四、資助分裂勢(shì)力，破壞目標(biāo)國(guó)穩(wěn)定

中國(guó)一直是NED滲透顛覆活動(dòng)的重點(diǎn)目標(biāo)之一。NED每年投入巨額資金開展反華項(xiàng)目，企圖煽動(dòng)“疆獨(dú)”“港獨(dú)”“藏獨(dú)”等。2020年NED官網(wǎng)公開數(shù)據(jù)顯示，NED在一年中向與中國(guó)有關(guān)的69個(gè)項(xiàng)目提供1000多萬美元，妄圖推動(dòng)各類危害中國(guó)政治社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)“落地”。

1. NED是諸多“疆獨(dú)”組織的主要資金來源。該基金會(huì)稱，2004年到2020年，它向各種“維吾爾組織”提供了875.83萬美元資金。僅2020年就向各類“疆獨(dú)”勢(shì)力提供約124萬美元資金，其中大部分流向“世界維吾爾代表大會(huì)”等“疆獨(dú)”組織。基金會(huì)時(shí)任總裁格什曼曾公開妄稱“中國(guó)新疆問題的解決之道是在中國(guó)進(jìn)行另一場(chǎng)顏色革命，中國(guó)發(fā)生政權(quán)更迭，成為一個(gè)聯(lián)邦共和國(guó)”。2019年6月，格什曼在該基金會(huì)的“民主獎(jiǎng)”活動(dòng)上，公開發(fā)表支持“東突”的言論，為“疆獨(dú)”勢(shì)力張目。其后，他還呼吁全球關(guān)注所謂新疆人權(quán)問題，妄圖建立一個(gè)國(guó)際聯(lián)盟專司新疆人權(quán)事務(wù)并對(duì)中國(guó)進(jìn)行制裁。

美國(guó)“灰色地帶”網(wǎng)站揭露，多年來，NED直接資助“世維會(huì)”和“美國(guó)維吾爾協(xié)會(huì)”數(shù)百萬美元，協(xié)助其與美西方國(guó)家政府、國(guó)會(huì)合作，不斷升級(jí)與中國(guó)的敵對(duì)狀態(tài)?！懊绹?guó)維吾爾協(xié)會(huì)”主席庫(kù)扎特·阿爾泰公開稱“我能想象到最正常的事情就是每一天都開展反華活動(dòng)”?！盎疑貛А闭{(diào)查報(bào)告顯示，2020年在美國(guó)新冠肺炎疫情大流行期間，“美國(guó)維吾爾協(xié)會(huì)”及其骨干極力攀附美極右翼政治勢(shì)力，鼓噪“中國(guó)病毒”，煽動(dòng)反亞裔仇恨情緒。

NED涉疆項(xiàng)目聚焦炒作新疆“人權(quán)危機(jī)”，配合美西方以疆遏華。2019年，涉疆資金90萬美元，重點(diǎn)項(xiàng)目包括：“記錄東突厥斯坦地區(qū)侵犯人權(quán)事件”項(xiàng)目，以“捍衛(wèi)人權(quán)”的名義大肆收買、偽造所謂新疆地區(qū)“侵犯人權(quán)”證人證據(jù)，炮制新疆“教培中心”臨時(shí)報(bào)告和年度報(bào)告；“增強(qiáng)婦女和青年在宣傳和公民參與方面的能力”項(xiàng)目，對(duì)維吾爾族婦女、青年兩大群體進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，傳授反宣造勢(shì)技巧、手法，挑唆其對(duì)華開展反宣活動(dòng)；“維吾爾人權(quán)倡導(dǎo)與推廣”項(xiàng)目，搜集偽造境內(nèi)外維吾爾人被“侵犯人權(quán)”的信息，在國(guó)際社會(huì)開展涉疆議題負(fù)面宣傳。2020年，涉疆資金124萬美元，重點(diǎn)項(xiàng)目包括：“通過藝術(shù)互動(dòng)倡導(dǎo)維吾爾人權(quán)”項(xiàng)目，以藝術(shù)之名發(fā)動(dòng)境內(nèi)外“疆獨(dú)”勢(shì)力炒熱涉疆議題；“人權(quán)倡導(dǎo)的文件和研究”項(xiàng)目，構(gòu)建維吾爾族“人權(quán)”數(shù)據(jù)庫(kù)，炮制報(bào)告抹黑中國(guó)涉維吾爾族政策；“維護(hù)和倡導(dǎo)維吾爾人的人權(quán)”項(xiàng)目和“增強(qiáng)婦女和青年在宣傳和公民參與方面的能力”項(xiàng)目，延續(xù)2019年涉疆工作。

2.NED與“藏獨(dú)”勢(shì)力保持密切接觸。自2010年NED時(shí)任主席格什曼向達(dá)賴頒發(fā)“民主服務(wù)獎(jiǎng)?wù)隆逼?，雙方開始接觸。2016年格什曼出席達(dá)賴的“希望與民主”活動(dòng)，2020年慶祝達(dá)賴85歲生日，聲援達(dá)賴“藏獨(dú)”活動(dòng)。2018年11月13日，NED在美操辦涉藏問題研討會(huì)，邀請(qǐng)時(shí)任偽“西藏流亡政府”“首席噶倫”洛桑孫根參會(huì)。洛桑孫根在會(huì)上大放厥詞，誣稱“中國(guó)的援助計(jì)劃最終目的是殖民”，“國(guó)際社會(huì)需要從西藏的經(jīng)歷中吸取教訓(xùn)，認(rèn)識(shí)到中國(guó)隱藏在‘一帶一路’計(jì)劃下的野心”。2021年6月16日，在NED組織下，“藏人行政中央”新“司政”邊巴次仁公開接受美《華盛頓郵報(bào)》記者、專欄作家喬什·羅金采訪，鼓吹“致力于為恢復(fù)停滯不前的藏中和談?wù)业揭粋€(gè)持久、互利和非暴力的解決方案，新一屆的噶廈將加強(qiáng)國(guó)家關(guān)系和宣傳工作”。

NED涉藏項(xiàng)目聚焦壯大“藏獨(dú)”勢(shì)力，推動(dòng)西藏問題國(guó)際化。2019年，涉藏資金60萬美元，重點(diǎn)項(xiàng)目包括：“加強(qiáng)西藏運(yùn)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)”項(xiàng)目，加強(qiáng)“藏獨(dú)”分子開展西藏社會(huì)運(yùn)動(dòng)，游說和施壓國(guó)際社會(huì)干預(yù)西藏事務(wù)；“加強(qiáng)對(duì)西藏地區(qū)民主和人權(quán)的國(guó)際支持”項(xiàng)目，培育本土“藏獨(dú)”勢(shì)力，強(qiáng)化境內(nèi)外勾連，策劃和實(shí)施西藏社會(huì)運(yùn)動(dòng)；“賦予新一代西藏領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)力”項(xiàng)目，培植新一代“西藏社運(yùn)領(lǐng)袖”；“為對(duì)話和談判創(chuàng)造條件”項(xiàng)目，通過所謂學(xué)術(shù)研究為“藏獨(dú)”張目。2020年，資金100萬美元，重點(diǎn)項(xiàng)目包括：“西藏時(shí)報(bào)”項(xiàng)目，發(fā)行藏文報(bào)紙，運(yùn)維藏文網(wǎng)站，為偽“西藏流亡政府”和“藏獨(dú)”組織活動(dòng)提供平臺(tái)；“國(guó)際聲援西藏人權(quán)運(yùn)動(dòng)”項(xiàng)目，收集西藏人權(quán)問題有關(guān)證據(jù)，在聯(lián)合國(guó)場(chǎng)合抹黑中國(guó)政府治藏政策；“增強(qiáng)對(duì)班禪喇嘛的認(rèn)識(shí)”項(xiàng)目，混淆國(guó)際社會(huì)對(duì)第十一世班禪喇嘛的認(rèn)識(shí)和支持，抹黑中國(guó)宗教自由政策；“加強(qiáng)西藏監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”項(xiàng)目，提高對(duì)西藏人權(quán)監(jiān)測(cè)、記錄，炮制涉藏負(fù)面報(bào)告；“促進(jìn)藏族選民的知情投票”項(xiàng)目，培養(yǎng)藏人參與“流亡政府”選舉決策的能力。

3.全面支持“港獨(dú)”。NED長(zhǎng)期在香港開展“勞工權(quán)利”“政治改革”“人權(quán)監(jiān)察”相關(guān)項(xiàng)目，香港街頭示威活動(dòng)都能找到NED的影子。香港輿情分析機(jī)構(gòu)“正思香港”研究NED官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，從1994年起，該基金會(huì)即開始資助“香港人權(quán)監(jiān)察”“香港職工盟”等各種香港反對(duì)派組織、學(xué)運(yùn)組織和媒體，操控它們開展各種示威抗議活動(dòng)。據(jù)重慶大學(xué)經(jīng)略研究院研究員杜佳統(tǒng)計(jì)，自1994年起，NED每年都資助香港項(xiàng)目，到2018年總投入超過1000萬美元。

從2003年至今，在非法“占中”、“反修例”暴力示威游行等香港眾多大型街頭運(yùn)動(dòng)中，都有NED在幕后組織、策劃、指揮和輸送資金。在2019年香港“修例風(fēng)波”中，NED從幕后走向臺(tái)前，直接與反中亂港骨干進(jìn)行接觸，向參與暴亂活動(dòng)的人員發(fā)放補(bǔ)助、開展培訓(xùn)：2019年5月，香港民主黨創(chuàng)黨主席李柱銘、原“香港眾志”創(chuàng)黨主席羅冠聰、前“支聯(lián)會(huì)”主席李卓人等亂港分子竄訪美國(guó)，參加由NED操辦的“對(duì)香港公民社會(huì)和法治的新威脅”研討會(huì)，公開乞求美干預(yù)香港“修例”。2019年9月，NED招募反中亂港勢(shì)力加入總部設(shè)在華盛頓的反華組織“香港民主委員會(huì)”董事會(huì)。該組織的建立凸顯反中亂港分子與華盛頓的共生關(guān)系，其董事會(huì)成員多為知名亂港分子，而“香港民主委員會(huì)”咨詢委員會(huì)主要由NED等非政府組織成員構(gòu)成。2019年香港“修例風(fēng)波”期間，NED安排亂港分子赴國(guó)際社會(huì)進(jìn)行反動(dòng)宣傳，資助亂港組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，多次派員赴港指導(dǎo)亂港勢(shì)力抗?fàn)幓顒?dòng)。2021年9月，NED舉辦所謂“未來世界民主發(fā)展前景”研討會(huì)，羅冠聰在會(huì)上發(fā)言，兜售歪理邪說，褻瀆正義與真相?！跋愀勖耖g人權(quán)陣線”“香港眾志”“香港職工盟”等在“修例風(fēng)波”中表現(xiàn)突出的組織均獲得NED的資助。2021年，NED進(jìn)一步加大扶植流亡海外“港獨(dú)”分子群體。

2019年，NED涉港資金約64萬美元，具體項(xiàng)目包括：“加強(qiáng)公民社會(huì)和人權(quán)保護(hù)”項(xiàng)目，打“人權(quán)”幌子，串聯(lián)“港獨(dú)”“民運(yùn)”團(tuán)體及政治派領(lǐng)袖向國(guó)際社會(huì)宣傳中央政府“侵犯人權(quán)”；“促進(jìn)循證對(duì)話和政策制定”項(xiàng)目，針對(duì)香港市民對(duì)香港政治、經(jīng)濟(jì)問題的看法建立“循證對(duì)話”機(jī)制，擴(kuò)大“港獨(dú)”勢(shì)力話語權(quán)；“擴(kuò)大工人權(quán)利和民主”項(xiàng)目，協(xié)助香港工會(huì)強(qiáng)化組織、加強(qiáng)談判和宣傳技巧，在香港“推動(dòng)民主加強(qiáng)公民社會(huì)”；“捍衛(wèi)香港的法治與自由”項(xiàng)目，串聯(lián)亂港分子和國(guó)際商界及政府部門反華勢(shì)力插手香港法治，炮制研究香港繁榮與法治自由關(guān)系的報(bào)告。

五、炮制虛假信息，炒作反政府言論

1. 散發(fā)煽動(dòng)性言論，挑撥民眾反政府情緒。2021年,受新冠疫情和美國(guó)收緊制裁的影響，古巴經(jīng)歷30年來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。古巴通貨膨脹加劇,各地出現(xiàn)糧食、藥品及電力不足等現(xiàn)象。7月11日，包括首都哈瓦那在內(nèi)的多座城市爆發(fā)大規(guī)模反政府示威。古巴政府調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，此次示威活動(dòng)背后同美國(guó)政府機(jī)構(gòu)有著密切聯(lián)系，其中NED發(fā)揮了重要作用。在示威活動(dòng)爆發(fā)前數(shù)周，社交媒體上反古政府信息開始增多，這些信息有效地操縱了民眾情緒、制造不滿并刺激抗議活動(dòng)；在示威活動(dòng)前幾天推特上突然出現(xiàn)大量新賬號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)贊未加核實(shí)的反古政府帖文，這些帖文均統(tǒng)一標(biāo)注#SOSCuba的標(biāo)簽。古巴外長(zhǎng)表示，經(jīng)過調(diào)查，這些社交媒體賬號(hào)均與一家位于美國(guó)佛羅里達(dá)州邁阿密的公司密切相關(guān)。

2.炮制涉疆謊言，為遏制中國(guó)造勢(shì)。NED資助的“世界維吾爾代表大會(huì)”和“人權(quán)觀察”組織制造并傳播諸如“種族滅絕”“教培中心關(guān)押百萬維吾爾人”等涉疆謠言。NED支持的“中國(guó)人權(quán)捍衛(wèi)者網(wǎng)絡(luò)”（Chinese Human Rights Defenders，CHRD）僅僅采訪8人，便基于這樣一個(gè)荒謬的小樣本“研究”，將估算比例應(yīng)用到整個(gè)新疆，粗暴得出100萬人被拘留在“再教育拘留營(yíng)”，200萬人“被迫參加白天或晚上的再教育課程”，炒作涉疆謠言。2019年1月起，美國(guó)國(guó)務(wù)院和NED發(fā)起對(duì)在美工作學(xué)習(xí)生活的維吾爾族人進(jìn)行入戶調(diào)查。他們?cè)儐柶浼抑惺欠裼腥嗽谛陆敖膛嘀行摹?，挑唆其站出來發(fā)聲“控訴”，煽動(dòng)針對(duì)中國(guó)政府的抗議。

3. 傳播“政治病毒”，將新冠病毒溯源政治化。疫情暴發(fā)后，NED資助的“美國(guó)維吾爾人協(xié)會(huì)”及其下屬機(jī)構(gòu)不斷傳播右翼陰謀論，將疫情和所有相關(guān)死亡歸咎于中國(guó)，并傳播中國(guó)“正在對(duì)世界發(fā)動(dòng)病毒戰(zhàn)爭(zhēng)”“為了引發(fā)大流行故意輸出這種病毒”等謠言，為美國(guó)和西方國(guó)家煽動(dòng)反華、反亞裔的情緒推波助瀾。

4. 營(yíng)造敵對(duì)氛圍，炒作“銳實(shí)力”概念。2017年11月，NED研究部副主任克里斯托弗·沃爾克和杰茜卡·路德維希在美國(guó)《外交》雜志上發(fā)表題為《銳實(shí)力內(nèi)涵——威權(quán)國(guó)家如何投射影響力》的文章，首次炮制“銳實(shí)力”概念，鼓吹新一輪“中國(guó)威脅論”。2017年12月，NED發(fā)布《銳實(shí)力：日益增長(zhǎng)的威權(quán)影響力》報(bào)告，指稱中國(guó)和俄羅斯十多年來耗費(fèi)巨資，采用“分化、收買和操縱等非常規(guī)手段”對(duì)目標(biāo)國(guó)家或群體施加影響，以影響和塑造全球輿論和認(rèn)知，妖魔化中國(guó)和俄羅斯。

5. 惡意挑撥事端，污名化中國(guó)媒體政策。NED資助的“無國(guó)界記者組織”，長(zhǎng)期鼓動(dòng)國(guó)際社會(huì)、廣告商、新聞工會(huì)以及外國(guó)政府等“區(qū)別對(duì)待”中國(guó)媒體，鼓噪警惕中國(guó)媒體“威脅”。新冠疫情暴發(fā)后，“無國(guó)界記者組織”又拋出“呼吁中國(guó)抗疫信息透明”“警惕政府加大新聞限制力度”等不負(fù)責(zé)任的言論，并制造“多名中國(guó)記者在獄中生命垂?！钡戎{言。