【文/觀察者網(wǎng) 趙挪亞】“貧窮國家的民眾正在死去?！?

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月1日，新任世貿(mào)組織（WTO）總干事，尼日利亞人恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉（Ngozi Okonjo-Iweala）上任首天，就新冠疫苗的全球分配問題，向成員國發(fā)出嚴(yán)肅警告。

這句話的背后，是一場(chǎng)持續(xù)了5個(gè)多月的世貿(mào)組織“暗戰(zhàn)”?！鞍祽?zhàn)”的一方，是以南非和印度為首的發(fā)展中國家，他們?nèi)ツ?0月向世貿(mào)組織提出應(yīng)豁免有關(guān)新冠肺炎疫苗、藥物等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)義務(wù)，因?yàn)槲鞣絿乙呀?jīng)把幾乎所有的現(xiàn)貨和預(yù)售買光。100個(gè)國家支持這一提案，其中58國為共同提案國。外媒稱，中方支持這一提案，同時(shí)也表示，需要更多時(shí)間評(píng)估法律和經(jīng)濟(jì)層面的問題。

“暗戰(zhàn)”的另一方，是以美國和歐盟為首的發(fā)達(dá)國家。有能力開發(fā)關(guān)鍵疫苗和相關(guān)醫(yī)療技術(shù)的大型醫(yī)藥公司，許多都屬于這些國家。這一方希望維持現(xiàn)狀，把疫苗的商業(yè)秘密（即知識(shí)產(chǎn)權(quán)）牢牢掌握在手中，保住利潤，以激勵(lì)未來的研發(fā)。

由于發(fā)達(dá)國家的阻撓，這場(chǎng)“暗戰(zhàn)”還將在世貿(mào)組織中持續(xù)一段時(shí)間。美國智庫的一名專家描述說：“發(fā)展中國家受夠了：他們認(rèn)為自私的西方人買光了所有疫苗”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月1日，菲律賓當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員正式接種中國科興新冠疫苗 澎湃影像圖

世貿(mào)疫苗產(chǎn)權(quán)多輪“暗戰(zhàn)”：發(fā)展中國家VS發(fā)達(dá)國家

據(jù)路透社3月1日?qǐng)?bào)道，恩戈齊上任首天就公開講話，要求成員國與制藥公司合作，在發(fā)展中國家批準(zhǔn)更多新冠疫苗的生產(chǎn)，使全球產(chǎn)量增加兩倍。

世貿(mào)組織新任干事恩戈齊

“貧窮國家的人們正在死亡，”恩戈齊警告說?！笆澜缯５囊呙缟a(chǎn)能力是35億劑，但我們現(xiàn)在尋求生產(chǎn)100億劑疫苗?！?

但是，恩戈齊的這一呼吁，已經(jīng)可以算是“折中方案”。路透社即提到，恩戈齊發(fā)表這一言論之際，以南非和印度為首的一些發(fā)展中國家正呼吁世貿(mào)組織對(duì)新冠藥物和疫苗的知識(shí)產(chǎn)權(quán)予以豁免，但此舉遭到美國、歐盟和其他富裕國家的多次阻撓。

這一切要從去年10月說起。去年10月，印度和南非曾聯(lián)系世貿(mào)組織，要求它暫時(shí)放棄《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（TRIPS）的部分內(nèi)容。他們表示，暫停專利、工業(yè)設(shè)計(jì)、版權(quán)和保密信息保護(hù)等權(quán)利，將確保各國“及時(shí)獲得負(fù)擔(dān)得起的醫(yī)療產(chǎn)品，包括疫苗和藥物，或擴(kuò)大對(duì)抗擊新冠病毒至關(guān)重要的醫(yī)療產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和供應(yīng)”。

肯尼亞、斯威士蘭、莫桑比克、巴基斯坦、玻利維亞、委內(nèi)瑞拉、蒙古、津巴布韋和埃及等國家，成為了這一提案的共同提案國。當(dāng)時(shí)，印度《德干先驅(qū)報(bào)》（Deccan Herald）提到，盡管中印之間存在邊境沖突，但中國在這一提案上支持印度。同時(shí)，中方表示需要“更多時(shí)間評(píng)估法律和經(jīng)濟(jì)方面的問題”。

豁免將涵蓋《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》中四個(gè)部分的義務(wù)，即包括版權(quán)和相關(guān)權(quán)利、工業(yè)設(shè)計(jì)，專利，以及保護(hù)未披露信息等，幫助發(fā)展中國家獲取新冠治療的藥物和疫苗?；砻鈱⒂幸欢ǖ臅r(shí)限，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)總理事會(huì)商定，直到世界上大多數(shù)人口打上疫苗，并形成免疫力。

然而，這一提議就遭到了美國、英國和歐盟等發(fā)達(dá)國家的強(qiáng)烈反對(duì)。這些國家認(rèn)為，若這一提案通過，那么會(huì)扼殺制藥公司的創(chuàng)新動(dòng)力，特別是在研發(fā)方面投入巨資的動(dòng)力。當(dāng)前的新冠疫情大流行期間，這么做反而“適得其反”。由于變異病毒的出現(xiàn)，制造商仍需要更新藥物和疫苗的研發(fā)。

去年10月后，世貿(mào)組織成員國多次在會(huì)議上討論這一提案 世貿(mào)組織官網(wǎng)

雙方的第二輪交手發(fā)生在去年11月20日。當(dāng)天，富裕國家重申反對(duì)印度和南非之前的提案，即暫時(shí)放棄針對(duì)新冠藥物的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則。一名與會(huì)代表批評(píng)：“如果富裕國家更喜歡利潤而不是生命，他們會(huì)通過把它（提案）束縛在技術(shù)層面上來扼殺它?！?

與此同時(shí)，國際機(jī)構(gòu)和民間力量也在反對(duì)發(fā)達(dá)國家。世界衛(wèi)生組織（WHO）表示，它支持解決獲取新冠藥物的障礙。當(dāng)時(shí)還是世貿(mào)組織候選人的恩戈齊，也對(duì)此表示支持。此外，超過100個(gè)民間組織寫信給歐盟議會(huì)，要求歐盟對(duì)印度和南非的提案投棄權(quán)票。

果不其然，新冠疫苗投入使用后，發(fā)展中國家擔(dān)心的事真的發(fā)生了。根據(jù)醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》2月12日在官網(wǎng)發(fā)布的一篇論文稱，高收入國家已搶購全球約70%的新冠疫苗，較貧窮的國家因缺乏資金可能無法獲得足夠劑量的疫苗，這將導(dǎo)致全球疫情危機(jī)延長(zhǎng)。

另外，根據(jù)英國廣播公司（BBC）2月20日統(tǒng)計(jì)的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達(dá)國家訂購的疫苗數(shù)，遠(yuǎn)超其人口數(shù)。加拿大訂購數(shù)是人口的5倍；英國是3.6倍；歐盟是2.7倍；美國是兩倍。

相比較之下，發(fā)展中國家的訂購數(shù)遠(yuǎn)無法覆蓋人群。巴西的疫苗數(shù)只能覆蓋55%人口；印尼和南非都是38%；而印度只有4%。

BBC統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家疫苗覆蓋率差異巨大

如此差別，也讓發(fā)展中國家再次在世貿(mào)組織上向發(fā)達(dá)國家發(fā)難。今年2月4日，世貿(mào)組織舉行會(huì)議討論南非和印度提案，隨后被發(fā)達(dá)國家拒絕；2月23日世貿(mào)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)正式會(huì)議上，成員國繼續(xù)討論這一提案，但隨后又被發(fā)達(dá)國家拒絕......美國、英國、瑞士、挪威、新加坡、日本、澳大利亞等國代表均重申了反對(duì)意見。

世貿(mào)組織官網(wǎng)解釋說，鑒于各國對(duì)豁免要求沒有達(dá)成協(xié)商一致意見，成員們同意通過一份口頭現(xiàn)況報(bào)告，提交給總理事會(huì)3月1日至2日的會(huì)議。此外，此項(xiàng)提案將被列入定于3月10日至11日舉行的下一次正式理事會(huì)會(huì)議的議程。

目前已有百個(gè)國家支持這一提案，但由于發(fā)達(dá)國家的反對(duì)，這一提案要通過仍舊遙遙無期。