報道稱，自2014年至2020年年底，歐盟向土耳其移交了60億歐元，作為土耳其收容難民（其中許多人是為逃離敘利亞內(nèi)戰(zhàn)）協(xié)議的一部分，而不允許他們北上前往中歐。今年6月，歐盟還在考慮擴大現(xiàn)有項目，再提供35億歐元。

據(jù)《今日俄羅斯》11月8日報道，隨著歐盟和白俄羅斯之間的關(guān)系在2020年總統(tǒng)選舉和大規(guī)?？棺h之后惡化，形勢開始發(fā)生變化。選舉結(jié)果遭到歐盟的否決，白俄羅斯的一些直接歐盟鄰國積極支持白俄羅斯反對派。

今年5月，一架載有反對派博主羅曼·普羅塔塞維奇(Roman Protasevich)的商業(yè)航班被迫降落在明斯克后，歐盟出臺了新的制裁措施。

報道稱，這是由于恐怖主義威脅，但飛機一著陸，普羅塔塞維奇立即被白俄羅斯當(dāng)局拘留。但是，所謂的威脅沒有得到證實。這一事件引發(fā)了歐盟的憤怒，導(dǎo)致對白俄羅斯實施制裁和嚴格限制領(lǐng)空，對該國經(jīng)濟造成打擊。

作為對制裁的報復(fù)，白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科在6月底表示，白俄羅斯將不再阻止尋求進入歐盟的移民。盧卡申科說，“他們要求我們保護他們不受走私和毒品的傷害。我只想問，你瘋了嗎?你們對我們發(fā)動了一場混合戰(zhàn)爭，現(xiàn)在又要求我們像以前那樣保護你們?！痹诒R卡申科發(fā)表聲明后不久，該國的鄰國報告說，企圖越境的人數(shù)激增。在歐盟限制白俄羅斯領(lǐng)空的情況下，從伊拉克出發(fā)的航班開始增加。

7月初，立陶宛在發(fā)現(xiàn)150名從白俄羅斯非法越境的伊拉克移民后宣布進入緊急狀態(tài)。波蘭宣布進入緊急狀態(tài)，稱邊境警衛(wèi)在8月份拘留的人數(shù)是2020年全年的8倍。

歐盟高級官員譴責(zé)盧卡申科的舉動，歐洲議會高級官員大衛(wèi)·薩索利指責(zé)他“玩弄人民的生命”，而歐盟委員會主席烏蘇拉·馮·德萊恩說，移民人數(shù)的增加顯示出明顯的“政治動機模式”。

在指責(zé)白俄羅斯發(fā)動“混合戰(zhàn)爭”的同時，歐洲鄰國紛紛加強與白俄羅斯的邊境。立陶宛和波蘭在邊境最脆弱的地方豎起了軍用級別的帶刺鐵絲網(wǎng)。白俄羅斯拒絕就移民問題進行談判，直到歐盟取消對該國的制裁。

據(jù)路透社11月9日報道，盟外交官員近日表示，歐盟最早下周就將批準對白俄羅斯的新制裁措施，此次制裁將針對包括白俄羅斯外長馬克伊和白俄羅斯航空公司（Belavia）在內(nèi)的約30個個人和實體。歐盟稱，遭受新一輪制裁的白俄羅斯官員策劃了組織移民來白、再將其送往白俄羅斯與歐盟邊界的行動。

作為關(guān)鍵性的一步，歐盟27國大使10日將正式同意，白俄羅斯“策劃”將移民運至該國與波蘭邊境的行為構(gòu)成了“混合戰(zhàn)爭”，可以作為施加制裁的法律依據(jù)。

歐盟和北約指責(zé)白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科利用移民問題向西方施壓，將一些人從中東運送至白俄羅斯，再將其送至白俄羅斯與波蘭和波羅的海國家的邊境，告訴他們能夠安全進入歐盟境內(nèi)，以作為對歐盟先前制裁措施的報復(fù)。

此次制裁如若實施將是歐盟對白俄羅斯的第五輪制裁，包括旅行禁令和資產(chǎn)凍結(jié)等措施。新制裁措施將把遭受歐盟旅行禁令和資產(chǎn)凍結(jié)措施的白俄羅斯公民擴大到近200人，其中包括盧卡申科及其兒子，另外還有十余家機構(gòu)和公司。

包括歐盟委員會主席馮德萊恩在內(nèi)的歐盟官員還呼吁，對被指運送移民來白的白俄羅斯航空公司等制裁對象采取更嚴厲措施。

本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。