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拜登更新涉疆商業(yè)警示，專家：若美企盲目遵循，在華也會面臨法律風險
最后更新: 2021-07-14 12:05:54（觀察者網訊）當地時間7月13日，拜登政府更新了一份針對新疆供應鏈的商業(yè)警示，其再以新疆存在所謂的“強迫勞動”、“侵犯人權”為幌子，向那些美企發(fā)出威脅，聲稱“若不退出與新疆有關的供應鏈、合資企業(yè)或投資項目，就有可能面臨違反美國法律的高風險”。
有關新疆供應鏈的商業(yè)警示截圖
對于美國政府的如此做法，觀察者網14日采訪了匯業(yè)律師事務所高級合伙人楊杰。他指出，2020年9月，美國國會通過所謂《防止強迫維吾爾勞動法》，依據此法，如果美國海關認為某批中國進口商品來自新疆，可以“涉嫌強迫勞動”為由予以暫扣，要求進口商提供不存在強迫勞動的證據。否則要么貨物強制退運要么罰沒充公。所以實際操作中，有相關業(yè)務的企業(yè)已經對此為了應對美國海關的所謂“暫扣令”開展上下游供應商的合規(guī)風險排查。但是對企業(yè)來說，這樣的合規(guī)排查非常被動，因為所謂“強迫勞動”的定義權和相關證據解釋權在美國海關。目前美國海關對進口商的舉證要求還是非常嚴苛的 比如需要提供貨物的原材料產地、加工廠、批發(fā)商的勞動用工記錄和原材料占比說明等。
然而，隨著中國《反外國制裁法》、《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》、《不可靠實體清單規(guī)定》等三部法律的逐步出臺，中國“阻斷法”體系已經初步建立，中國反制裁、反干涉、反制長臂管轄等應對挑戰(zhàn)、防范風險的法律“工具箱”初步成型，如果外國企業(yè)盲目遵循美國法律法規(guī)，將在中國市場上面臨法律風險。
《反外國制裁法》出臺之后，目前有很多企業(yè)非常關注“歧視性限制措施”的問題。關于某種情形是否屬于“歧視性限制措施”，在實際操作中，需要由中央國家機關有關部門參加的工作機制(以下簡稱工作機制)進行判別。如果有中國企業(yè)因外國企業(yè)的相關行為受到影響，可以根據《不可靠實體清單規(guī)定》向中國商務部舉報。
具體到所謂“強迫勞動”事件，楊杰指出，這實際上是歧視性的美國設置的歧視性貿易壁壘政策，實質是不讓新疆地區(qū)產品進入美國市場。如果中國相關企業(yè)認為美國相關供應鏈企業(yè)在商業(yè)往來過程中涉嫌“歧視性的限制措施”，就有權利向中國商務部投訴和舉報。中國工作機制接到舉報后可以進行調查，并有權出具禁令，如禁止美國相關法律在中國執(zhí)行，那么相關外國企業(yè)就不得在中國開展進行所謂“供應鏈是否包含新疆產品”的排查工作，否則就涉嫌違法。
本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。
- 責任編輯: 張晨靜
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