（觀察者網(wǎng)訊）一年多來，美國航空業(yè)與無線通信業(yè)始終爭執(zhí)不休，5G推出時間也一拖再拖。面對拜登政府再度要求拖延5G部署，1月2日，美國電話電報公司（AT&T）和威瑞森（Verizon）兩大電信運營商不甘示弱，發(fā)表聯(lián)合聲明直接拒絕。

兩家公司還拿中國說事，稱美國在5G部署方面“落后于中國”和其他國家，造成這種情況的一個主要原因是“一些運營商無法獲得最適合的無線電頻率用于5G覆蓋。”

《紐約時報》2日評論稱，這次對決本質(zhì)上是政府監(jiān)管機構(gòu)之間的斗爭。聯(lián)邦通信委員會（FCC）委員布倫丹·卡爾（ Brendan Carr）則稱，“這是某些聯(lián)邦機構(gòu)功能失調(diào)的一部分”，如果無法在1月5日啟動5G服務(wù)，“這將標(biāo)志著美國在5G領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位出現(xiàn)了不可接受的挫折。”

路透社報道截圖

電信商拒絕：物理定律在美國和法國是一樣的

美國兩大電信運營商——電話電報公司（AT&T）和威瑞森（Verizon），原本計劃1月5日正式部署他們在800億美元政府拍賣中贏得的C波段頻譜5G無線服務(wù)。

2021年12月31日，美國交通部長布蒂吉格（Pete Buttigieg）與美國聯(lián)邦航空管理局（FAA）局長迪克森（Steve Dickson）要求美國兩大電信運營商將5G部署向后推遲“不到兩周”，理由是擔(dān)憂5G使用的C波段可能危害航空安全。

據(jù)路透社報道，當(dāng)?shù)貢r間1月2日，美國電話電報公司（AT&T）和威瑞森通信公司（Verizon）的首席執(zhí)行官發(fā)表了聯(lián)合聲明，拒絕拜登政府延遲推出5G無線服務(wù)的請求，認(rèn)為這個要求將“損害我們數(shù)百萬消費者、企業(yè)和政府客戶”。

兩家公司還拿中國說事，稱美國在5G部署方面“落后于中國”和其他國家，造成這種情況的一個主要原因是“一些運營商無法獲得最適合的無線電頻率用于5G覆蓋?！?

兩家電信運營商在聯(lián)合聲明中稱，他們愿意讓步，在某些機場附近暫停部署六個月，這些機場將由美國官員和航空公司在談判中決定。

但是，兩家公司拒絕對5G使用的C波段進(jìn)行任何更廣泛的限制。他們說，交通部門的建議將是“不負(fù)責(zé)任地放棄部署世界一流、具有全球競爭力的通信網(wǎng)絡(luò)所需的運營控制權(quán)”。

兩家公司表示，他們“承諾繼續(xù)”與運輸利益相關(guān)方合作，條件是美國聯(lián)邦航空局和航空業(yè)也承諾這樣做，并且“不會在其他地方加劇他們的不滿，盡管他們毫無根據(jù)。”

他們拿法國舉例稱，法國已經(jīng)使用了5G服務(wù)，但美國的航班也能在法國正常飛行。

“物理定律在美國和法國是一樣的”，兩家公司的首席執(zhí)行官寫道?！叭绻绹暮娇展颈辉试S每天在法國運營航班，那么同樣的運營條件也應(yīng)該允許他們在美國這樣做?！?

美國電信運營商，電話電報公司（AT&T）和威瑞森（Verizon）

5G是否安全？航空業(yè)與無線業(yè)對決

一年多來，美國航空業(yè)與無線通信業(yè)始終爭執(zhí)不休，5G推出時間也一拖再拖。兩家電信公司原本計劃去年12月5日推出5G服務(wù)，但在11月收到美國聯(lián)邦航空管理局（FAA）關(guān)于航空安全的警告后，決定推遲一個月，至1月5日，但問題至今仍未解決。

爭論的焦點在于，5G使用的C波段是否會對高敏感度的飛機電子設(shè)備，例如無線電高度計造成干擾，從而危害航空安全。無線電高度計是使用無線電訊號測量飛機離地高度的儀器，使用的頻率與新的5G服務(wù)接近。

美國聯(lián)邦航空管理局（FAA）和航空業(yè)認(rèn)為，5G會干擾飛機著陸，嚴(yán)重時甚至?xí)?dǎo)致航班延誤或改道。但聯(lián)邦通信委員會（FCC）和電信商稱，聯(lián)邦通信委員會（FCC）在批準(zhǔn)部署5G之前，已經(jīng)對航空風(fēng)險進(jìn)行了多年的研究。5G功率水平低到足以排除干擾，而且頻率之間的差距足夠大，能夠確保安全。

12月15日，美國航空業(yè)游說組織、貿(mào)易團(tuán)體——美國航空協(xié)會（A4A）警告稱，如果5G生效，按照2019年的標(biāo)準(zhǔn)來算的話，“大約有34.5萬個客運航班、3200萬名乘客和5400個貨運航班會受到影響，形式是航班延誤、改道或取消。”該組織還稱，5G指令將“實質(zhì)性地擾亂航空公司的運營”，會對乘客造成每年總計15.9億美元的航班延誤損失。

12月20日，全球飛機制造巨頭波音的首席執(zhí)行官（CEO）卡爾霍恩（Dave Calhoun）和空中客車的CEO克尼特（Jeffrey Knittel）聯(lián)名致信拜登政府，要求推遲5G計劃，理由同樣是危害航空安全。

12月30日，代表航空公司的行業(yè)組織“美國航空運輸協(xié)會”（Airlines for America）再次發(fā)出情愿書，要求延遲推出5G服務(wù)。美國航空運輸協(xié)會稱，如果部署5G服務(wù)，數(shù)以千計的航班可能被中斷，導(dǎo)致超過10億美元的損失，同時擾亂數(shù)百萬乘客的計劃。該組織在文件中說：“飛機將無法依靠無線電高度計進(jìn)行許多飛行程序，因此將無法在某些機場降落。”

美國航空運輸協(xié)會稱，如果聯(lián)邦通信委員會（FCC）不采取行動，它可能會在3日采取法律措施。該組織敦促聯(lián)邦通信委員會（FCC）、電信業(yè)與美國聯(lián)邦航空管理局（FAA）、航空業(yè)合作，“在優(yōu)先考慮安全和避免對航空系統(tǒng)造成任何干擾的情況下，實現(xiàn)5G技術(shù)的推廣”。

該航空組織還稱，包括法國在內(nèi)的其他國家批準(zhǔn)的頻率水平與美國的不具可比性。美國聯(lián)邦航空管理局（FAA）官員也稱，法國5G使用的頻譜離用于無線電高度計的頻譜更遠(yuǎn)，而且5G的功率水平也比美國要低。但兩家公司稱，法國僅是“略有調(diào)整”，反映了“C波段部署方式的適度技術(shù)差異”。

無線行業(yè)組織，美國無線通信和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會（CTIA）直言，5G正在近40個國家安全運行，不會對航空運營造成有害干擾?！昂娇諛I(yè)的恐懼是基于完全不可靠的信息和對事實的故意歪曲。”

美媒：本質(zhì)是政府監(jiān)管機構(gòu)斗爭

對于兩大運營商的不配合態(tài)度，美國聯(lián)邦航空管理局（FAA）的一位發(fā)言人2日含糊不清回應(yīng)稱，將審查電信商的最新提議，“美國航空安全標(biāo)準(zhǔn)將指導(dǎo)我們的下一步行動”。

《紐約時報》2日指出，這次對決在某種程度上也是政府監(jiān)管機構(gòu)之間的斗爭。聯(lián)邦通信委員會（FCC）已經(jīng)敦促無線運營商擴(kuò)大他們的5G網(wǎng)絡(luò)，而聯(lián)邦航空管理局（FAA）則試圖放慢速度，以回應(yīng)航空公司的擔(dān)憂。

12月30日，彭博社發(fā)表評論文章稱，5G服務(wù)的不斷推遲，體現(xiàn)了監(jiān)管不確定性造成的損害，以及拜登政府管理的失敗。一個月的延遲可能沒什么大不了，但持續(xù)受挫很可能會阻礙公司制造具有5G功能的設(shè)備，生產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)車輛，建設(shè)智能基礎(chǔ)設(shè)施，安裝基站等，推遲一年的部署可能會讓美國經(jīng)濟(jì)損失約500億美元。這場監(jiān)管領(lǐng)域的戰(zhàn)爭，直接危及了美國的經(jīng)濟(jì)增長。

據(jù)《金融時報》2日報道，聯(lián)邦通信委員會（FCC）委員布倫丹·卡爾（ Brendan Carr）則稱，“這是某些聯(lián)邦機構(gòu)功能失調(diào)的一部分，它們不同意國會為達(dá)成關(guān)于頻譜政策的合理決定而制定的程序”。

他補充說：“如果無線運營商不能在1月5日根據(jù)聯(lián)邦通信委員會（FCC）的監(jiān)管制度開始他們的C波段業(yè)務(wù)，這將標(biāo)志著美國在5G領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位出現(xiàn)了不可接受的挫折?！?

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