【文/觀察者網(wǎng) 周毅】新冠疫情給美國經(jīng)濟帶來了不小的影響，工廠停產(chǎn)、商店停業(yè)，不少民眾失去了工作和收入來源。在美國政府有意狂撒1.9萬億美元“救場”的同時，一個“細節(jié)”卻引發(fā)了美國媒體和政界的關(guān)注：疫情之下，各州州政府兜里的錢是變少了，還是更多了？

據(jù)《紐約時報》3月1日報道，“新冠病毒并沒有帶來很多州擔心的那種財政危機”。相較于2019年的水平，2020年美國一些州的稅收收入確實減少了，但是也有一些州幾乎沒有什么變化，甚至在稅收方面還實現(xiàn)了正增長。

美國各州4-12月稅收變化（2019-2020）圖解 圖源紐約時報

2020年美國州政府稅收：幾家歡喜幾家愁

據(jù)美國布魯金斯學會與城市研究所聯(lián)合創(chuàng)辦的稅收政策中心（TPC）2月22日報道，初步數(shù)據(jù)顯示，2020年4月-12月間，美國各州稅收收入總和相較于2019年同比減少了1.8%-1.9%，且美國各州之間差距很大。

美國有28個州的稅收收入在下降，其中有7個州的降幅達到了兩位數(shù)。降幅最大的州基本都是對服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和化石燃料產(chǎn)業(yè)更為依賴的州，例如阿拉斯加州（-42.5%）、夏威夷州（-17.0%）和北達科他州（-14.8%）。過于依賴銷售稅，不征收所得稅的州，也更加容易在疫情期間減少稅收收入。

相對而言，一些州“沒那么慘”，其稅收水平波動并不大，諸如馬里蘭州（+0.1%）和俄亥俄州（-0.9%）。總的來看，在一些征收累進所得稅、征收食品雜貨稅，以及在2020財年上調(diào)稅率的州，其稅收水平更容易有所增長。在“稅收增收”的州之中，美國愛達荷州遙遙領(lǐng)先，增幅為10.4%；猶他州緊隨其后，增幅為8.0%。

美國各州4-12月稅收變化（2019-2020）柱狀圖 圖源（美國）稅收政策中心

美國稅收政策中心的經(jīng)濟學家路易斯·希納（Louise Sheiner）評價道：“這讓大家看到了一個截然不同的故事。研究表明，在疫情期間，各州所遭受的苦難遠少于以前的經(jīng)濟衰退?！?

《紐約時報》在其3月1日的報道中還指出，美國穆迪分析公司采取了不同的研究方法，也得到了類似的結(jié)論：美國有31個州擁有足夠多的資金，足以消化新冠疫情給經(jīng)濟帶來的壓力。

在《紐約時報》等媒體看來，一個較為明顯的例證是今年1月11日，愛達荷州的共和黨州長布拉德·利特爾（Brad Little）在州政府報告中表示，該州財政盈余可觀，有能力一次性將2.95億美元（約合19.1億人民幣）退還給納稅人。在此前提下，愛達荷州仍然有足夠的資金去建設(shè)高速公路、橋梁和互聯(lián)網(wǎng)寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施。

在美國穆迪分析公司的政府咨詢和公共財政研究主管丹·懷特（Dan White）看來，研究各州的稅收情況，其實是“對癥下藥”，促使聯(lián)邦政府發(fā)揮其“非凡的創(chuàng)造力”，將政府的救助資金有所針對地提供給最需要的州，而不是“雨露均沾”，讓一些無需財政援助的州拿到“意外之財”（windfalls）。

《紐約時報》在其3月1日的報道中表示，這也是美國民主黨和共和黨現(xiàn)在爭論的一個焦點：美國各州是否應(yīng)該獲得聯(lián)邦政府的無償援助？