【文/觀察者網(wǎng) 張晨靜】在美國主動挑起的中美大國博弈中，臺灣又一次淪為了被政治操弄的“棋子”。

美國會兩黨官宣“對華全面法案”的后一天（4月9日），拜登政府就打出了“臺灣牌”，發(fā)布所謂的美國與臺灣交往的“新準(zhǔn)則”，宣稱將鼓勵“美臺接觸”，讓美國官員可以更自由地與臺灣官員會面。有專家認(rèn)為，此舉表明了拜登決定緊跟前總統(tǒng)特朗普的腳步，繼承其對臺遺產(chǎn)。

美國務(wù)院聲明截圖

當(dāng)?shù)貢r間4月9日，美國務(wù)院以發(fā)言人普萊斯（Ned Price）的名義發(fā)布聲明稱，他們更新了一項“鼓勵”美國和臺灣政府官員交往的“新準(zhǔn)則”，聲稱這是根據(jù)特朗普時期通過的“臺灣保證法”（Taiwan Assurance Act）的規(guī)定進(jìn)行審查后發(fā)布的，“反映了美臺不斷深化的非官方關(guān)系”。

聲明中稱“新準(zhǔn)則”中放寬了美國與臺灣交往的規(guī)則，并宣稱美國將在“與臺灣關(guān)系法”、 “六項保證”和三個聯(lián)合公報為指導(dǎo)的‘一個中國’政策下，繼續(xù)與臺灣維持非官方關(guān)系。

然而值得一提的是，美國當(dāng)年單方面制定的所謂“與臺灣關(guān)系法”和“六項保證”就嚴(yán)重違反了一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報規(guī)定，中方從一開始就堅決反對。

美國務(wù)院的聲明中并未說明“新準(zhǔn)則”中的具體內(nèi)容。不過《南華早報》報道稱，當(dāng)被問及是何種級別美國政府官員可與臺灣同行接觸，以及有何種限制時，一名美國務(wù)院官員表示，現(xiàn)在“工作級別會議”可以在聯(lián)邦政府大樓內(nèi)或駐美臺北經(jīng)濟(jì)文化代表處（TECRO）內(nèi)舉行。

《金融時報》也報道稱，根據(jù)新的指導(dǎo)方針，美國官員將允許常態(tài)性在聯(lián)邦機(jī)構(gòu)接待臺灣官員，也能前往駐美臺北經(jīng)濟(jì)文化代表處（TECRO）與臺灣官員會晤。美國官員還能出席在雙橡園舉辦的活動，這曾是臺“駐美大使”官邸，有關(guān)活動早前都是被禁止的。

報道還援引一名美國官員的話稱，美臺官員接觸時可能會設(shè)置一些限制條件。比如包括像是“雙十”等活動，美國官員不得參加；以及禁止美臺官員會面時懸掛臺方旗幟等；該官員聲稱這可能會使“一個中國”政策復(fù)雜化。

對于美國此舉，臺灣也心甘情愿地淪為其政治操弄的“棋子”。美國臺北經(jīng)濟(jì)文化代表處連忙表示“歡迎”，聲稱這“實質(zhì)性地反映了臺灣和美國之間不斷加深的聯(lián)系”。臺外事部門也宣稱，他們對美國以實際行動展現(xiàn)對臺灣“堅若磐石”的承諾表示歡迎，這“為臺美關(guān)系展開新頁”。

《南華早報》報道截圖

美國前國務(wù)卿蓬佩奧在卸任之前曾宣布，已取消全部對美臺官員接觸的“自我設(shè)限”。對于前政府留下的這波政治遺產(chǎn)，外界一直關(guān)注拜登政府最終會任何選擇，繼承還是推翻。

威爾遜中心基辛格中美研究所所長戴博（Robert Daly）認(rèn)為，如今拜登領(lǐng)導(dǎo)的政府正在緊跟特朗普政府的腳步，這兩屆政府都認(rèn)為中國大陸在未來幾年收復(fù)臺灣的可能性正在增加。

美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心中國力量項目主任葛來儀（Bonnie Glaser）表示，特朗普政府取消美臺接觸限制的決定，為拜登政府更新指導(dǎo)方針提供了一個好用的借口。然而值得注意的是，“ 與過去做法一致，這些指導(dǎo)方針的內(nèi)容并沒有公開”?！督鹑跁r報》則認(rèn)為，這凸顯出拜登對華態(tài)度要比多數(shù)人預(yù)期的要更為強硬。

在這此前一日（8日），美國會兩黨還推出了283頁的“對華全面法案”，其中就提及要加強與臺當(dāng)局的“伙伴關(guān)系”?！赌先A早報》認(rèn)為，若該法案最終獲得通過，目前“對美國官員和臺灣當(dāng)局互動的所有限制都將失效”。

對于近期美國頻繁在臺灣議題上搞小動作一事，我外交部發(fā)言人華春瑩本月初曾在回應(yīng)時就質(zhì)問美國，這些舉動是真的關(guān)心臺灣民眾嗎？還是只是將臺灣作為一個棋子，來達(dá)到他遏制中國的目的？“我想這方面的真實意圖，大家其實都是非常清楚的”。

華春瑩還強調(diào)說，臺灣問題是中美關(guān)系中最重要、最敏感的問題，一個中國原則是中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)，是不可逾越的紅線。中方敦促美方充分的認(rèn)識臺灣問題的高度敏感性，恪守一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報規(guī)定，改變上屆政府越線玩火的危險做法，停止任何形式的美臺官方往來，慎重妥善的處理涉臺問題，不向臺獨勢力發(fā)出任何錯誤信號，以免嚴(yán)重影響中美關(guān)系和臺海和平穩(wěn)定。

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