（觀察者網(wǎng)訊）美國債務(wù)上限問題已僵持?jǐn)?shù)月，美國財(cái)長耶倫（Janet Yellen）9月28日再次發(fā)出警告，呼吁美國國會(huì)必須盡快解決債務(wù)上限問題，否則美國將面臨歷史上首次債務(wù)違約，并可能引發(fā)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退。

危機(jī)背后，是民主黨和共和黨的長期爭拗，但作為全球最大的經(jīng)濟(jì)體，債務(wù)違約不僅僅是美國自己的事。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）在9月28日的分析文章中直言：“美國正拖著世界奔向懸崖”。

文章認(rèn)為，美國債務(wù)上限危機(jī)影響將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出美國本土，“由于美國債務(wù)的穩(wěn)定性是全球經(jīng)濟(jì)的基石，美國政府的違約可能會(huì)讓世界其他地區(qū)陷入危機(jī)?！?

CNN報(bào)道截圖

時(shí)隔10年，危機(jī)再次上演

債務(wù)上限是美國國會(huì)為聯(lián)邦政府設(shè)定的為履行已產(chǎn)生的支付義務(wù)而舉債的最高額度，觸及這條“紅線”，意味著美國財(cái)政部借款授權(quán)用盡。

2019年特朗普任職期間，共和黨利用其在參眾兩議院的絕對優(yōu)勢暫時(shí)豁免了債務(wù)上限，當(dāng)時(shí)債務(wù)上限約為22萬億美元。今年8月1日，美國債務(wù)上限恢復(fù)生效。

《紐約時(shí)報(bào)》指出，目前美國的債務(wù)上限為28.4萬億美元，而根據(jù)彼得森基金會(huì)（Peter G. Peterson Foundation）的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月28日，美國債務(wù)總額已逼近28.43萬億美元。

彼得森基金會(huì)截圖

此前美國會(huì)預(yù)算辦公室已警告，如果不抓緊采取措施解決債務(wù)上限危機(jī)，美國很可能在今年10月或11月面臨主權(quán)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月28日，耶倫出席參議院銀行、住房和城市事務(wù)委員會(huì)聽證會(huì)時(shí)再次發(fā)出警告，稱若國會(huì)未能在10月18日前暫?；蛱岣邆鶆?wù)上限，可能會(huì)導(dǎo)致“災(zāi)難性”后果。

耶倫表示，聯(lián)邦政府借貸能力已接近耗盡，財(cái)政部預(yù)計(jì)將在10月18日前“用盡”其為籌集政府運(yùn)轉(zhuǎn)資金而啟動(dòng)的非常規(guī)手段，屆時(shí)，若國會(huì)還未解決債務(wù)上限問題，聯(lián)邦政府將出現(xiàn)歷史上首次債務(wù)違約，從而影響美國信譽(yù)，更可能引發(fā)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退。

耶倫28日還致信國會(huì)參眾議院兩黨領(lǐng)袖，表達(dá)了同樣的擔(dān)憂。

幾周以來，耶倫一直在向美國的立法者們施壓，要求他們把政治放在一邊，確保美國能夠繼續(xù)履行其財(cái)政義務(wù)。她本月19日表示，債務(wù)違約會(huì)對美國經(jīng)濟(jì)和全球金融市場造成“不可彌補(bǔ)的傷害”，哪怕最后僅僅只是“接近違約”都有可能造成一定程度的損害。

美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）稱，美國過去從未出現(xiàn)過債務(wù)違約的情況，但在2011年，共和黨曾因拒絕提高債務(wù)上限，以致美國主權(quán)信用評等被降級，引發(fā)金融市場動(dòng)蕩。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月28日，美國財(cái)政部長耶倫在華盛頓出席國會(huì)參議院銀行、住房和城市事務(wù)委員會(huì)聽證會(huì)  圖源：澎湃影像平臺(tái)

耶倫最新的發(fā)言和信函是在參議院共和黨人阻止上調(diào)債務(wù)上限之后一天發(fā)出的。9月21日，美國會(huì)眾議院通過一項(xiàng)臨時(shí)撥款和債務(wù)上限法案，以確保聯(lián)邦政府有足夠資金繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)到12月3日，同時(shí)暫停聯(lián)邦政府債務(wù)上限生效直至2022年12月，即允許美國財(cái)政部在這段時(shí)期內(nèi)繼續(xù)發(fā)債。

不過，這一法案27日在參議院以50票對48票被否決，50名共和黨議員全部投了反對票，讓法案未達(dá)到60票的過關(guān)門坎。共和黨認(rèn)為，民主黨希望將臨時(shí)撥款和提高債務(wù)上限捆綁在一起，要求共和黨全盤接受，但后者幾乎一致反對提高債務(wù)上限。

值得一提的是，美國聯(lián)邦政府本財(cái)年將于9月30日結(jié)束，如果民主黨在10月1日前無法提出替代法案，部分聯(lián)邦政府部門就會(huì)因?yàn)闊o預(yù)算可用，讓政府“停擺”再次上演。

據(jù)路透社報(bào)道，參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾27日表示：“如果不是因?yàn)閰⒆h院民主黨領(lǐng)袖的怪異策略，我們今天（27日）就可以進(jìn)行兩黨投票，為政府提供資金?！?

有何影響？

就在耶倫發(fā)出警告的同一天，外界對美國債務(wù)違約、政府停擺等問題的擔(dān)憂，加上通貨膨脹持續(xù)走高、新冠疫情等多方面因素堆積，重創(chuàng)美股。當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月28日，標(biāo)普500指數(shù)一度下跌2%，為今年5月以來最大跌幅，該指數(shù)中逾85%的成分股下跌；以科技股為主的納斯達(dá)克綜合指數(shù)下跌2.8%，為今年3月以來的最大跌幅。

如果美國無法解決債務(wù)上限危機(jī)，會(huì)導(dǎo)致什么后果？對美國而言，用美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）的描述，這會(huì)導(dǎo)致一場經(jīng)濟(jì)災(zāi)難，“利率飆升、股市暴跌，退休賬戶受到打擊，美元價(jià)值受到侵蝕，世界唯一超級大國的金融聲譽(yù)將受到玷污?！?

報(bào)道稱，由于美國長期以來的債務(wù)償還記錄，華盛頓的借貸成本非常低，而債務(wù)違約將迫使評級公司下調(diào)美國債務(wù)評級，從而破壞借款優(yōu)勢。而更高的借貸成本將使美國難以通過借貸來支付其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)對氣候危機(jī)或抗擊未來的經(jīng)濟(jì)衰退。

穆迪分析首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·贊迪（Mark Zandi）形容，這將是一場“金融世界末日”。

更重要的是，對于世界上最大的經(jīng)濟(jì)體來說，債務(wù)違約不僅是美國國內(nèi)的事，還可能引發(fā)全球危機(jī)。

“美國正拖著世界奔向懸崖”，美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）28日一篇分析文章的標(biāo)題中如是說。文章認(rèn)為，如果美國處理債務(wù)上限時(shí)出現(xiàn)問題，其影響將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出本國本土，“由于美國債務(wù)的穩(wěn)定性是全球經(jīng)濟(jì)的基石，美國政府的違約可能會(huì)讓世界其他地區(qū)陷入危機(jī)?！?

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