【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月22日，美國(guó)總統(tǒng)拜登就俄羅斯和烏克蘭局勢(shì)發(fā)表講話，并公布了針對(duì)俄羅斯的“第一輪”制裁措施，包括對(duì)俄羅斯兩家大型金融機(jī)構(gòu)、俄羅斯主權(quán)債務(wù)、5名精英及其家人實(shí)施制裁。

拜登稱，這些舉措將有效“切斷俄羅斯政府與西方金融的聯(lián)系”。

白宮網(wǎng)站截圖

據(jù)白宮網(wǎng)站消息，拜登在講話中，將俄羅斯承認(rèn)烏東兩地獨(dú)立描述為“俄羅斯入侵烏克蘭的開(kāi)始”。拜登稱，此舉“是公然違反國(guó)際法，國(guó)際社會(huì)需要對(duì)此作出堅(jiān)決回應(yīng)”。

拜登稱：“今天，我將宣布第一輪制裁措施，讓俄羅斯付出代價(jià)，以回應(yīng)他們昨天的行動(dòng)。我們正與盟友和伙伴密切協(xié)調(diào)，如果俄羅斯（行動(dòng)）升級(jí)，我們將繼續(xù)加大制裁力度?！?

根據(jù)白宮公布的制裁措施，拜登已經(jīng)指示美國(guó)財(cái)政部對(duì)兩家大型俄羅斯金融機(jī)構(gòu)——Vnesheconombank和Promsvyazbank及其子公司實(shí)施“全面封鎖”。

白宮稱，這兩家機(jī)構(gòu)總共持有超過(guò)800億美元的資產(chǎn)，為俄羅斯國(guó)防部門(mén)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金。美國(guó)將凍結(jié)其在美國(guó)的資產(chǎn)，禁止美國(guó)的個(gè)人與企業(yè)與其進(jìn)行任何交易。

其次，美國(guó)將擴(kuò)大主權(quán)債務(wù)禁令，限制美國(guó)個(gè)人與企業(yè)參與俄羅斯聯(lián)邦中央銀行、俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家財(cái)富基金和俄羅斯聯(lián)邦財(cái)政部發(fā)行的新債券的二級(jí)市場(chǎng)。這一措施將“切斷俄羅斯政府為其優(yōu)先事項(xiàng)籌集資金的一個(gè)關(guān)鍵渠道，增加未來(lái)的融資成本?！?

此外，拜登還宣布對(duì)5名俄羅斯精英及其家庭成員實(shí)施全面制裁，包括俄羅斯聯(lián)邦安全局局長(zhǎng)博爾特尼科夫（Aleksandr Bortnikov）和其兒子，俄羅斯總統(tǒng)辦公廳第一副主任基里延科（Sergei Kiriyenko）和其兒子，以及Promsvyazbank首席執(zhí)行官弗拉德科夫（Petr Fradkov）。

拜登在22日的講話中稱，美國(guó)對(duì)俄羅斯精英階層及其家屬的制裁將持續(xù)。美國(guó)會(huì)和德國(guó)合作，確保“北溪2號(hào)”天然氣管道項(xiàng)目不再繼續(xù)推進(jìn)。此外，美國(guó)還將繼續(xù)向?yàn)蹩颂m提供防御性援助。

拜登聲稱，這些“完全是我們防御性的舉措，我們無(wú)意和俄羅斯作戰(zhàn)。但我們想傳達(dá)一個(gè)準(zhǔn)確無(wú)誤的信息，即美國(guó)將和我們的盟友一起保衛(wèi)北約的每一寸土地，遵守我們對(duì)北約的承諾?！?

拜登在講話的最后將俄羅斯稱為“侵略者”，他又稱盡管事態(tài)已經(jīng)發(fā)展到這步，但仍有時(shí)間來(lái)避免最壞的情況，“美國(guó)和我們的盟友及合作伙伴仍對(duì)外交手段持開(kāi)放態(tài)度……我們將根據(jù)俄羅斯的行動(dòng)，而非言論來(lái)作出評(píng)判?！?

另?yè)?jù)美媒報(bào)道，白宮發(fā)言人普薩基在22日的記者會(huì)上宣布，拜登已經(jīng)取消了與俄總統(tǒng)普京會(huì)晤的計(jì)劃。此外，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯當(dāng)天也宣布，他取消了本周在日內(nèi)瓦與俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫的會(huì)晤。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月21日，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署行政令，宣布承認(rèn)烏克蘭東部自行宣布獨(dú)立的“頓涅茨克人民共和國(guó)”和“頓涅茨克人民共和國(guó)”，并發(fā)布總統(tǒng)令，指示俄武裝力量進(jìn)入頓巴斯地區(qū)維護(hù)當(dāng)?shù)睾推?。消息一出，?guó)際社會(huì)各方迅速接連作出反應(yīng)。

白宮21日發(fā)布拜登簽署的行政令，宣布禁止美國(guó)人在頓涅茨克和盧甘斯克地區(qū)進(jìn)行新的投資、貿(mào)易和融資。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日中午，英國(guó)首相約翰遜宣布，英國(guó)及其盟友即將開(kāi)始對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁，第一部分包括對(duì)俄羅斯寡頭季姆琴科在內(nèi)的三人實(shí)施制裁，還將制裁5家俄羅斯銀行。德國(guó)總理朔爾茨已于當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日宣布，暫停“北溪2號(hào)”天然氣管道項(xiàng)目的批準(zhǔn)程序，以回應(yīng)俄羅斯對(duì)烏克蘭的行動(dòng)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日下午，歐盟委員會(huì)和歐洲理事會(huì)發(fā)布聲明稱，有關(guān)機(jī)構(gòu)將立即開(kāi)會(huì)，以最終確定一攬子對(duì)俄制裁計(jì)劃。其中，對(duì)俄制裁提案針對(duì)四個(gè)方面，包括“參與非法決定的人士”、為俄羅斯軍事及其他行動(dòng)提供資金的銀行、俄羅斯國(guó)家及政府進(jìn)入歐盟資本金融市場(chǎng)及服務(wù)的能力、烏東頓巴斯兩個(gè)“獨(dú)立”地區(qū)與歐盟之間的貿(mào)易。歐盟還強(qiáng)調(diào)，這只是系列制裁中的第一波，鑒于事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，如果需要，歐盟已準(zhǔn)備好并隨時(shí)準(zhǔn)備在稍后階段采取額外措施。

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