，俄羅斯與烏克蘭22日將在聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯和土耳其總統(tǒng)埃爾多安的見(jiàn)證下正式簽署協(xié)議，重新開(kāi)放烏克蘭黑海港口。目前，古特雷斯已抵達(dá)土耳其伊斯坦布爾。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基21日晚在講話中暗示了將簽署協(xié)議的消息，烏方外交部也稱“可能會(huì)簽署一份文件”。俄羅斯方面暫未回應(yīng)。美國(guó)國(guó)務(wù)院稱對(duì)該協(xié)議表示歡迎，同時(shí)將監(jiān)督俄羅斯執(zhí)行。

美聯(lián)社報(bào)道截圖

綜合路透社、美聯(lián)社等外媒報(bào)道，土耳其官員表示，俄羅斯與烏克蘭將在22日簽署重新開(kāi)放烏克蘭黑海港口以保障運(yùn)糧通道的協(xié)議。該協(xié)議將解除對(duì)烏克蘭糧食出口的封鎖，同時(shí)將允許俄羅斯出口糧食和化肥。

土耳其總統(tǒng)府新聞局21日晚發(fā)布消息稱，相關(guān)協(xié)議簽署儀式將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日16時(shí)30分（北京時(shí)間21時(shí)30分），在伊斯坦布爾土耳其總統(tǒng)府道爾瑪巴赫切辦公區(qū)舉行。土耳其總統(tǒng)埃爾多安、聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯以及烏克蘭和俄羅斯代表將出席簽署儀式。

埃爾多安的發(fā)言人易卜拉欣·卡林（Ibrahim Kalin）在當(dāng)晚的推文中說(shuō)：“對(duì)于全球糧食安全至關(guān)重要的谷物出口協(xié)議，明天將在埃爾多安總統(tǒng)和聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯先生以及烏克蘭和俄羅斯代表團(tuán)的主持下在伊斯坦布爾簽署。”

聯(lián)合國(guó)副發(fā)言人法爾漢·哈克（Farhan Haq）說(shuō)，古特雷斯21日已抵達(dá)伊斯坦布爾，他們正在推進(jìn)該協(xié)議。聯(lián)合國(guó)人道主義事務(wù)負(fù)責(zé)人馬丁·格里菲斯（負(fù)責(zé)烏克蘭方面的事務(wù)）和聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議負(fù)責(zé)人麗貝卡·格林斯潘（負(fù)責(zé)俄羅斯方面的事務(wù)）也在伊斯坦布爾。

路透社稱，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯在21日晚的講話中暗示，該國(guó)的黑海港口可能很快將被解除封鎖。早些時(shí)候，烏方外交部發(fā)言人奧列格·尼科連科透露，俄烏雙方22日將在伊斯坦布爾舉行另一輪談判，“可能會(huì)簽署一份文件”，以保證黑海出口路線安全。

俄羅斯方面暫未回應(yīng)。美聯(lián)社稱，克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫拒絕對(duì)土耳其的聲明發(fā)表評(píng)論。他表示，這應(yīng)當(dāng)由俄羅斯軍方來(lái)回答。

美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人普萊斯21日稱，美方對(duì)這一協(xié)議表示歡迎，同時(shí)強(qiáng)調(diào)美方將監(jiān)督俄羅斯執(zhí)行協(xié)議，以確保烏克蘭糧食進(jìn)入世界市場(chǎng)。普萊斯稱，俄羅斯已經(jīng)封鎖黑海港口很久了。

土耳其早在5月底就牽頭斡旋俄烏兩國(guó)展開(kāi)有關(guān)談判。據(jù)路透社5月26日?qǐng)?bào)道，一名歐盟高級(jí)外交官員稱，土耳其傳統(tǒng)上在黑海領(lǐng)域很有影響力，他們已經(jīng)準(zhǔn)備好幫忙協(xié)調(diào)疏通運(yùn)輸路線。另一名消息人士稱，由土耳其協(xié)調(diào)比較合適，盡管它是北約成員國(guó)，但是在俄羅斯看來(lái)，它比較中立。

與此同時(shí)，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯也一直與俄羅斯、烏克蘭、土耳其及歐盟等多方接觸，試圖推進(jìn)“一攬子協(xié)議”，解決烏克蘭的糧食出口問(wèn)題及俄羅斯出口谷物和化肥的問(wèn)題。

之后，在7月13日聯(lián)合國(guó)及俄烏土共同舉行的伊斯坦布爾會(huì)談中，四方就運(yùn)輸烏克蘭糧食問(wèn)題基本達(dá)成一致，預(yù)計(jì)一周內(nèi)達(dá)成最終協(xié)議。根據(jù)土方透露的談判細(xì)節(jié)，土耳其將在聯(lián)合國(guó)的支持下檢查烏方船只，以消除俄羅斯對(duì)武器走私的擔(dān)憂。

7月19日，俄羅斯、土耳其、伊朗在德黑蘭舉行三方會(huì)談。普京與埃爾多安進(jìn)行一對(duì)一會(huì)談時(shí)，普京感謝了土耳其為調(diào)節(jié)糧食出口和運(yùn)輸問(wèn)題做出的努力。埃爾多安表示，俄羅斯在近期的談判中采取了積極和建設(shè)性的立場(chǎng)，其結(jié)果會(huì)對(duì)整個(gè)世界產(chǎn)生積極影響。

普京與埃爾多安會(huì)談（圖源：塔斯社）

俄烏兩國(guó)是全球主要谷物出口國(guó)，兩國(guó)合計(jì)小麥出口量約占全球的30%，玉米約占20%，葵花籽油約占76%。其中烏克蘭2020至2021年的糧食出口量超過(guò)4400萬(wàn)噸。

不少非洲、南亞國(guó)家十分依賴烏克蘭的糧食進(jìn)口。據(jù)歐盟委員會(huì)的數(shù)據(jù)，突尼斯53%的小麥從烏克蘭進(jìn)口，利比亞對(duì)烏克蘭小麥的依賴度為44%，埃及為26%。印度和巴基斯坦對(duì)烏克蘭小麥的依賴程度接近50%。

不過(guò)自俄烏沖突爆發(fā)后，烏克蘭有超過(guò) 2000 萬(wàn)噸糧食滯留在境內(nèi)無(wú)法運(yùn)出。烏方指責(zé)俄羅斯封鎖烏方黑海港口，阻止糧食出口。俄方對(duì)此予以否認(rèn)，指認(rèn)烏方在黑海水域布設(shè)大量水雷，危及航行安全。

烏克蘭嚴(yán)重依賴黑海對(duì)外出口糧食，該國(guó)在 2020-2021 年期間有95%以上的出口玉米和小麥?zhǔn)峭ㄟ^(guò)黑海運(yùn)輸?shù)摹蹩颂m主要的海運(yùn)出口路線一條是通過(guò)亞速海的別爾江斯克和馬里烏波爾港，另一條是通過(guò)黑海的敖德薩港。目前，亞速海的別爾江斯克、馬里烏波爾港已在俄羅斯控制之下，黑海的敖德薩港也被俄羅斯封鎖。

黑海周邊，3個(gè)紅圈處為烏克蘭兩條海運(yùn)路線的3個(gè)港口。谷歌地圖截圖

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