【編譯/觀察者網(wǎng) 童黎】“任何能主張自己與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的人都會(huì)來要錢?！泵绹?guó)參議院19日將對(duì)價(jià)值520億美元的縮減版芯片法案進(jìn)行投票，《華爾街日?qǐng)?bào)》對(duì)此很有意見。

在這家美媒看來，“與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”只是謀取企業(yè)福利政策的新幌子，“美國(guó)必須補(bǔ)貼國(guó)內(nèi)的芯片制造，來和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”的說法并“沒有說服力”。這項(xiàng)法案表明，許多美國(guó)政客相信“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃優(yōu)于美國(guó)的自由市場(chǎng)體系?！?

和中國(guó)做生意可能拿不到補(bǔ)貼？這些美企急了

據(jù)路透社7月19日?qǐng)?bào)道，美國(guó)參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默（Chuck Schumer）18日表示，參議院將于19日開始投票表決一項(xiàng)旨在振興美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、提高對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)力的法案。他稱，“我們需要迅速行動(dòng)?！?

在國(guó)會(huì)擱置一年多，這項(xiàng)法案已經(jīng)是原來的縮減版，預(yù)計(jì)將包括520億美元的行業(yè)補(bǔ)貼，以及在美制造半導(dǎo)體企業(yè)的稅收抵免政策。

舒默稱，“如果沒有這些國(guó)會(huì)激勵(lì)措施，在美國(guó)進(jìn)行資本投資以擴(kuò)大生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)上將是不可行的，因?yàn)檫€有其他全球替代選擇?！彪S著美國(guó)中期選舉的臨近，他們希望在國(guó)會(huì)8月休會(huì)之前通過這項(xiàng)立法，并送交白宮，由拜登簽署成為法律。

其中，《華爾街日?qǐng)?bào)》援引看到的草案稱，這項(xiàng)法案將設(shè)置所謂的“護(hù)欄”，以確保中國(guó)等對(duì)手國(guó)家不會(huì)從中受益。如果企業(yè)在中國(guó)或其他“可能不友好”的國(guó)家建造或擴(kuò)建先進(jìn)半導(dǎo)體制造工廠，美國(guó)將尋求阻止這些企業(yè)使用這些補(bǔ)貼。

知情人士透露，包括英特爾在內(nèi)，一些企業(yè)已經(jīng)在勸說議員們放寬在華經(jīng)營(yíng)企業(yè)獲得補(bǔ)貼的資格標(biāo)準(zhǔn)。

英特爾一方面參與支持一些中國(guó)創(chuàng)業(yè)公司，另一方面，其首席執(zhí)行官基爾辛格（Pat Gelsinger）又游說國(guó)會(huì)提供補(bǔ)貼以對(duì)抗中國(guó)。英特爾威脅說，除非國(guó)會(huì)通過這項(xiàng)補(bǔ)貼法案，否則將推遲在俄亥俄州建廠的計(jì)劃。當(dāng)被問及是否支持采用更靈活的資格標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，英特爾在一份聲明中表示，該公司和其他公司一直投入其中，“以確保我們擁有盡可能好的立法，不要無意中削弱接受芯片（補(bǔ)貼）資金企業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力?！?

“與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)是新幌子”

正當(dāng)民主黨人準(zhǔn)備圍繞這一法案的表決“大展拳腳”之時(shí)，《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站7月18日刊登評(píng)論文章，狠狠潑了盆冷水稱，“與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”是企業(yè)福利政策的新幌子。

報(bào)道截圖

文章寫道，產(chǎn)業(yè)政策在華盛頓再度流行起來，或者應(yīng)該稱之為“企業(yè)福利政策”。半導(dǎo)體行業(yè)排在第一個(gè)，等著領(lǐng)福利，但不會(huì)是最后一個(gè)。納稅人至少應(yīng)該知道，他們補(bǔ)貼的將是高利潤(rùn)企業(yè)，這些公司并不需要幫助，而且可能最終后悔自己被加上了政治鐐銬。

參議院最早19日表決的這項(xiàng)法案包括向計(jì)算機(jī)芯片產(chǎn)業(yè)撥款522億美元。但不僅如此。國(guó)會(huì)還將為半導(dǎo)體制造者提供25%的稅收抵免，預(yù)計(jì)五年內(nèi)價(jià)值約240億美元。也就是一個(gè)行業(yè)，補(bǔ)貼760億美元。

《華爾街日?qǐng)?bào)》從多個(gè)角度論述了法案的不必要性。

比如，該法案的推力之一是芯片大規(guī)模嚴(yán)重短缺，后者導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷，汽車和許多其他產(chǎn)品的成本提高。但隨著全球需求和經(jīng)濟(jì)放緩，這種短缺正在緩解。世界最大的存儲(chǔ)芯片生產(chǎn)國(guó)韓國(guó)上個(gè)月表示，由于電子產(chǎn)品需求下降，韓國(guó)的國(guó)家芯片庫(kù)存在過去一年中增加了50%以上。

“正如經(jīng)常發(fā)生的那樣，昨天的短缺可能會(huì)變成明天的過剩，因?yàn)樾酒驹跊]有補(bǔ)貼的情況下擴(kuò)大了生產(chǎn)。全球半導(dǎo)體產(chǎn)能在2020年和2021年分別增長(zhǎng)6.7%和8.6%，預(yù)計(jì)今年將再增長(zhǎng)8.7%。”文章寫道。

與此同時(shí)，美媒認(rèn)為，該法案的另一個(gè)主張——美國(guó)必須補(bǔ)貼國(guó)內(nèi)的芯片制造，來和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，“也沒有說服力”。

盡管這些公司喜歡強(qiáng)調(diào)，美國(guó)在全球芯片市場(chǎng)的份額已從1990年的37%跌至12%，但文章認(rèn)為，美國(guó)在芯片設(shè)計(jì)和芯片制造設(shè)備方面仍處于領(lǐng)先地位?！斑@項(xiàng)法案背后的一個(gè)推力是，盡管都在說與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，但許多政客（實(shí)際）是相信，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃優(yōu)于美國(guó)的自由市場(chǎng)體系。”

《華爾街日?qǐng)?bào)》宣稱，這“令人遺憾”。

評(píng)論還援引所謂“歷史經(jīng)驗(yàn)”：不費(fèi)力得來的政府資金會(huì)削弱競(jìng)爭(zhēng)力，這經(jīng)常導(dǎo)致低效的支出和投資。政客們也會(huì)有自己的附加條件，比如股票回購(gòu)和股息方面的限制?！芭c中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)并不需要這項(xiàng)芯片法案，這將開創(chuàng)令其他行業(yè)效仿的先例。任何能主張自己與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的人都會(huì)來要錢。”

3月，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌曾在回應(yīng)美國(guó)類似涉華法案時(shí)強(qiáng)調(diào)，作為世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)體，美方應(yīng)該做的，是維護(hù)包括半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，而不是動(dòng)不動(dòng)拿中國(guó)說事，把中國(guó)當(dāng)假想敵。

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