【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）敲定了一項(xiàng)涉及18.95億美元的補(bǔ)償資金計(jì)劃，幫助美國(guó)大部分農(nóng)村運(yùn)營(yíng)商替換其使用的華為、中興等中企的電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。相關(guān)運(yùn)營(yíng)商可以從10月29日起申請(qǐng)報(bào)銷費(fèi)用。

美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）官網(wǎng)聲明

根據(jù)FCC的聲明，這項(xiàng)計(jì)劃涵蓋了華為和中興生產(chǎn)或提供的所有通信設(shè)備和服務(wù)，前提是這些設(shè)備和服務(wù)是在去年6月30日以前購(gòu)買(mǎi)的。此外，計(jì)劃還將原先有資格申請(qǐng)補(bǔ)助的運(yùn)營(yíng)商規(guī)模上限從200萬(wàn)用戶上調(diào)至1000萬(wàn)。倘若運(yùn)營(yíng)商申請(qǐng)的報(bào)銷總額超過(guò)計(jì)劃數(shù)字，資金將優(yōu)先用于補(bǔ)貼200萬(wàn)或以下用戶數(shù)量的運(yùn)營(yíng)商。

FCC代理主席杰西卡·羅森沃塞爾（Jessica Rosenworcel）聲稱，“這些設(shè)備存在被外國(guó)勢(shì)力操縱、中斷或控制的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)”，他放話說(shuō)，美方將逐個(gè)網(wǎng)絡(luò)、逐個(gè)基站乃至逐個(gè)路由器進(jìn)行排查，“直到鏟除所有可能破壞國(guó)家安全的設(shè)備”。

據(jù)路透社報(bào)道，華為在一份聲明中回應(yīng)說(shuō)，相關(guān)規(guī)定“不過(guò)是一種不切實(shí)際的嘗試，試圖去修復(fù)本沒(méi)有遭到破壞的東西”。聲明強(qiáng)調(diào)，F(xiàn)CC的舉措只會(huì)給美國(guó)偏遠(yuǎn)地區(qū)的運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)嚴(yán)重挑戰(zhàn)，使得他們無(wú)法持續(xù)向客戶提供高水平和高質(zhì)量的服務(wù)。

路透社：FCC投票敲定從美國(guó)網(wǎng)絡(luò)中剔除華為設(shè)備

自特朗普政府以來(lái)，美國(guó)政府接連以國(guó)家安全的名義，打壓華為和中興在美業(yè)務(wù)。作為具體電信監(jiān)管部門(mén)，F(xiàn)CC在其中扮演了重要角色。

FCC于去年6月30日發(fā)布官方聲明，正式將華為和中興認(rèn)定為“國(guó)家安全威脅”，這意味著美國(guó)的通信供應(yīng)商將無(wú)法使用政府83億美元的補(bǔ)貼基金來(lái)購(gòu)買(mǎi)華為和中興的任何設(shè)備。盡管兩家中企均提出了復(fù)審請(qǐng)求，但都被FCC先后駁回。

華為公司此前曾表示，F(xiàn)CC在沒(méi)有證據(jù)的情況下就認(rèn)定華為構(gòu)成國(guó)家安全威脅，不僅違反了立法的正當(dāng)程序原則，也涉嫌違法。

實(shí)際上，美政府一意孤行剔除中企設(shè)備的舉動(dòng)，也給美國(guó)運(yùn)營(yíng)商平添了巨大難題。

彭博社稱，這項(xiàng)限制令主要將影響在美國(guó)農(nóng)村地區(qū)提供服務(wù)的小型運(yùn)營(yíng)商。路透社也指出，對(duì)美國(guó)農(nóng)村通信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，更換設(shè)備是個(gè)很大的問(wèn)題，他們將為此付出高昂的成本，同時(shí)又難以找到工人來(lái)拆除現(xiàn)有設(shè)備。

美國(guó)蒙大拿州安裝的華為通信設(shè)備（圖自IC Photo）

FCC去年9月的一份報(bào)告顯示，依賴華為和中興廉價(jià)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的美國(guó)農(nóng)村電信運(yùn)營(yíng)商向政府透露，更換這些公司的交換機(jī)和路由器將耗資18.37億美元。FCC確認(rèn)有50多家運(yùn)營(yíng)商使用華為和中興的設(shè)備或服務(wù)，大部分是小公司。FCC估算，對(duì)每家運(yùn)營(yíng)商而言，更換這些設(shè)備的平均成本大約在4000萬(wàn)美元至4500萬(wàn)美元之間。

去年12月，F(xiàn)CC通過(guò)了《安全與可信通信網(wǎng)絡(luò)法案》的規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，F(xiàn)CC將制定一份“對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的通信設(shè)備和服務(wù)清單”。一旦美國(guó)國(guó)會(huì)撥款，電信運(yùn)營(yíng)商必須從網(wǎng)絡(luò)中移除這些設(shè)備或服務(wù)，相關(guān)運(yùn)營(yíng)商也將獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。同月，美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)了約19億美元的資金。

美國(guó)政府換屆后，美方并未停下打壓中企的舉動(dòng)。就在上月，F(xiàn)CC一致投票通過(guò)以“國(guó)家安全威脅”為由，禁止在美國(guó)通信網(wǎng)絡(luò)中批準(zhǔn)來(lái)自五家中國(guó)公司的設(shè)備，涉及企業(yè)包括華為、中興、海能達(dá)、?？低暫痛笕A。

中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在6月17日例行記者會(huì)上表示，時(shí)至今日，美方仍有一些人在拿不出任何證據(jù)的情況下，泛化國(guó)家安全概念，濫用國(guó)家力量打壓特定國(guó)家和企業(yè)。這是赤裸裸的經(jīng)濟(jì)和科技霸凌，是美方對(duì)其一貫標(biāo)榜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的再次公然否定。

他敦促美方應(yīng)立即停止泛化國(guó)家安全概念，停止對(duì)中國(guó)特定企業(yè)的無(wú)理打壓，為中國(guó)企業(yè)在美國(guó)正常經(jīng)營(yíng)提供公平、公正、非歧視的環(huán)境。中方將繼續(xù)支持相關(guān)企業(yè)依法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。

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