【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】繼簽署1.9萬(wàn)億美元的新冠疫情紓困法案之后，美國(guó)總統(tǒng)拜登又于3月31日宣布推出一項(xiàng)耗資高達(dá)約2.25萬(wàn)億美元的“基建計(jì)劃”，從他本人再到政府官員，連日來(lái)更是頻繁談?wù)摯耸?，不斷宣誓推進(jìn)計(jì)劃的堅(jiān)定決心。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月9日，美國(guó)交通部長(zhǎng)布蒂吉格在白宮記者會(huì)上回答有關(guān)“基建計(jì)劃”的問(wèn)題時(shí)，酸溜溜地表示，美國(guó)基建水平不如其他國(guó)家的事實(shí)挑戰(zhàn)到了美國(guó)人的基本觀念。他還聲稱(chēng)，自己無(wú)法滿(mǎn)意于中國(guó)人能比美國(guó)人享受到更好的鐵路交通，美國(guó)人才應(yīng)該擁有最好的。

就在幾天前，拜登還在繼續(xù)賣(mài)力“推銷(xiāo)”自己的這一計(jì)劃，甚至同時(shí)拿出“中國(guó)”和“意識(shí)形態(tài)”兩大“殺器”，宣稱(chēng)美國(guó)必須向全世界展示“民主是有效的”，但從目前來(lái)看，其“基建計(jì)劃”并未在國(guó)內(nèi)獲得較大認(rèn)同和支持。

美國(guó)人能否如布蒂吉格所說(shuō)的，享受到最好的基礎(chǔ)設(shè)施？這一切還需要由美國(guó)自身的基建能力決定，但客觀來(lái)看，其基建整體水平早已落后。以布蒂吉格提到中國(guó)人享受著更好的鐵路交通為例，美國(guó)至今尚無(wú)高鐵。

中國(guó)人享受基建紅利，他眼紅了

據(jù)白宮官網(wǎng)消息，在當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月9日的記者會(huì)上，白宮新聞秘書(shū)珍·普薩基（Jen Psaki）和美國(guó)交通部長(zhǎng)皮特·布蒂吉格（Pete Buttigieg）一同出席，會(huì)上的問(wèn)題自然聚焦到了和交通運(yùn)輸有關(guān)的內(nèi)容上。

白宮官網(wǎng)文字實(shí)錄截圖

對(duì)于拜登龐大的“基建計(jì)劃”，有記者尖銳地向布蒂吉格提問(wèn)：“許多政府官員，包括昨天的能源部長(zhǎng)格蘭霍姆，都將基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃在同中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的背景之下。為什么要這么做？為什么要基于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手來(lái)設(shè)計(jì)和制定政策呢？”

“我認(rèn)為，了解美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力要在一個(gè)特定背景之下進(jìn)行，這一點(diǎn)非常重要?！睂?duì)此問(wèn)題，布蒂吉格表示，當(dāng)看到其他國(guó)家，即盟友和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手（基礎(chǔ)建設(shè)）比美國(guó)做得更多時(shí)，這挑戰(zhàn)了美國(guó)人生活的基本觀念，因?yàn)槊绹?guó)在生活的方方面面都位居第一名，只有基礎(chǔ)設(shè)施不是，只排在第13名。

美國(guó)交通部長(zhǎng)布蒂吉格回答記者提問(wèn) 圖自社交媒體

隨后，他提到了眼中的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”中國(guó)，稱(chēng)當(dāng)中國(guó)在交通運(yùn)輸方面的投資好幾倍于美國(guó)時(shí)，美國(guó)必須做出決定，到底是滿(mǎn)意于落后狀態(tài)還是要爭(zhēng)取第一。

“對(duì)我而言，美國(guó)沒(méi)有什么好的理由讓自己滿(mǎn)意于不是第一名，為什么我們要滿(mǎn)意于這一點(diǎn)？”

布蒂吉格補(bǔ)充稱(chēng)：“這不是在針對(duì)中國(guó)民眾，但我不能滿(mǎn)意于中國(guó)人能比美國(guó)人享受到更好的（基建）水準(zhǔn)，比如鐵路交通。我認(rèn)為美國(guó)人應(yīng)該擁有最好的，這是總統(tǒng)每天都在說(shuō)的?！?

為推“基建計(jì)劃”，拜登瘋狂“推銷(xiāo)”

3月31日，拜登提出了一項(xiàng)約2.25億美元的基建和稅收計(jì)劃，旨在重振美國(guó)的交通基建和制造業(yè)，改善美國(guó)芯片、能源等領(lǐng)域的地位并保持競(jìng)爭(zhēng)力。在宣布計(jì)劃的當(dāng)天，拜登絲毫不掩飾地說(shuō)到，這可以幫助美國(guó)“在全球競(jìng)爭(zhēng)中擊敗中國(guó)”。

連日來(lái)，從拜登本人到其內(nèi)閣閣員，紛紛出來(lái)宣傳這一計(jì)劃。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月7日下午，拜登在白宮發(fā)表主題為“美國(guó)就業(yè)計(jì)劃”的演講，繼續(xù)向公眾“推銷(xiāo)”他的“基建計(jì)劃”。

當(dāng)天，他先是“販賣(mài)了一把焦慮”，稱(chēng)如果計(jì)劃不能實(shí)施，那么在接下來(lái)的時(shí)間里，看到的報(bào)道內(nèi)容都將是中國(guó)和世界其他國(guó)家在未來(lái)的（基建）投資上領(lǐng)先。

隨后，拜登還祭出了“意識(shí)形態(tài)大招”，他說(shuō)道：“我們真的那么天真，認(rèn)為世界其他國(guó)家也像我們這樣干等著嗎？也像我們這樣不進(jìn)行投資？大家真的以為，中國(guó)在投資數(shù)字研發(fā)和基建上呆呆等著？我向你們保證，他們沒(méi)有等，反而期待著美國(guó)民主太慢、太有限、太分裂，以至于無(wú)法跟上他們的步伐?！?

他隨后宣稱(chēng)，中國(guó)和其他國(guó)家都認(rèn)定美國(guó)不會(huì)投資基建，但美國(guó)必須向全世界證明“民主是有效的”。

拜登發(fā)表演講 視頻截圖

拜登如此賣(mài)力地“推銷(xiāo)”，其背后也有實(shí)際的壓力。早前就有美媒預(yù)測(cè)，拜登會(huì)把“和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”作為這份基建計(jì)劃的“核心賣(mài)點(diǎn)”，以吸引共和黨人的支持。不過(guò)，也有報(bào)道稱(chēng)，目前保守派和主要商業(yè)團(tuán)體對(duì)他的這一提案反應(yīng)冷淡，甚至連部分民主黨人也表示反對(duì)。

然而，從拜登的言談可以看出，他對(duì)于投入“基建計(jì)劃”早已鐵了心。4月4日，美國(guó)能源部長(zhǎng)格蘭霍姆（Jennifer Granholm）在接受采訪時(shí)就“吹風(fēng)”，如果參眾兩院無(wú)法就此達(dá)成兩黨協(xié)議，拜登也將一往無(wú)前推進(jìn)他“雄心勃勃”的基建和加稅計(jì)劃，可能會(huì)啟動(dòng)預(yù)算和解程序，使該計(jì)劃沒(méi)有共和黨的支持下，在民主黨為多數(shù)黨的參議院獲準(zhǔn)通過(guò)。

與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)基建？“碰瓷”罷了…

拜登政府這一計(jì)劃所對(duì)標(biāo)的對(duì)象，是素來(lái)被外界公認(rèn)為“基建狂魔”的中國(guó)，究竟誰(shuí)能夠獲勝？每個(gè)人心中都有自己的答案。不過(guò)，拋開(kāi)提出計(jì)劃時(shí)的那份“豪言壯語(yǔ)”，冷靜分析思考，或許能夠得出更為客觀理性的答案。

事實(shí)上，除了拜登，前總統(tǒng)特朗普也曾于2018年設(shè)想過(guò)一項(xiàng)1.5萬(wàn)億美元的基建計(jì)劃，但最終未能立法。無(wú)論是民主黨還是共和黨，美國(guó)兩黨其實(shí)都承認(rèn)本國(guó)基建“嚴(yán)重拉胯”的事實(shí)。正如美國(guó)交通部長(zhǎng)布蒂吉格所提到的那樣，在2019年世界經(jīng)濟(jì)論壇“全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告”中，美國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)排在第13位。

而在美國(guó)歷史最久遠(yuǎn)的土木工程組織——美國(guó)土木工程師協(xié)會(huì)（ASCE）的評(píng)估報(bào)告中，更是連年打出“D、D+、D、D、D+、D+……”這樣的評(píng)級(jí)，直到2021年才打出了C-，這是20年來(lái)美國(guó)基建整體成績(jī)首次高于D。

“和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)基建，美國(guó)一點(diǎn)贏面也沒(méi)有?！庇^察者網(wǎng)專(zhuān)欄作家、獨(dú)立撰稿人余鯤鵬認(rèn)為，美國(guó)是曾經(jīng)的基建大國(guó)，即使是今天也有可觀的基建能力，但要和中國(guó)相比，美國(guó)既選錯(cuò)了目標(biāo)，也設(shè)錯(cuò)了戰(zhàn)場(chǎng)。

因此，與其說(shuō)拜登領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)是想和中國(guó)在基建領(lǐng)域扳手腕，不如說(shuō)這是在“碰瓷基建狂魔”。對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩也于4月2日作出了回應(yīng)。

華春瑩表示，美國(guó)推出他們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，這是美國(guó)的內(nèi)政，中方不予以評(píng)論，但是各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，恐怕都應(yīng)該是為了促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)人民的福祉。

她還指出，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了巨大的發(fā)展成就，中國(guó)正在構(gòu)建新發(fā)展格局，將進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放和合作，不斷超越自我，成就彼此，讓世界其他國(guó)家能夠更好地、更加充分地分享中國(guó)發(fā)展的紅利。

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