【文/觀(guān)察者網(wǎng) 楊蓉】當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月28日，北約在西班牙馬德里召開(kāi)峰會(huì)前的最后一刻，瑞典、芬蘭和土耳其宣布達(dá)成一項(xiàng)三方協(xié)議，土耳其同意支持瑞典和芬蘭加入北約。

當(dāng)天，三國(guó)政府首腦在與北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格進(jìn)行談判后宣布了這一決定?，F(xiàn)場(chǎng)，土耳其外長(zhǎng)恰武什奧盧、芬蘭外長(zhǎng)哈維斯托和瑞典外長(zhǎng)安·林德簽署了三邊備忘錄。土耳其總統(tǒng)埃爾多安辦公室的聲明稱(chēng)，土耳其“得到了想要的東西”。

而據(jù)美媒爆料，這一切離不開(kāi)美國(guó)總統(tǒng)拜登的背后推動(dòng)。土瑞芬三國(guó)在北約協(xié)調(diào)下擬定備忘錄之際，在馬德里的另一頭，拜登正與西班牙首相桑切斯和國(guó)王費(fèi)利佩六世會(huì)面。當(dāng)他走出馬德里王宮時(shí)，芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托和瑞典首相安德森來(lái)電向他介紹三方協(xié)議的草擬內(nèi)容，拜登也對(duì)此“點(diǎn)了頭”（gave the sign-off）。

（前排從左至右）瑞典首相安德松、芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托、土耳其總統(tǒng)埃爾多安和北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格商定了備忘錄內(nèi)容。圖片來(lái)源：斯托爾滕貝格推特

北約發(fā)布的聲明稱(chēng)，這份備忘錄解決了土耳其的合法安全關(guān)切，為瑞典和芬蘭加入北約鋪平了道路。尼尼斯托的聲明則指出，協(xié)議強(qiáng)調(diào)瑞典、芬蘭與土耳其承諾在應(yīng)對(duì)各國(guó)安全面臨的威脅中相互支持，其中包括合作應(yīng)對(duì)恐怖主義。

根據(jù)北約網(wǎng)站發(fā)布的文件，備忘錄內(nèi)容包括：

作為未來(lái)的北約盟國(guó)，瑞典和芬蘭將全力支持土耳其的反恐斗爭(zhēng)，以最強(qiáng)烈的措辭明確譴責(zé)所有恐怖組織針對(duì)土耳其進(jìn)行的襲擊。兩國(guó)將承認(rèn)庫(kù)爾德工人黨（PKK）為被禁止的恐怖組織，承諾阻止并調(diào)查庫(kù)爾德工人黨及相關(guān)組織及個(gè)人的任何籌資和招募活動(dòng)，也不會(huì)支持“居倫運(yùn)動(dòng)”以及庫(kù)爾德民主聯(lián)盟黨和其附屬武裝組織“人民保護(hù)部隊(duì)”。

三國(guó)決定在各級(jí)政府（包括執(zhí)法機(jī)構(gòu)和情報(bào)機(jī)構(gòu)）間建立統(tǒng)一對(duì)話(huà)合作機(jī)制，加強(qiáng)反恐合作。瑞典和芬蘭將根據(jù)土耳其方面提供的信息、證據(jù)和情報(bào)等，迅速考慮和處理有關(guān)恐怖嫌疑人的驅(qū)逐或引渡請(qǐng)求。這一常設(shè)聯(lián)合機(jī)制將向其他國(guó)家開(kāi)放，供其加入。

北約發(fā)布的備忘錄文件截圖

瑞典和芬蘭還承諾打擊虛假信息，防止其國(guó)內(nèi)法律被濫用于為恐怖組織謀利或宣傳。

對(duì)此，兩國(guó)將建立必要的雙邊法律框架，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)內(nèi)反恐立法，以確保安全合作的順利進(jìn)行。例如，芬蘭近日頒布的《刑法典》修正案擴(kuò)大了參加恐怖組織活動(dòng)的外延，瑞典也確認(rèn)一項(xiàng)更嚴(yán)厲的新《恐怖主義犯罪法》將于7月1日生效。

此外，土耳其、芬蘭和瑞典確認(rèn)三方之間取消武器禁運(yùn)。

瑞典和芬蘭還承諾，將支持土耳其和其他非歐盟國(guó)家盡可能廣泛地參與歐盟安全機(jī)制，并建立一個(gè)有司法、情報(bào)和安全機(jī)構(gòu)參與的常設(shè)聯(lián)合機(jī)制，以監(jiān)督上述措施的實(shí)施等。

通過(guò)以上條件，土耳其確認(rèn)會(huì)支持北約的開(kāi)放政策，并表示將支持在北約馬德里峰會(huì)上邀請(qǐng)芬蘭和瑞典加入北約。

土耳其總統(tǒng)埃爾多安與瑞典外長(zhǎng)安·林德（右）握手。圖片來(lái)源：美聯(lián)社

據(jù)法新社報(bào)道，埃爾多安辦公室發(fā)布的會(huì)后聲明中寫(xiě)道，土耳其在打擊恐怖組織方面取得了重大進(jìn)展，并且“得到了它想要的東西” 。

本月28日-30日在馬德里召開(kāi)的北約峰會(huì)上，北約各成員國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)瑞典和芬蘭加入北約的進(jìn)程。

拜登，“深藏功與名”

土瑞芬三國(guó)在北約協(xié)調(diào)下擬定備忘錄之際，在馬德里的另一頭，拜登正與西班牙首相桑切斯和國(guó)王費(fèi)利佩六世會(huì)面。美媒報(bào)道稱(chēng)，當(dāng)拜登走出馬德里王宮時(shí)，尼尼斯托和安德森來(lái)電向他介紹三方協(xié)議的草擬內(nèi)容，拜登也對(duì)此“點(diǎn)了頭”（gave the sign-off），才促成這樁大事。

美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)（CNN）28日援引美國(guó)和歐洲高級(jí)官員的消息披露稱(chēng)，讓瑞芬兩國(guó)加入北約，是拜登6個(gè)月前就設(shè)下的一個(gè)局。

報(bào)道稱(chēng)，直到本周，還有不少官員認(rèn)為瑞芬加入北約的問(wèn)題將無(wú)法在馬德里解決，可能還要幾個(gè)月才能取得進(jìn)展。但通過(guò)一系列密集的高層會(huì)議，到28日給土耳其總統(tǒng)埃爾多安打去一通關(guān)鍵電話(huà)，在G7峰會(huì)上繼續(xù)敲打土耳其，再到最后一刻的“首肯”，拜登以各種手段推動(dòng)自己的“大膽計(jì)劃”沖過(guò)了終點(diǎn)線(xiàn)。

CNN報(bào)道截圖