【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】從8月15日至今，阿富汗塔利班進(jìn)入并接管首都喀布爾已有數(shù)日，國際社會予以高度關(guān)注，美國國務(wù)院則于當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月16日表示，美國可以承認(rèn)有條件地承認(rèn)阿富汗“潛在新政府”。

不過，未來除了要面對來自國際社會的壓力之外，阿富汗塔利班在社交媒體領(lǐng)域也面臨巨大挑戰(zhàn)。

據(jù)英國廣播公司（BBC）8月17日報(bào)道，知名社交媒體臉書已確認(rèn)，由于其認(rèn)定塔利班是一個(gè)“恐怖組織”（terrorist organisation），平臺將繼續(xù)禁止一切與塔利班有關(guān)的內(nèi)容，還成立了一個(gè)阿富汗專家團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)監(jiān)控和刪除與塔利班相關(guān)的內(nèi)容。

有報(bào)道稱，多年以來，阿富汗塔利班一直在利用社交媒體傳播信息，其迅速接管阿富汗也給許多社交媒體科技企業(yè)帶來了新挑戰(zhàn)，一些公司和臉書采取了類似行動，另一些則尚未行動。

觀察者網(wǎng)則注意到，從臉書的表態(tài)看，它們認(rèn)為美國政府已將廣義上的塔利班列為了“恐怖組織”，但此種表述并不準(zhǔn)確。美國國務(wù)院的恐怖組織名單中目前并沒有阿富汗塔利班，而巴基斯坦塔利班則名列其中。臉書顯然是將二者混為一談。

BBC報(bào)道截圖

而再往前追溯，其實(shí)美國在對“東伊運(yùn)”等恐怖組織的定性上，也暴露了其在反恐問題上的“雙標(biāo)”。

部分社交媒體，已對塔利班出手

據(jù)報(bào)道，臉書過去就一直將塔利班認(rèn)定為是一個(gè)“危險(xiǎn)組織”（dangerous organisation），該平臺日前表示：“根據(jù)美國法律，塔利班是受制裁的恐怖組織，我們已經(jīng)根據(jù)‘危險(xiǎn)組織’的相關(guān)政策禁止他們在我們平臺發(fā)布信息。這意味著我們會刪除由塔利班支持或代表塔利班的賬號，并禁止一切贊揚(yáng)、支持和代表塔利班的內(nèi)容。”

臉書透露，公司專門成立了一個(gè)阿富汗專家團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員精通阿富汗的普什圖語和達(dá)利語，負(fù)責(zé)了解當(dāng)?shù)厍闆r，幫助平臺識別和對出現(xiàn)的問題發(fā)出提醒。

臉書還強(qiáng)調(diào)，此政策適用于該公司旗下所有平臺，包括Instagram和WhatsApp。臉書稱，這一政策不會輕易因各國政府作出承認(rèn)塔利班的決定而有所改變，而是將遵循“國際社會權(quán)威”。

美國有線電視新聞網(wǎng)則在8月17日的報(bào)道中介紹，阿富汗塔利班2001年被趕下臺時(shí)，當(dāng)時(shí)該國幾乎沒有電腦，但在過去的20年間，阿富汗人也開始慢慢習(xí)慣了數(shù)字時(shí)代，幾天前阿政府垮臺時(shí)，許多阿富汗人都在社交媒體上發(fā)布了當(dāng)時(shí)的混亂畫面。

CNN表示，目前其他大型社交媒體平臺在對于處理塔利班相關(guān)內(nèi)容方面，政策并不明確。

阿富汗塔利班發(fā)言人之一蘇海爾·沙欣（Suhail Shaheen）在推特上運(yùn)營著一個(gè)十分活躍、未經(jīng)認(rèn)證的賬號，擁有超35萬粉絲。推特的一名發(fā)言人表示，許多阿富汗人正在該平臺尋求幫助，公司承諾在執(zhí)行政策時(shí)會“保持警惕”，包括禁止那些美化暴力和仇恨犯罪的內(nèi)容。

阿富汗塔利班發(fā)言人推特頁面

谷歌旗下的視頻網(wǎng)站“YouTube”則在17日的一份聲明中稱，由于阿富汗塔利班在美國財(cái)政部的制裁名單上，該平臺將封禁它們運(yùn)營的賬號，澄清了早前有關(guān)未禁止阿富汗塔利班使用“YouTube”的傳言。

塔利班，是美國政府認(rèn)定的恐怖組織嗎？

不過，觀察者網(wǎng)注意到，BBC和臉書的措辭中，均只用了“塔利班”（Taliban）作為表述，并稱“臉書認(rèn)定塔利班是恐怖組織”。然而，“塔利班”實(shí)際上分為“阿富汗塔利班”和“巴基斯坦塔利班”兩個(gè)組織。

臉書所謂的“塔利班是美國法律中受制裁的恐怖組織”也不準(zhǔn)確，因?yàn)楦鶕?jù)美國國務(wù)院官網(wǎng)所列的《外國恐怖組織名單》（FTO）顯示，明確將巴基斯坦塔利班列在其中，而阿富汗塔利班雖受到美方制裁，但不是其官方認(rèn)定的恐怖組織。

美國國務(wù)院官網(wǎng)所列《外國恐怖組織名單》截圖，巴基斯坦塔利班在列

中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)7月19日也曾指出，巴基斯坦塔利班和阿富汗塔利班兩者是不一樣的，前者是巴基斯坦政府和國際社會普遍認(rèn)定的恐怖組織，其承認(rèn)參與制造了包括奎達(dá)酒店爆炸在內(nèi)的多起恐怖襲擊。后者稱自己是一個(gè)政治軍事組織，公開表示禁止任何組織或個(gè)人利用阿富汗領(lǐng)土威脅其他國家，近年同阿富汗政府和國際社會保持著對話接觸。

目前，俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、加拿大等一些國家把阿塔列為恐怖組織，但美國并沒有這么做；而聯(lián)合國和美國均認(rèn)定巴塔為恐怖組織。

但話說回來，即便是美方所認(rèn)定的“恐怖組織名單”，也同樣備受外界爭議。

事實(shí)上，美國的“恐怖組織名單”只是一個(gè)泛稱，因?yàn)槊绹卸喾荨翱植澜M織名單”，經(jīng)常被提及的是美國國務(wù)院的《外國恐怖組織名單》（FTO），但它常常被錯誤地認(rèn)為等同于美國的“恐怖組織名單”。

除了《外國恐怖組織名單》，美國國務(wù)院還根據(jù)2001年的“美國愛國者法案”（USA PATRIOT Act）制定了《被禁恐怖組織名單》（TEL），以及根據(jù)另外三項(xiàng)法律的相關(guān)法條制定了《支持恐怖主義國家名單》。

美國國務(wù)院發(fā)布和更新的三份“恐怖組織名單”

此外，美國還有《特別認(rèn)定的國際恐怖分子名單》，會在發(fā)布的年度《各國反恐形勢報(bào)告》中公布恐怖組織名單，美國財(cái)政部也會認(rèn)定一些恐怖組織，并將其列入《特別制定國民清單》（SDN）以實(shí)施金融制裁。

通常情況下，美國所指的“恐怖組織名單”，其實(shí)是美國國務(wù)院的《外國恐怖組織名單》（FTO）和《被禁恐怖組織名單》（TEL），兩者區(qū)別在于，前者強(qiáng)調(diào)“對美國的威脅”，制裁范圍與力度更大；后者則強(qiáng)調(diào)“對恐怖主義的定義”，制裁主要在金融領(lǐng)域。這兩份名單中，阿富汗塔利班均不在列。

蘭州大學(xué)阿富汗研究中心主任朱永彪曾表示，制定“恐怖組織名單”是打擊恐怖主義的一項(xiàng)重要舉措，各國紛紛制定名單，也都是為了服務(wù)于自身的反恐工作，美國自然也不例外。

然而，美國除了將“恐怖組織名單”作為反恐工具外，還將其作為對外政策的重要工具，美國的“恐怖組織名單”雖具有一定的代表性，卻也體現(xiàn)出了美國在反恐問題上一貫的雙重標(biāo)準(zhǔn)，被用來區(qū)別對待盟友與非盟友國家。

對待“東伊運(yùn)”，看出美國的“反恐雙標(biāo)”

眾所周知，“東突厥斯坦伊斯蘭運(yùn)動”（“東伊運(yùn)”，ETIM）是“東突”恐怖勢力中最具危害性的恐怖活動組織之一，曾在中國新疆地區(qū)制造了多起暴力恐怖襲擊事件，中國認(rèn)定并公布其為恐怖活動組織。

“東伊運(yùn)”也是被聯(lián)合國安理會1267委員會列名的國際恐怖組織，美國財(cái)政部曾于2002年將其列為恐怖組織并對其實(shí)施金融制裁，在此后幾年間，美國雖將“東伊運(yùn)”列入《被禁恐怖組織名單》（TEL），卻始終沒有將其徹底列入《外國恐怖組織名單》（FTO）。

2016年，在杭州舉行的20國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會期間，中美元首的會晤達(dá)成35項(xiàng)成果，其中，美方宣布根據(jù)13224號行政令將“東伊運(yùn)”重新列為恐怖組織，并支持將該組織列入聯(lián)合國1267委員會綜合制裁清單。

但到去年11月5日，時(shí)任美國國務(wù)卿蓬佩奧則宣稱，根據(jù)《移民和國籍法》（INA）修訂條款的授權(quán)，撤銷將“東伊運(yùn)”定性為恐怖組織的決定。

目前，“東伊運(yùn)”不僅不在美國的《外國恐怖組織名單》（FTO）之中，同時(shí)也已在美國的《被禁恐怖組織名單》（TEL）中被除名。

美國國務(wù)院的《被禁恐怖組織名單》（TEL）截圖，已除名“東伊運(yùn)”

8月16日，中國國務(wù)委員兼外交部長王毅同美國國務(wù)卿布林肯就阿富汗局勢及中美關(guān)系通電話時(shí)強(qiáng)調(diào)，美國上屆政府宣布撤銷“東伊運(yùn)”的恐怖組織定性，在反恐問題上搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，這是危險(xiǎn)的，也是錯誤的。美方應(yīng)改弦更張，為中美涉阿合作以及國際反恐合作掃除障礙。

此前，中國國務(wù)委員兼外長王毅曾于7月28日在天津會見來華訪問的阿富汗塔利班高級代表團(tuán)。代表團(tuán)由阿塔創(chuàng)始人之一、政治委員會負(fù)責(zé)人巴拉達(dá)爾等9人組成。

會議上，王毅希望阿塔與同“東伊運(yùn)”等一切恐怖組織徹底劃清界限，予以堅(jiān)決有效打擊。對此，巴拉達(dá)爾做出承諾，阿塔決不允許任何勢力利用阿領(lǐng)土做危害中國的事情。

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