【編譯/觀察者網(wǎng) 陳思佳】綜合俄羅斯塔斯社、俄新社當(dāng)?shù)貢r間2月22日報道，俄羅斯聯(lián)邦委員會（議會上院）的153名參議員當(dāng)天一致投票，批準俄總統(tǒng)普京在境外使用俄武裝力量。決定自通過之日起生效，出動軍隊的數(shù)量、行動區(qū)域、任務(wù)和境外停留時間將由普京決定。

俄聯(lián)邦國務(wù)秘書兼國防部副部長尼古拉·潘科夫向議員宣讀文件：“根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦憲法第102條第一款D項，以及俄羅斯聯(lián)邦與‘頓涅茨克人民共和國’、‘盧甘斯克人民共和國’友好合作互助條約，會議提議通過俄聯(lián)邦委員會關(guān)于同意在俄羅斯聯(lián)邦以外地區(qū)使用武裝部隊的決定?！?

潘科夫補充說，頓巴斯地區(qū)局勢復(fù)雜且有惡化的趨勢，俄羅斯必須保護該地區(qū)居民，并確保民眾生活恢復(fù)正常。

俄新社報道截圖

對于這一決定，俄聯(lián)邦委員會主席瓦蓮京娜·馬特維延科表示，在以公開方式審議該議題之前，國防、國際事務(wù)等相關(guān)委員會已經(jīng)討論過此事，“它旨在制止戰(zhàn)爭，防止對和平的村莊和平民的炮擊，為當(dāng)?shù)孛癖娬Ｉ顒?chuàng)造條件并保障安全?！?

俄聯(lián)邦委員會憲法委員會主席安德烈·克利沙斯稱，普京的請求是根據(jù)俄羅斯與頓巴斯兩個“共和國”的友好合作互助條約提出的，“這些條約保護當(dāng)?shù)孛癖姷臋?quán)利，為俄羅斯在其領(lǐng)土上部署武裝力量以維護和平奠定法律基礎(chǔ)?！?

俄聯(lián)邦委員會現(xiàn)場 視頻截圖

當(dāng)?shù)貢r間2月21日，俄總統(tǒng)普京簽署法令，宣布承認烏克蘭東部的“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”。他還簽署了俄羅斯與兩個“共和國”的互助條約，這些條約于22日獲得俄羅斯國家杜馬和聯(lián)邦委員會的批準。

對于俄武裝力量將如何在頓巴斯地區(qū)活動，普京在22日的講話中回應(yīng)說，“我沒有說俄羅斯的部隊現(xiàn)在就會進入頓巴斯地區(qū)，目前不可能預(yù)測任何具體的行動方向，這取決于局勢發(fā)展。”

當(dāng)?shù)貢r間21日，俄總統(tǒng)普京簽署法令承認頓巴斯兩個“共和國” 圖自澎湃影像

但俄羅斯計劃向頓巴斯部署武裝力量，也引起西方國家強烈反應(yīng)。美國總統(tǒng)拜登22日就烏克蘭局勢發(fā)表講話，稱普京授權(quán)俄軍進入頓巴斯地區(qū)是“對烏克蘭入侵的開始”，指責(zé)普京承認兩個“共和國”獨立的決定違反國際法。

拜登隨后宣布對俄羅斯的首輪制裁措施，對俄羅斯兩家大型金融機構(gòu)實施“全面封鎖”，禁止美國個人與企業(yè)與其進行任何交易。美國還將擴大主權(quán)債務(wù)禁令，限制美國個人與企業(yè)參與俄央行、俄國家財富基金會和俄財政部發(fā)行的新債券的二級市場，從而“切斷俄羅斯政府一個關(guān)鍵籌款渠道”。

此外，拜登還宣布對5名俄羅斯高級官員及其家庭成員實施制裁。美國也將與德國合作，確?！氨毕?2”天然氣管道項目不再繼續(xù)推進。

除這些直接針對俄羅斯的制裁措施外，美國還將繼續(xù)向烏克蘭提供防御性援助，并繼續(xù)安撫和加強北約盟國。拜登提到，他已授權(quán)增派駐扎在歐洲的美軍和軍事裝備，從而加強愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛這三個美國的波羅的海盟國的力量。

拜登聲稱，這些“完全是防御性的舉措，我們無意與俄羅斯作戰(zhàn)，但我們希望傳達一個明確的信息，即美國將與其盟國一同保衛(wèi)北約的領(lǐng)土，遵守我們對北約作出的承諾?！?

拜登22日就烏克蘭局勢發(fā)表講話 圖自澎湃影像

烏克蘭外長庫列巴則于22日到訪華盛頓，會見了拜登、美國務(wù)卿布林肯及美防長奧斯汀。在與布林肯舉行的聯(lián)合新聞發(fā)布會上，庫列巴稱烏克蘭永遠不會承認頓巴斯兩個“共和國”獨立，并呼吁美國繼續(xù)對俄羅斯施加制裁的壓力。

他聲稱，烏克蘭已經(jīng)確定了“外交”或“戰(zhàn)斗到底”這兩種應(yīng)對局勢的態(tài)度，不會從烏克蘭東部撤離，“A計劃是利用一切外交工具威懾俄羅斯，防止事態(tài)進一步升級。如果這個計劃失敗了，B計劃就是為我們的每一寸土地而戰(zhàn)，直到勝利為止?！?

但在呼吁美國繼續(xù)支持烏克蘭的同時，庫列巴接受美國?？怂剐侣劜稍L時強調(diào)，烏克蘭并不尋求美國派出地面部隊。

烏克蘭外長庫列巴22日與布林肯舉行聯(lián)合新聞發(fā)布會 圖自澎湃影像

在俄烏局勢陷入高度緊張之際，頓巴斯地區(qū)的摩擦似乎也未曾停歇，烏克蘭和民間武裝相互指責(zé)對方違反?；饏f(xié)議。俄羅斯國際文傳電訊社23日報道稱，“盧甘斯克人民共和國”駐聯(lián)合停火控制與協(xié)調(diào)中心（JCCC）辦公室當(dāng)天發(fā)表聲明稱，烏政府軍過去一天內(nèi)對其控制區(qū)進行了114次炮擊，導(dǎo)致兩名平民死亡。

俄《消息報》則援引“頓涅茨克人民共和國”駐JCCC辦公室的消息稱，烏政府軍22日違反?；饏f(xié)議規(guī)定，對其控制區(qū)內(nèi)一座村莊發(fā)動炮擊。

烏克蘭國家通訊社則援引烏國防部的消息，指責(zé)烏東地區(qū)武裝22日72次違反?；饏f(xié)議，造成多人受傷。

持續(xù)的沖突導(dǎo)致越來越多的頓巴斯民眾撤往俄羅斯境內(nèi)。塔斯社援引俄執(zhí)法機構(gòu)的消息稱，已有超過9.35萬名來自頓巴斯的流離失所者進入俄羅斯境內(nèi)，“其中近6萬人是烏克蘭公民，3.4萬名多人是俄羅斯公民，約200人是其他國家公民?！?

報道稱，俄羅斯12個地區(qū)共建立286個臨時安置中心供來自頓巴斯的人員暫住。與頓巴斯接壤的羅斯托夫州就有多達125個的臨時安置點，包括3000多名兒童在內(nèi)，共有6700多人被安置在這些設(shè)施內(nèi)。

對于當(dāng)前日益緊張的局勢是否會引發(fā)戰(zhàn)爭，莫斯科國際關(guān)系學(xué)院東亞和上合組織研究中心主任亞歷山大·盧金對觀察者網(wǎng)表示，事實上，俄羅斯和烏克蘭都不想要戰(zhàn)爭，關(guān)于這一點普京總統(tǒng)和澤連斯基總統(tǒng)都提到過。對俄方來說，這會對俄羅斯的穩(wěn)定發(fā)展帶來損害。對烏方而言，華盛頓對戰(zhàn)爭的歇斯底里會對烏克蘭造成經(jīng)濟損失，外國投資人會逃離烏克蘭。

盧金分析認為，戰(zhàn)爭只會在一種情況下爆發(fā)，那就是烏克蘭開始進攻處于分離狀態(tài)的頓巴斯，這樣一來俄羅斯就不得不進行回擊。我很確定，俄羅斯在邊境集結(jié)部隊就是要預(yù)防這種情況的發(fā)生。俄羅斯想要烏克蘭政府明白，俄羅斯一定會保護頓巴斯。

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